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추석 지나면 내년 전기차 보조금 논의 시작된다…보조금 늘릴까

기사입력 : 2023년09월27일 16:18

최종수정 : 2023년09월27일 16:18

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매년 보조금 액수 줄였지만 최근 판매 둔화로 고민
업계 "100만대 수준 궤도 오를 때까지 보조금 필요"
미·EU 채택 자국산업 보호, 공격적 정책은 한계

[서울=뉴스핌] 채송무 기자 = 정부가 추석 이후 하반기부터 2024년 전기차 보조금 정책 수립을 위해 업계·학계 등 전문가 의견 수렴에 나설 예정인 가운데 보조금 액수를 낮추고 지원 대상을 늘리는 기존 정책 방향을 바꿔야 한다는 업계 주장이 이어져 주목된다.

우리 정부는 매년 전기차 보조금 혜택 금액을 줄이고 지원 대상은 늘리고 있다. 지난 2018년 서울시 기준 약 1300만원에 달하던 전기차 보조금은 2023년에는 최대 680만원으로 줄어든 상태다. 지급 기준도 가격이 5700만원 미만일 경우 100%, 5700만원 이상 8500만원 미만 50%, 8500만원 이상은 보조금을 주지 않고 있다.

내년에는 대당 보조금 액수가 더 줄어들 전망이다. 정부의 2024년 예산안에 따르면 환경부는 내년 전기차 보조금 예산으로 2조3988억원을 책정해 올해 2조5652억원보다 6.5% 줄였다. 환경부의 20만대 전기차 보급 계획에 따르면 차종별로 보조금이 약 100만원 가량 줄어들 것으로 보인다.

추석 이후 하반기에 정부가 2024년 전기차 보조금 정책을 위해 의견을 수렴할 예정이다. 사진은 현대자동차의 전기차 아이오닉 6. [사진=현대자동차]

자동차협회 "보조금 오히려 늘려 판매 활성화로 가야"
    업계도 "전기차 보급 확산 위해서는 내년 보조금 줄이지 말아야"

자동차 업계에서는 올해 하반기 전기차 판매 둔화를 고려해 내년도 전기차 보조금 금액을 올리거나 최소한 올해 수준으로 유지해야 한다고 주장하고 있다.

한국자동차모빌리티산업협회 관계자는 "내년에도 전기차 보조금이 줄어들어 승용차는 대당 400만원 선이 될 것으로 보이는데 보조금을 줄이는 것보다는 늘려서 계속 판매가 활성화되는 것이 맞다"고 주장했다.

이 관계자는 "정부가 세제 감면도 하고 있는데 같은 박자로 돼야 전기차 보급이 활성화되는데 보조금을 줄이면 전기차 확산 목표를 달성하기가 쉽지 않을 것"이라며 "자동차 부품업계도 미래차로 전환해야 하는데 전기차가 감소 추세로 가면 앞을 내다보기 불안할 것"이라고 역설했다.

한국전기차협회 회장인 김필수 대림대 미래자동차학과 교수도 "우리나라가 전기차 보조금이나 충전 요금, 충전 인프라 등이 세계적으로는 단위 면적당 가장 높지만 판매가 줄어드는 것은 고민해야 할 시점"이라며 "전기차 가격이 내연기관 정도로 줄어들기 전에는 보조금 액수를 줄여서는 안된다"고 말했다.

이호근 대덕대 자동차학과 교수는 "얼리어답터 층은 전기차 구매를 마무리됐고 일반 고객층에게 확대해야 할 시점인데 이들이 가성비나 충전 요금을 면밀히 따지면서 판매가 둔화되고 있다"며 "우리나라에서는 전기차의 상품성이 부족하고 충전 인프라 시설이 안돼 있는데 이를 고려하면 보조금을 오히려 늘려야 한다"고 강조했다.

KG모빌리티의 전기차 토레스 EVX [사진= KG 모빌리티]

국내 자동차 완성업체들 같은 입장이다. 한 국내 자동차 완성업체 관계자는 "전기차 보급 확산이라는 정부 정책의 목표를 달성하기 위해서는 내년에도 보조금을 줄이지 말아야 한다"라며 "이와 함께 전기차가 내연기관차를 대체할 차세대 차라는 인식도 분명히 줘야 한다"고 말했다.

