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요지부동 의료계 "전공의 행정처분 철회말고 취소해야"

기사입력 : 2024년07월08일 15:35

최종수정 : 2024년07월08일 15:35

정부, 미복귀 전공의도 행정처분 철회
한 발 더 물러섰지만 의료계 반응 '싸늘'
의료계 그간 완전한 행정처분 취소 요구
"9월 복귀 특례 필수·지역의료 붕괴시키는 셈"

[서울=뉴스핌] 노연경 기자 = 미미한 전공의 복귀율에 정부가 결국 한 발 더 물러섰다. 정부는 복귀 전공의뿐 아니라 미복귀 전공의에 대한 행정처분도 철회하겠다고 했다.

진일보한 결정이지만 의료계의 반응은 여전히 차갑다. 의료계는 그간 전공의에 대한 행정처분 '철회'가 아닌 '완전한 취소'를 요구했다.

정부 입장에선 양보한 셈이지만, 이번 조치 이후에도 전공의 복귀율은 미미한 수준에 그칠 것으로 예상된다.

조규홍 보건복지부 장관은 8일 의사 집단행동 중앙재난안전대책본부 브리핑에서 "오늘부로 모든 전공의에 대해 복귀 여부에 상관없이 행정처분을 하지 않기로 했다"고 말했다.

[서울=뉴스핌] 정일구 기자 = 조규홍 중앙재난안전대책본부 제1차장(보건복지부 장관)이 8일 오후 서울 종로구 정부서울청사에서 열린 의사 집단행동 중앙재난안전대책본부(중대본) 회의에서 모두발언을 하고 있다. 2024.07.08 mironj19@newspim.com

또 사직 후 1년간 같은 전공과·연차로 복귀할 수 없다는 규정을 깨고 특례를 적용하기로 했다. 조 장관은 "복귀한 전공의와 사직 후 올해 9월 수련에 재응시하는 전공의에 대해서는 수련 특례를 적용하겠다"고 했다.

조 장관은 이는 지난 5일 수련환경평가위원회가 건의한 ▲전공의 행정처분을 중단 ▲하반기에 복귀하는 전공의에 대한 수련특례 인정을 수용한 것이라고 설명했다.

이번 조치는 복귀 전공의에 대한 행정처분 중단 발표에도 복귀율이 미미하자 나온 추가 대응 방안이다. 지난 4일 기준 전국 수련 병원 211곳에서 근무하고 있는 전공의는 1104명이다. 전체 전공의 1만3756명 중 8%만 출근하고 있다.

조 장관은 이번 결정과 관련해 "중증·응급환자의 진료 공백을 최소화하고 전문의가 제때 배출될 수 있도록 수련체계의 연속성을 유지하는 것이 공익에 부합하다는 판단하에 고심 끝에 내린 정부의 결단"이라고 설명했다.

정부 입장에선 아예 근무지를 떠난 적 없는 전공의에 대한 형평성 문제에도 불구하고 결단을 내린 셈이지만, 의료계의 반응은 싸늘하다. 

[서울=뉴스핌] 최지환 기자 = 세브란스병원 교수들이 무기한 휴진에 돌입한 지난 지난달 27일 서울 서대문구 세브란스병원에서 의료진이 이동하고 있다. 2024.06.27 choipix16@newspim.com

이날 조 장관은 행정처분을 취소한 것이냐는 질문에 "정확하게 말하면 행정처분의 '철회'"라며 "(업무개시명령 등) 행정명령을 철회한 하루 전날인 지난달 3일까지 행해진 행정명령 불이행에 대해 전공의들이 향후 행정처분을 당하지 않을까 걱정하는 거 같은데, 모든 전공의에 대해서는 향후에도 행정처분을 하지 않을 계획"이라고 답했다. 그러나 의료계는 완전한 '취소' 없이는 정부를 믿지 못하겠다는 반응이다.

빅5 병원 교수협의회 비상대책위원회 소속인 한 교수는 "정부의 이번 결정으로 변동사항이 생길 것 같진 않다"며 "약간은 진일보한 결정이지만 대환영하는 입장은 아니다"라고 말했다.

이어 "(행정처분 철회는 집단행동이 다시 시작되면 행정처분을 하겠단) 집행유예인 셈"이라며 "기계적이고 불가협적인 법 처분을 하겠다고 할 땐 언제고 정부가 자기모순을 저지르고 있다. 정부에 대한 신뢰가 없을 수밖에 없다"고 말했다.

의료계는 복귀 전공의에 대해 특례를 적용하겠다는 것도 모순이라고 지적했다. 한 대형병원 교수는 "사직서 수리된 지방병원 전공의는 빅5로 오라는 의미"라며 "동시에 빅5 전공의에게는 두려움을 줘 돌아오게 하려는 생각인데 지방, 필수의료를 살리겠다는 정부의 취지와 맞지 않는다"고 꼬집었다.

당사자인 전공의의 입장도 여전히 변화가 없다. 빅5 병원에서 사직한 전공의는 "행정처분 철회는 아무 의미가 없다"라며 "이렇게 한다고 내외산소 지원자가 늘어나겠냐"며 전공의가 사직한 배경은 필수의료 붕괴때문이라고 지적했다. '내외산소'(내과, 외과, 산부인과, 소아청소년과)는 일명 필수의료라고 불리는 진료과를 말한다.

