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[1차 추경] "소상공인 살리자"…추경 15조 포함 19.5조 투입 총력전(종합)

기사입력 : 2021년03월02일 11:00

최종수정 : 2021년03월02일 11:18

피해규모 따라 100만~500만원 차등지급
소상공인 8.1조·일자리 창출 2.8조 지원

[세종=뉴스핌] 최온정 기자 = 정부가 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확산으로 피해를 입은 소상공인과 중소기업을 지원하기 위해 15조원 규모의 추가경정예산(추경)안을 편성했다. 관련 용도로 본예산에서 편성한 4조원과 기금운용계획 변경으로 투입한 5000억원을 포함하면 올해 총 19조5000억원이 피해계층 지원에 활용된다.

그러나 경기침체로 국세수입이 감소하고 있어 추경예산 중 60% 이상을 적자국채로 조달하는 것이 불가피한 상황이다. 이 경우 나랏빚은 올해 965조9000억원으로 증가해 재정건전성에 대한 우려가 커질 전망이다.

◆ 소상공인 지원에 8.1조 투입…일자리창출·고용유지 2.8조 지원

정부는 2일 오전 정세균 국무총리 주재로 국무회의를 열고 이 같은 내용을 담은 '2021년도 추가경정예산안'을 발표했다. 정부가 2년 연속 1분기 추경을 하는 것은 외환위기 때인 1998~1999년 이후 처음이다. 이에 따라 올해 총 지출은 573조원으로 전년대비 11.9% 늘어나게 된다.

[서울=뉴스핌] 정일구 기자 = 정세균 국무총리가 28일 오후 서울 여의도 국회에서 열린 4차 재난지원금 지급 대상과 추가경정예산 규모 등을 결정하기 위한 제2차 고위당정협의회에서 발언을 하고 있다. 2021.02.28 mironj19@newspim.com

이번 추경으로 정부는 소상공인과 특수형태고용직 등 근로취약계층에 대한 긴급 피해지원에 박차를 가하기로 했다. 또 일자리가 없는 청년·중장년·여성에게 일자리를 지원하는 긴급 고용대책을 실시하고 코로나19 백신 구매·접종 계획도 예정대로 추진할 방침이다.

우선 소상공인·특고 대상 긴급 피해지원에는 총 8조1000억원을 투입한다. 이 중 6조7000억원은 소상공인에게 저리로 자금을 대출해주는 상품인 '버팀목자금 플러스'에 지원하고, 나머지는 근로빈곤층 생계지원금·특고 고용안정지원금 지급에 활용한다.

청년·중장년·여성 등 3대 계층과 중소기업 취업자를 지원하는 긴급 고용대책에도 2조8000억원이 투입된다. 우선 2조1000억원은 계층별 맞춤형 일자리 27만5000개를 창출하는 데 사용하고, 집합제한·금지업종 특례지원은 3개월 연장에 3000억원을, 취업지원 서비스 제공 및 근로가구 돌봄지원에 4000억원을 지원한다.

방역대책에는 4조1000억원이 활용된다. 코로나19 백신 구매 및 접종에 2조7000억원, 진단·격리·치료 등 방역대응에 7000억원, 의료기관 손실보상에 7000억원이 투입된다.

올해 본예산에서 정부가 소상공인·중소기업·저소득층 지원을 위해 편성한 4조원은 2분기 내 앞당겨 집행하기로 했다. 기정예산의 경우 버팀목자금 추가지원과 중소기업 긴급 금융지원 등에 투입된다. 정부는 올해 기금운용계획도 변경해 5000억원을 더 확보하기로 했다. 추경과 기정예산, 기금변경액을 합치면 총 19조5000억원이 피해계층 지원에 투입되는 셈이다.

2021년 추가경정예산안 주요내용 [자료=기획재정부] 2021.03.01 onjunge02@newspim.com

◆ 1차 추경으로 국가채무 9.9조 증가…국가채무비율 48.2%

하지만 정부 씀씀이가 커지면서 재정건전성에 대한 우려는 더욱 커질 것으로 보인다. 이번 추경에 소요되는 15조원 중 특별회계 세계잉여금과 한은잉여금, 기금재원으로 충당할 수 있는 금액은 5조1000억원에 불과하기 때문이다. 이를 뺀 나머지 9조9000억원은 오롯이 적자국채로 조달해야한다. 

정부는 이미 지난해부터 시작된 코로나19 3차 재확산에 대응해 올해 본예산을 역대 최대인 555조8000억원으로 편성한 바 있다. 이후 국회에서 피해지원 예산과 백신 등 감염병 대응 예산이 2조2000억원 늘면서 총 규모는 558조원으로 증가했다. 당시 국가채무는 전년대비 109조1000억원 늘어난 956조원이었다.

이번 추경 편성에 따라 적자국채를 9조9000억원 더 발행하면 국가채무는 역대 최대인 965조9000억원까지 늘어난다. GDP 대비 국가채무비율도 최고치인 48.2%로 오른다. 국가채무비율은 지난해 본예산 당시 39.8%였으나 1~4차 추경과 올해 본예산이 더해져 전망치가 이미 47.3%로 오른 바 있다. 

