[단독 인터뷰②] 김용진 국민연금공단 이사장 "ESG 투자 확대…기후변화·산업안전 방점"

기사입력 : 2021년09월13일 06:00

최종수정 : 2021년09월13일 09:27

"ESG 평가시스템 개선…E(환경)·S(사회) 항목 강화"
"현재 투자대상 20% 적용…내년엔 50%까지 확대"
"ESG 경영은 선택 아닌 필수…석탄 투자 안 한다"

[세종=뉴스핌] 임은석 기자 = "앞으로 ESG(환경·사회·지배구조) 투자를 더욱 강화할 방침입니다. 특히 기후변화대응과 산업안전 항목에 대한 가중치를 대폭 강화할 계획입니다."

김용진 국민연금공단 이사장은 지난 8일 <뉴스핌>과의 인터뷰에서 "ESG 경영은 이제 선택이 아닌 필수"라면서 ESG 평가시스템을 대폭 손질하겠다는 의지를 내비쳤다.

국민연금공단은 지난 2015년 ESG 평가시스템을 도입했다. 13개 주요 이슈를 기준으로 총 52개 세부지표로 구성돼 있다(아래 표 참고). 최근 연구용역을 통해 E(환경)와 S(사회)에 대한 평가를 강화하는 방향으로 손질을 마쳤다.

[전주=뉴스핌] 김학선 기자 = 김용진 국민연금공단 이사장이 8일 오후 전북 전주시 국민연금공단 접견실에서 뉴스핌과 인터뷰를 하고 있다. 2021.09.08 yooksa@newspim.com

김 이사장은 "최근 국내주식 ESG 평가모형 개선 등과 관련한 연구용역을 마무리하고 환경(E) 및 사회(S) 관련 중점관리 항목으로 '기후변화대응'과 '산업재해' 등을 도출했다"고 밝혔다.

그는 "환경(E)은 기후변화대응으로 탈석탄 선언 등 환경 관련 규제가 많이 도입됐지만 기업들이 자발적으로 실천하려는 의지가 무엇보다 중요하다"면서 "사회(S)도 인권문제와 산업재해가 끊임없이 나오는 만큼 이 부분에 중점을 두고 기업 투자를 관리해 나가겠다"고 제시했다.

김 이사장은 "ESG는 이제 기업 입장에서 선택이 아니라 필수"라면서 "가장 큰 기관투자자인 국민연금도 마찬가지 입장"이라고 거듭 강조했다.

다음은 김 이사장과의 인터뷰 일문일답.

-최근 ESG가 화두다. 기금 투자전략에 어떻게 반영하고 있나.
▲국민연금공단은 2015년 ESG 관련 평가체계를 마련하고 지속적으로 개선해 왔다. 13개 항목에 총 52개 세부지표로 구성돼 있다. ESG 평가는 외부기관을 통해 수집한 평가대상 기업의 ESG 데이터를 평가모형에 적용해 점수와 등급을 산출한다.

-구체적으로 어떤 항목들이 있는지.
▲환경은 기후변화, 청정생산, 친환경제품 개발 총 3가지 이슈에 관한 데이터를 수집·평가하고 있다. 사회는 인적자원관리 및 인권, 산업안전, 하도급 거래, 제품 안전, 공정경쟁 및 사회발전 관련 이슈를, 지배구조에 대해서는 주주의 권리, 이사회 구성과 활동, 감사제도, 관계사 위험, 배당을 검토하고 있다(표 참고).

-앞으로 가장 중점을 두는 것은 무엇인가.
▲최근 국내주식 ESG 평가모형 개선 등과 관련한 연구용역을 마무리하고 국내주식 환경 및 사회 관련 중점 관리사안 후보로 기후변화와 산업재해 등을 도출했다. 그동안 ESG 중 G(지배구조)에 역점을 뒀지만 앞으로는 E(환경), S(사회)에 중점을 둘 방침이다.