의료계의 냉랭한 반응으로 미뤄봤을 때 대형병원의 무기한 휴진은 계속될 것으로 보인다. 세브란스병원 교수들은 지난달 27일부터 개별적으로 휴진을 이어가고 있고, 고대병원 교수들은 오는 12일부터 무기한 휴진에 돌입한다. 아산병원은 지난 4일부터 기존 진료를 미루는 진료 축소에 들어갔다. 

yknoh@newspim.com

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尹 탄핵안 "기각" 47.1% vs "인용" 46.7% [서울=뉴스핌] 신정인 기자 = 윤석열 대통령에 대한 탄핵소추안이 가결된 지 39일 만에 헌법재판소가 탄핵안을 기각해야 한다는 여론과 인용해야 한다는 여론이 팽팽했다. 이는 보수층의 결집과 고위공직자범죄수사처(공수처) 수사와 이재명 더불어민주당 대표에 대한 비호감 등이 영향을 미친 것으로 분석된다. 여론조사 전문기관 미디어리서치가 종합뉴스통신사 뉴스핌의 의뢰로 지난 1월 20~21일 양일간 전국 만 18세 이상 남녀 1012명을 대상으로 진행한 ARS(자동응답시스템) 조사에서 "비상계엄 선포와 내란 혐의 등을 이유로 윤 대통령을 탄핵소추한 국회 측이 탄핵소추안에서 형법상 내란죄를 배제했는데 헌법재판소가 대통령의 탄핵소추안에 대해 어떤 결론을 내야 한다고 생각하십니까?"라는 질문에 응답자 47.1%는 '기각해야 한다'고 답했다. '인용해야 한다'고 답한 사람은 46.7%, '잘모름'은 6.2%였다. 성별로 보면 남성은 ▲인용해야 한다 44.6% ▲기각해야 한다 50.4% ▲잘모름 5.0% 등이다. 여성은 ▲인용해야 한다 48.8% ▲기각해야 한다 43.8% ▲잘모름 7.4% 등이다. 연령별로 보면 인용해야 한다는 응답은 ▲50대 58.4% ▲40대 56.0% ▲만18~29세 48.5% ▲30대 43.2% ▲60대 42.6% ▲70대 이상 27.1% 순이다. 기각해야 한다는 응답은 ▲30대 54.8% ▲70대 이상 52.5% ▲60대 51.7% ▲만18~29세 49.6% ▲50대 39.3% ▲40대 37.6% 순이다. 지역별로는 광주·전남·전북에서 인용해야 한다는 응답(62.4%)이 가장 높았다. 이어 ▲강원·제주 57.2% ▲경기·인천 48.2% ▲서울 46.3% ▲부산·울산·경남 40.6% ▲대구·경북 40.2% ▲대전·충청·세종 39.5% 등이 뒤를 이었다. 기각해야 한다는 응답은 대전·충청·세종(55.5%)이 가장 높았다. 이어 ▲대구·경북 50.8% ▲부산·울산·경남 49.6% ▲경기·인천 48.4% ▲서울 47.5% ▲강원·제주 31.9% ▲광주·전남·전북 31.3% 순이다. 지지 정당별로 보면 인용해야 한다는 응답은 ▲조국혁신당 지지자 87.6% ▲더불어민주당 지지자 87.4% ▲지지정당 없음 63.5% ▲개혁신당 47.8% ▲기타정당 46.5% ▲진보당 33.9% ▲국민의힘 9.3% ▲잘모름 0% 순이다. 기각해야 한다는 응답은 ▲국민의힘 85.0% ▲개혁신당 36.9% ▲기타정당 36.7% ▲지지정당 없음 26.6% ▲진보당 19.4% ▲더불어민주당 7.8% ▲조국혁신당 5.3% ▲잘모름 0% 순이다. 김대은 미디어리서치 대표는 "조사결과를 보면 윤 대통령에 대한 탄핵소추안 '기각'이 '인용'보다 한계허용 오차범위 내에서 높게 응답이 나왔다"며 "다만 '기각해야 한다'와 '인용해야 한다'는 답변이 팽팽한 것은 정부·여당과 야당 간의 대립이 극심한 상황에서 발생했기 때문에 탄핵 결정 시 국론 분열 가능성이 더욱 크다고 볼 수 있다"고 분석했다. 이어 "헌법재판소는 이런 정치적 영향과 파급효과를 종합적으로 고려해 탄핵 심판의 최종 결론을 내려야 한다"며 "단순히 법적 기준만이 아니라 국가와 국민에 미칠 수 있는 정치적 영향까지 균형 있게 검토해야 한다"고 했다. 정치 전문가들은 이같은 흐름을 '보수 지지층의 과표집'으로 보고 있다. 이종훈 정치평론가는 뉴스핌과의 통화에서 "조기 대선이 다가오면서 극우 성향을 중심으로 '이재명은 안 된다'는 심리가 뭉치고, 이들이 여론조사에도 적극적으로 응하는 것으로 보인다"며 "이런 상황에서 진보층도 나름대로 뭉쳐있다 보니 '윤석열 대 이재명' 양당 구도가 형성되고 있다"고 설명했다. 박상병 정치평론가도 "지금 여론조사 응답자 중의 다수는 보수층으로 보인다. 스스로 보수라고 생각하는 의견들이 의도치 않게 과표집 되면서 윤 대통령 쪽으로 표가 몰리는 상황"이라고 했다. 이어 "중도층에서도 공수처 수사와 이재명에 대한 비호감도가 높은 사람들이 국민의힘을 전략적으로 선택하는 것"이라고 부연했다. 이번 조사는 무선 RDD(무작위전화걸기) 활용 ARS를 통해 진행됐다. 성별, 연령별, 지역별 인구비례할당 후 무작위 추출 방식으로 표집했으며, 2024년 12월 말 행정안전부 주민등록 인구통계를 기준으로 성·연령대·지역별 가중치를 부여했다. 신뢰 수준은 95%, 표본 오차는 ±3.1%p, 응답률은 7.8%다. 자세한 조사 개요 및 내용은 미디어리서치 홈페이지와 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. allpass@newspim.com 2025-01-22 11:00
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