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복지부 "간호사 처우개선 국가가 책임" 달래기…의사면허취소법 개정 추진

기사입력 : 2023년05월16일 18:31

최종수정 : 2023년05월16일 18:31

"간호법 제정 무관하게 간호사 근무환경 개선"
"면허취소법은 개정 방향 당정협의" 개정 추진

[세종=뉴스핌] 이경화 기자 = 간호법에 대한 윤석열 대통령의 재의요구권(거부권)이 의결된 뒤 보건복지부는 지난달 발표한 '간호인력지원 종합대책'을 통해 간호사 처우 개선에 힘쓰겠다고 밝혔다.

고령화 시대에 맞는 새로운 의료, 요양, 돌봄 통합 시스템을 구축하고 간호사들의 처우를 국가가 책임지고 개선하겠다는 방침을 내놨다. 간호법 거부권 행사에 간호계가 강력 반발하자 복지부가 간호계 달래기에 나선 셈이다.

다만 의사단체를 중심으로 반발이 나오는 의료법 개정안(의료인 면허취소법)이 거부권 행사 대상에서 빠진 데 대해서는 법 개정을 위한 당정 협의를 하겠다는 입장도 밝혔다.

◆ "간호사 처우 개선 국가가 책임"…간호계 달래기 나선 복지부

조규홍 복지부 장관은 16일 오후 브리핑에서 "간호사 처우 개선은 국가가 책임지겠다"며 "간호사 분들이 환자 곁을 계속 지켜주실 것으로 생각한다"고 말했다.

입법이 아닌 정부 대책만으로 간호사 처우 개선이 어렵지 않겠느냐는 지적에는 "간호법 제정과 무관하게 4월 말 발표한 간호인력 지원 종합대책을 착실히 이행하겠다"며 "입법 방향과 관련해선 당과 협의해 방향을 정하도록 하겠다"고 답했다.

16일 조규홍 복지부 장관은 정부서울청사에서 브리핑을 열고 간호사 처우개선에 대해 국가가 책임지겠다고 발표했다. [사진=보건복지부] 2023.05.16 kh99@newspim.com

복지부가 지난달 25일 내놓은 제2차 간호인력 지원 종합대책을 보면, 정부는 간호계와 병원계 등이 참여하는 '간호인력 수급위원회'를 구성, 과학적 기반에 근거한 간호대학 입학정원을 결정한다는 내용이 담겼다. 1년간의 임상교육·훈련체계를 도입하고 교육 전담간호사 배치·정부 지원사항을 법제화해 의료기관에서 신규 간호사의 임상적응을 돕는 한편 재정 지원도 늘린다.

또 간호사 1명당 간호하는 환자 수를 현재 16.3명(상급종합병원)에서 5명까지 줄이고, 3교대 근무 방식 외에 ▲낮 또는 저녁 고정 근무, 낮 저녁 또는 낮과 야간, 저녁과 야간시간대에 번갈아 근무 ▲12시간씩 2교대 근무 등의 방식을 선택할 수 있도록 하는 내용 등이 포함됐다. 다만 이런 계획은 법제화로 뒷받침하지 않으면 선언적 수준에 그친다는 지적이 쏟아진 터다.

복지부는 고령화 시대에 맞는 의료, 요양, 돌봄 시스템 구축 방침도 밝혔다. 조 장관은 "수요자 중심의 통합 돌봄체계, 직역 간 합리적인 협업체계 마련, 사회적 논의를 통한 법체계 구축의 원칙을 갖고 노인이 사는 곳에서 의료와 요양, 돌봄 서비스를 편하게 받는 기반을 마련하겠다"고 말했다.

이어 "분절적인 서비스를 효율화하고 산재된 법·제도를 정비해 수요자 중심의 의료, 요양, 돌봄 시스템을 만들겠다"며 "현재 추진 중인 노인의료·돌봄 통합지원사업을 통해 새로운 모델을 마련하고 의료법, 건강보험법, 장기요양보험법, 노인복지법 등 관련 법령을 정비해 제도 연계를 강화하겠다"고 설명했다.

◆ "면허취소법 과도하다는 여론"…의료법 개정, 당과 협의

반면 복지부는 의사면허취소법(의료법 개정안)이 거부권 대상에서 빠진 것과 관련해선 법 개정 추진을 시사했다.

조 장관은 "의료인이 모든 범죄에 금고 이상의 형을 받는 경우 면허를 취소한다는 것은 과도하다는 여론이 있는 것이 사실"이라며 "관련 법 개정 방향과 관련해 당정협의를 진행하겠다"고 밝혔다.

이날 국무회의에서 윤 대통령은 간호법에 재의요구권을 행사했지만 의료법 개정안은 그대로 의결했다. 이 법안에는 의료인의 결격·면허 취소 사유를 범죄 구분 없이 금고 이상의 형을 선고받는 경우로 확대하는 내용이 있어 의사단체의 반발을 사고 있다.

대한의사협회와 간호조무사협회 등 13개 보건의료단체로 구성된 보건복지의료연대는 간호법 거부권 행사 결정을 환영하며 17일로 예고했던 연대 총파업을 일단 보류한다고 밝혔다.