-투자대상 기업들이 구체적으로 어떻게 준비해야 하나.
▲환경(E)은 '기후변화대응(탄소중립)'이 중요하다. 탈석탄 선언 등 환경 관련 규제가 많이 도입됐지만 기업들이 스스로 개선할 필요가 있다. 사회(S)는 인권문제와 산업안전 문제가 끊임없이 지적되는데 이 부분을 중점적으로 관리하고 강화해 나갈 방침이다.

-기업 입장에서 '기후변화대응'이 막연할 수도 있다. 조언을 해준다면.
▲기후변화와 관련해서는 업종별·산업별로 처해진 여건이 각기 다르다. 기업들로 봐서는 경영 부담이자 위기가 될 수 있고 새로운 기회가 될 수도 있다. 큰 방향은 경영관리 과정에서 탄소배출을 최소화하는 방향으로 비지니스 구조를 재설계해야 한다. 사소한 구매에서부터 작업공정관리 등 신경써야 하는 부분이 있고 또 한편으로는 사업 자체를 친환경 상품·서비스로 전환해 새로운 비지니스를 창출해야 한다.

-'석탄산업 투자 배제' 방침은 구체적으로 어떻게 적용되나.
▲국민연금은 석탄산업에 대해 투자하지 않을 방침이다. 앞으로 신규 건설되는 석탄화력발전 투자 프로젝트도 참여하지 않는다. 석탄화력발전소 건설이 수익성이 있더라도 투자를 안하겠다는 뜻이다. 지분취득이나 채권매수, 사모펀드 등 직·간접 투자를 일체 하지 않겠다는 방침이다.

-현재 투자 대상기업 중 ESG 평가시스템이 얼마나 적용되고 있나.
▲현재 국민연금의 투자 대상은 코스피 전체와 코스닥 150이다. 지난해 말 기준 투자 대상의 10% 가량에 대해서 ESG 평가 투자가 이뤄졌다. 올해는 대략 20% 수준으로 확대됐다. 내년에는 이 비중을 50% 이상 대폭 늘릴 계획이다. 우선 주식투자부터 적용해 채권투자까지 점차 확대해 나갈 예정이다. 투자지역으로 보면 국내투자에서 해외투자까지 확대할 방침이다.

-ESG 평가시스템을 그처럼 중시하는 이유는.
▲ESG는 이제 기업 입장에서 선택이 아닌 필수다. 가장 큰 기관투자자인 국민연금도 마찬가지 입장이다. ESG에 기반한 투자는 기업가치의 중장기적 향상과 지속가능성에 도움을 준다. 또 치명적인 위험을 미리 탐지하고 예방하는데 매우 유리하다. 따라서 국민연금도 ESG에 기반한 투자방식이 필수적일 수밖에 없다.

-기업 입장에서는 ESG에 대해 막연한 두려움도 있다. 어떻게 추진해야 하나.
▲기업들이 ESG에 대해서 너무 어렵게 접근하는 경향이 있는데 오히려 단순하게 생각하는 게 좋다. 예를 들어 환경의 중요성을 누구도 부인할 수 없다. 1970~1990년대에도 환경보전이나 지속가능한 성장에 대한 중요성을 알고 있었는데 이것이 더욱 부각되는 것이다. 다만 ESG가 각광을 받으면서 바뀐 것은 기업에 대한 직접적인 권고나 규제가 아니라 투자자에게 ESG 측면을 살펴서 투자를 할 것을 요구하게 된다는 점이다.

◇ 김용진 국민연금공단 이사장 프로필

-1961년 경기도 이천 출생
-충북 세광고, 성균관대 교육학과 졸업
-한국개발연구원(KDI) 국제정책대학원 정책학과
-제30회 행정고시 합격(1986)
-기획예산처 사회기금과장, 복지노동예산과장, 정책총괄팀장
-대통령직인수위원회 국가경쟁력강화특위 실무위원(2008.1)
-기획재정부 장관정책보좌관, 대외경제국장
-주영대사관 재정경제금융관(2009.10)
-기획재정부 공공혁신기획관, 대변인, 사회예산심의관
-지역발전위원회 지역발전기획단장(2015.6)
-한국동서발전 사장(2016.1)
-기획재정부 제2차관(2017.6)
-국민연금공단 이사장(2020.8~)