총수입과 총지출의 차이를 나타내는 통합재정수지는 89조6000억원 적자가 된다. 본예산 기준 75조4000억원이었던 적자가 14조2000억원 늘어난 것이다. 통합재정수지에서 4대 보장성 기금을 뺀 관리재정수지 적자는 본예산보다 13조5000억원 증가한 126조원이 된다. GDP 대비 통합·재정수지 적자비율은 각각 4.5%, 6.3%가 된다.

정부는 코로나19 재확산 피해 지원과 경기 회복을 위해 추경예산을 줄일 수 없다는 입장이다. 안도걸 기재부 예산실장은 "1차 맞춤형 피해지원 대책(3차 재난지원금)의 사각지대라든가 형평성 제고에 대한 요구가 큰 상황"이라며 "대규모의 백신 구매, 접종에 대한 방역수요도 크게 늘고 있어 이런 부분에 대한 지원마련이 시급하다"고 했다.

2021년 추가경정예산에 따른 재정총량 변동 [자료=기획재정부] 2021.03.01 onjunge02@newspim.com

onjunge02@newspim.com

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[단독] 日 여행객 'K-쌀' 사간다 [세종=뉴스핌] 이정아 기자 = 일본 여행객이 한국을 방문, 한국 쌀을 직접 구매해 들고 나가는 사례가 급증하고 있다. 일본 내 쌀값이 고공행진을 이어가는 가운데 '밥맛 좋은 한국 쌀'이 대체제로 급부상하면서 벌어지는 현상이다. 3일 <뉴스핌>이 입수한 자료에 따르면, 올해 1월부터 6월까지 상반기 동안 일본 여행객이 한국에서 직접 구매해 일본으로 들고 간 국산 쌀은 3만3694kg로 집계됐다. 일본은 지난 2018년부터 휴대식물 반출 시 수출국 검역증을 의무화한 나라로, 병해충과 기생식물 등 식물위생 문제에 매우 엄격하다. 특히 쌀처럼 가공되지 않은 곡류는 검역 과정이 매우 까다롭다. 그럼에도 불구하고 일본 여행객들의 한국산 쌀 열풍은 지속됐다. 지난해 한 해 동안 일본 여행객이 반출한 국산 쌀은 1310kg에 불과했지만, 올해는 상반기에만 무려 25배 이상 급증했다. 같은 기간(2024년 1~6월)으로 비교하면 작년 106kg에서 올해 3만3694kg로 약 318배 증가한 셈이다. 농식품부 관계자는 "일본 여행객들의 '쌀 쇼핑'이 열풍을 불면서 관련 문의가 급증했다"며 "한국쌀이 일본쌀에 비해 맛과 품질이 뒤떨어지지 않는다는 인식이 생기면서 반출되는 양도 많아지고 있다"고 설명했다. 쌀을 화물로 탁송하는 사례도 동반 상승했다. 올해 상반기 기준 화물검역을 통해 일본으로 수출된 국산 쌀은 43만1020kg에 달한다. 지난해 화물 검역 실적이 1.2kg에 그쳤던 것과 비교하면 폭증 상태다. 업계에서는 이번 흐름이 국산 쌀에 대한 일시적 특수로 끝나지 않고 국내에서 정체된 쌀 소비의 새로운 돌파구가 될 수 있을 것으로 내다보고 있다. 임정빈 서울대 농경제학과 교수는 "일본에서 쌀 가격이 두 배 이상 올랐으니 한국에 와서라도 쌀을 구매하는 여행객이 늘어난 것"이라고 짚었다. 이어 "다만 일본의 쌀 관세율이 매우 높기 때문에 한국 쌀의 가격만 보지는 않았을 것"이라며 "국산 쌀의 품질이 높기 때문에 이 부분에서도 합격점이 있을 것"이라고 평가했다. [영종도=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 11일 오전 인천국제공항 제1터미널에 중국발 여행객들이 입국하고 있다. 2023.03.11 pangbin@newspim.com 정부 역시 이같은 수요에 대응해 일본 관광객을 대상으로 검역제도 안내·홍보에 나서기로 했다. 현재는 농림축산검역본부를 통한 사전신청, 수출검역, 식물검역증 발급, 일본 통관까지 최소 3단계 이상이 요구된다. 다만 한국 쌀을 일본으로 반출할 때 한국에서 식물검역증을 발급받아야 한다는 사실을 모르는 일본 관광객이 일본에 돌아가 쌀을 폐기하는 일이 생기면서 홍보의 필요성이 대두됐다. 농식품부 고위 관계자는 "지난달 오사카 엑스포 현장 방문을 계기로 일본 농림수산성과 예방할 기회가 주어졌는데 그 자리에서 쌀 검역 문제가 논의됐다"며 "한국 정부는 일본 여행객이 애써 한국 쌀을 구매한 뒤 일본으로 돌아가 폐기하는 일이 없도록 제도 홍보에 만전을 기하겠다"고 전했다. plum@newspim.com 2025-07-03 11:10
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