다만 의료인의 결격·면허 취소 사유를 강화하는 걸 골자로 하는 의료법 개정안이 거부권 건의 대상에서 빠진 데 대해 재개정 절차에 나서달라고 촉구했다. 이들은 의료인 면허취소법에 대해 의료자원의 소멸과 필수의료 분야의 인력 부족을 불러올 거라며 반대하고 있다.

kh99@newspim.com

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尹 탄핵안 "기각" 47.1% vs "인용" 46.7% [서울=뉴스핌] 신정인 기자 = 윤석열 대통령에 대한 탄핵소추안이 가결된 지 39일 만에 헌법재판소가 탄핵안을 기각해야 한다는 여론과 인용해야 한다는 여론이 팽팽했다. 이는 보수층의 결집과 고위공직자범죄수사처(공수처) 수사와 이재명 더불어민주당 대표에 대한 비호감 등이 영향을 미친 것으로 분석된다. 여론조사 전문기관 미디어리서치가 종합뉴스통신사 뉴스핌의 의뢰로 지난 1월 20~21일 양일간 전국 만 18세 이상 남녀 1012명을 대상으로 진행한 ARS(자동응답시스템) 조사에서 "비상계엄 선포와 내란 혐의 등을 이유로 윤 대통령을 탄핵소추한 국회 측이 탄핵소추안에서 형법상 내란죄를 배제했는데 헌법재판소가 대통령의 탄핵소추안에 대해 어떤 결론을 내야 한다고 생각하십니까?"라는 질문에 응답자 47.1%는 '기각해야 한다'고 답했다. '인용해야 한다'고 답한 사람은 46.7%, '잘모름'은 6.2%였다. 성별로 보면 남성은 ▲인용해야 한다 44.6% ▲기각해야 한다 50.4% ▲잘모름 5.0% 등이다. 여성은 ▲인용해야 한다 48.8% ▲기각해야 한다 43.8% ▲잘모름 7.4% 등이다. 연령별로 보면 인용해야 한다는 응답은 ▲50대 58.4% ▲40대 56.0% ▲만18~29세 48.5% ▲30대 43.2% ▲60대 42.6% ▲70대 이상 27.1% 순이다. 기각해야 한다는 응답은 ▲30대 54.8% ▲70대 이상 52.5% ▲60대 51.7% ▲만18~29세 49.6% ▲50대 39.3% ▲40대 37.6% 순이다. 지역별로는 광주·전남·전북에서 인용해야 한다는 응답(62.4%)이 가장 높았다. 이어 ▲강원·제주 57.2% ▲경기·인천 48.2% ▲서울 46.3% ▲부산·울산·경남 40.6% ▲대구·경북 40.2% ▲대전·충청·세종 39.5% 등이 뒤를 이었다. 기각해야 한다는 응답은 대전·충청·세종(55.5%)이 가장 높았다. 이어 ▲대구·경북 50.8% ▲부산·울산·경남 49.6% ▲경기·인천 48.4% ▲서울 47.5% ▲강원·제주 31.9% ▲광주·전남·전북 31.3% 순이다. 지지 정당별로 보면 인용해야 한다는 응답은 ▲조국혁신당 지지자 87.6% ▲더불어민주당 지지자 87.4% ▲지지정당 없음 63.5% ▲개혁신당 47.8% ▲기타정당 46.5% ▲진보당 33.9% ▲국민의힘 9.3% ▲잘모름 0% 순이다. 기각해야 한다는 응답은 ▲국민의힘 85.0% ▲개혁신당 36.9% ▲기타정당 36.7% ▲지지정당 없음 26.6% ▲진보당 19.4% ▲더불어민주당 7.8% ▲조국혁신당 5.3% ▲잘모름 0% 순이다. 김대은 미디어리서치 대표는 "조사결과를 보면 윤 대통령에 대한 탄핵소추안 '기각'이 '인용'보다 한계허용 오차범위 내에서 높게 응답이 나왔다"며 "다만 '기각해야 한다'와 '인용해야 한다'는 답변이 팽팽한 것은 정부·여당과 야당 간의 대립이 극심한 상황에서 발생했기 때문에 탄핵 결정 시 국론 분열 가능성이 더욱 크다고 볼 수 있다"고 분석했다. 이어 "헌법재판소는 이런 정치적 영향과 파급효과를 종합적으로 고려해 탄핵 심판의 최종 결론을 내려야 한다"며 "단순히 법적 기준만이 아니라 국가와 국민에 미칠 수 있는 정치적 영향까지 균형 있게 검토해야 한다"고 했다. 정치 전문가들은 이같은 흐름을 '보수 지지층의 과표집'으로 보고 있다. 이종훈 정치평론가는 뉴스핌과의 통화에서 "조기 대선이 다가오면서 극우 성향을 중심으로 '이재명은 안 된다'는 심리가 뭉치고, 이들이 여론조사에도 적극적으로 응하는 것으로 보인다"며 "이런 상황에서 진보층도 나름대로 뭉쳐있다 보니 '윤석열 대 이재명' 양당 구도가 형성되고 있다"고 설명했다. 박상병 정치평론가도 "지금 여론조사 응답자 중의 다수는 보수층으로 보인다. 스스로 보수라고 생각하는 의견들이 의도치 않게 과표집 되면서 윤 대통령 쪽으로 표가 몰리는 상황"이라고 했다. 이어 "중도층에서도 공수처 수사와 이재명에 대한 비호감도가 높은 사람들이 국민의힘을 전략적으로 선택하는 것"이라고 부연했다. 이번 조사는 무선 RDD(무작위전화걸기) 활용 ARS를 통해 진행됐다. 성별, 연령별, 지역별 인구비례할당 후 무작위 추출 방식으로 표집했으며, 2024년 12월 말 행정안전부 주민등록 인구통계를 기준으로 성·연령대·지역별 가중치를 부여했다. 신뢰 수준은 95%, 표본 오차는 ±3.1%p, 응답률은 7.8%다. 자세한 조사 개요 및 내용은 미디어리서치 홈페이지와 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. allpass@newspim.com 2025-01-22 11:00
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