[대담=최영수 경제부장 / 정리=임은석 기자] fedor01@newspim.com

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가덕신공항 공사기간 22개월 연장 [서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 국토교통부와 가덕도신공항건설공단이 가덕도신공항 부지조성공사를 연내 재입찰하기로 했다. 앞선 사업자 선정이 네 차례나 유찰되고 수의계약 추진도 중단되면서 표류하던 사업에 대해, 정부와 공단이 정상화 로드맵을 마련해 다시 추진에 나선 것이다. 부산 강서구 가덕도신공항 예정지 부지가 내려다보이는 대항전망대에 위치한 비행기 모형 [사진=최지환 기자] 21일 국토교통부와 가덕도신공항건설공단은 가덕도신공항 부지조성공사를 설계·시공 일괄입찰(턴키) 방식으로 연내 입찰 공고할 계획이라고 밝혔다. 가덕도신공항 사업이 네 차례 유찰되고 현대건설 컨소시엄과의 수의계약 절차가 중단된 이후 사업 지연 우려가 커진 데 따른 조치다. 정부와 공단은 입찰방식과 공사기간, 사업관리 체계 전반에 대한 기술 검토를 거쳐 사업 재개 방안을 마련했다. 가덕도신공항 공사는 부산 강서구 가덕도 일대 666만9000㎡에 활주로와 방파제 등을 포함한 공항 시설 전반을 건설하는 사업이다. 본래 개항 목표는 2029년 말이었으나, 올 5월 기존 우선협상대상자로 지정된 현대건설 컨소시엄(이하 현대건설)이 해상과 육상을 아우르는 대규모 고난도 공사임을 고려할 때 108개월의 공사 기간이 필요하다는 입장을 고수하자 국토부가 지위를 박탈하면서 착공이 지연되고 있다. 입찰은 턴키 방식으로 추진된다. 해상 연약지반이 두껍게 분포한 가덕도 지역 특성을 고려해 토석 채취, 연약지반 처리, 방파제 설치, 해상 및 육상 매립, 활주로 설치 등 복합 공정을 유기적으로 연계할 수 있도록 시공사의 책임성과 전문성을 강화하기 위한 선택이다. 공사기간은 연약지반 안정화 확보에 중점을 두고 기존 84개월에서 106개월로 연장했다. 정부는 지반 계측을 통해 안정화가 앞당겨질 경우 후속 공정을 신속히 연계해 전체 공기를 탄력적으로 운영한다는 방침이다. 해상공사 장비 제작 기간과 공사용 도로 개설 등 사전 준비 기간도 반영됐다. 공사비는 당초 10조5000억원에서 건설투자 GDP디플레이터 상승률을 적용해 10조7000억원으로 상향 조정된다. 공단은 종합적 사업관리(PgM) 체계 도입을 통해 토목·건축·항행시설 등 복수 프로젝트를 통합 관리하고, 관계기관 협의체를 상시 운영해 안전과 품질을 관리할 계획이다. 정부는 연내 입찰 공고를 거쳐 사업자 선정과 기본설계를 진행하고, 2026년 하반기 우선 시공분 착공을 추진한다. 행정 절차와 공사가 계획대로 진행되면 2035년 개항이 목표다. 공항 접근성 강화를 위한 도로·철도 인프라도 병행 추진한다. 정부와 지방자치단체, 공공기관, 연구기관, 민간 등이 참여하는 거버넌스를 통해 지역 발전 및 북극항로 시대 대응 전략도 함께 마련할 방침이다. 김윤덕 국토부 장관은 "가덕도신공항은 여객·화물 수요를 충분히 처리할 수 있는 관문 공항으로 건설돼야 한다"며 "안전을 최우선 가치로 삼되, 관계기관과 협력해 사업이 최대한 신속히 추진되도록 하겠다"고 말했다. chulsoofriend@newspim.com 2025-11-21 16:00

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박철우 서울중앙지검장 취임 [서울=뉴스핌] 김현구 기자 박민경 인턴기자 = '대장동 개발 비리 특혜 사건' 항소포기 논란이 채 가시기도 전 박철우(53·사법연수원 30기) 신임 서울중앙지검장이 21일 취임했다. 항소포기의 지휘 라인에 있던 박 지검장이 중앙지검장으로 오면서, 검찰 안팎에선 불만이 커지는 모습이다. 박 지검장은 이날 오전 9시께 중앙지검으로 첫 출근했다. 그는 출근길에 취재진과 만나 '대장동 수사팀에서는 지검장이 (대검찰청 반부패부장 시절) 항소포기 의견을 전달했다고 주장하는데 이에 대해 어떤 입장인가'라는 질문에 "저에 대해 정확하지 않은 내용이 많이 퍼져있는 것 같다"고 답했다. 단 그는 어떤 내용이 정확하지 않은지에 대해선 "말씀드리기 적절하지 않다"며 답을 피했다. 박철우 서울중앙지검장이 21일 중앙지검 청사 앞에서 취재진 질문에 답하고 있다. [서울=뉴스핌] 박민경 인턴기자 = 2025.11.21 pmk1459@newspim.com 또 '항소포기 사태 당사자의 지검장 부임에 대해 직원들의 반발 목소리가 있다'는 지적에 박 지검장은 "검찰 구성원들이 반발하는 것은 충분히 이해한다"고 말했다. 그러면서도 '충분히 이해하고 공감하면 (항소포기)에 대한 입장을 말해줘야 하는 것 아닌가'라는 질문엔 "아니 이해하고 공감하다고 했지 않은가"라며 다소 신경질적인 반응을 보였다. 그는 이외에 항소포기에 반발한 검사를 징계하는 것에 대한 입장 관련 질문도 "언급하는 것은 적절하지 않은 것 같다"며 답을 피했다. 박 지검장은 취임사를 통해 "요 근래만큼 그동안 쏟아부은 열정이 송두리째 부정당하는 것 같은 박탈감과 자괴감이 드는 시기는 없을 것"이라며 "저 또한 억울한 감정을 부정할 수 없는 게 솔직한 심정"이라고 말하기도 했다. 최근 본인을 둘러싼 논란에 대해 간접적으로 억울함을 호소한 것으로 해석된다. 박 지검장은 대장동 항소포기 논란의 중심에 있는 인물이다. 대장동 항소 기한이 만료된 후 수사·공판팀은 입장문을 통해 "모든 내부 결재 절차가 마무리된 이후인 지난 7일 오후 무렵 갑자기 대검과 중앙지검 지휘부에서 알 수 없는 이유로 수사·공판팀에 항소장 제출을 보류하도록 지시했다"고 밝혔다. 이후 대장동 수사·공판팀을 이끈 강백신 대구고검 검사는 당일 오후 8시45분께 당시 대검 반부패부장이던 박 지검장이 재검토 지휘를 내렸다고 주장했다. 이에 당시 대검 반부패부장이던 박 지검장은 항소포기 관련 지휘에 깊이 관여한 인물로 지목됐다. 애초 항소포기 사태는 당시 검찰총장 직무대행을 맡고 있던 노만석 전 대검 차장이 사의를 표하면서 일단락되고, 항소포기에 반발한 검사장들의 평검사 전보 징계 국면으로 넘어가고 있었다. 하지만 이후 박 지검장이 새롭게 임명되면서 내부 반발은 더욱 커지고 있다. 수도권의 한 고검 검사는 "항소포기 일련의 과정을 봤을 때 구체적인 설명이나 어떠한 언급도 하지 못할 것이라 생각했고 실제로 그랬다"며 "수사팀은 물론 중앙지검 내부 반감이 큰데, 어떻게 조직을 안정화하겠다는 것인지 의문"이라고 지적했다. 재경지검의 한 부장검사도 "조직에 칼을 꽂은 공으로 좋은 자리를 차지한 사람이 어떻게 조직을 안정화하겠다는 것인가"라며 "내부 반발만 더욱 커질뿐이다. 제대로 리더십을 발휘할 수 있을 거라고 전혀 기대되지 않는다"고 강하게 비판했다. hyun9@newspim.com 2025-11-21 14:45