다른 국내 자동차 업체 관계자는 "전기차 확대는 당초 목표에서 여러 이유로 조금씩 늦춰지고 있다"며 "업체 입장에서는 시장이 100만대 수준으로 일정 궤도에 오르기 전에는 보조금을 통해 물량을 쏟아낼 수 있도록 해주는 것이 맞다"고 주장했다.

또 다른 업체 관계자는 보조금 유지와 함께 전기차 인프라 확충을 위해 정부도 나서야 한다고 말했다. 이 관계자는 "전기차 저변 확대를 위해서는 인프라도 같이 확충해야 하고 관리도 문제"라며 "정부가 지속적인 관리를 통해 전기차 충전소 등이 파손이나 고장나지 않게 잘 관리할 필요가 있다"고 말했다.

한국GM의 전기차 볼트 EV [사진= 한국지엠]

국내 산업 기여 더 중요해질 듯, "국민 세금, 수입차에 주는 게 맞나"
   해외 의존도 높아 보호정책 위험, "3% 수준 R&D 예산 더 줘야"

전기차 보조금 정책이 최근 미국·EU·중국 등 글로벌 추세에 발 맞춰서 자국 산업 육성에 보다 초점을 맞춰야 한다고 주장도 강하다.

한국자동차모빌리티산업협회 관계자는 "국내 제조업체와 수입차는 국민경제 기여도에서 차이가 나는데 구분을 할 필요가 있다"라며 "전기차 보조금은 국민 세금인데 수입차에 다 주는 것이 맞는지 모르겠다"라고 말했다.

이호근 교수는 "우리나라가 그동안은 시장이 작다는 이유로 국산차나 수입차에 동일한 보조금을 지급하고 있는데 중국은 자국산 배터리가 아니면 아예 안 주고 미국도 FTA 체결 국에 대해서도 자국 내에서 조립하지 않으면 아예 안 준다"라며 "우리나라가 그동안 너무나 국내 수입 차별 없이 한 것이 문제"라고 역설했다.

이항구 자동차융합기술원장은 "아직 국회를 통과되지는 않았지만 미래차특별법에 보면 생산자금까지 지원을 하도록 돼 있고, 그동안 신규 증설 투자만 지원금을 줬는데 기존 공장 시설을 미래차 중심으로 전환하는 경우에도 지원금을 주도록 돼 있다"라며 "보조금보다는 자동차 분야 연구개발 지원금이 지금은 국내 예산의 3%에 불과한데 이를 늘려야 한다"고 강조했다.

다만 이 원장은 미국이나 유럽처럼 자국 내에서 생산한 전기차에 대해서만 보조금을 지급하는 방식으로 가기는 어렵다고 지적했다. 그는 "우리는 시장 규모가 작고 해외 의존도가 높다"라며 "글로벌에서 이를 빌미로 우리를 더 규제할 수 있다"고 설명했다.

테슬라 로고. [사진=로이터 뉴스핌]

수입차 핵심 요구는 정책 일관성, 이행보조금 올해도 논란

수입차 업체들은 해외에서 몇 달 전부터 한국에 수입할 전기차를 결정해야 하기 때문에 정책의 일관성을 가장 큰 요구사항으로 꼽고 있다. 수입차들의 차종은 국내 전기차 보조금 대상 구간보다 가격이 비싼 경우가 많아 전기차 보조금에 연연하지 않는다는 입장이다.

다만 한 수입차 업체 관계자는 "전기차 보조금 제도가 친환경차 확대라는 본연의 목표에 더 충실했으면 좋겠다"라며 "현대차·기아가 아니면 거의 탑재하지 않는 V2L 기능을 근거로 보조금을 지급한다거나 하는 등 특정 업체에 유리한 쪽이 강화된다면 우리에게는 불리한 일"이라고 말했다.

일부 수입차 업체 관계자는 보조금 중 140만원이 책정된 '이행보조금'을 2024년 전기차 보조금 정책 논의에서도 문제삼겠다는 입장을 밝혔다.

수입차 관계자는 "이행보조금은 저공해차 보금목표제 대상 10개의 업체가 보급 목표를 달성하면 140만원을 지급받는 것인데 대상이 지난 2009년 기준 판매량이 4500대 이상인 자동차 제조업체"라며 "테슬라와 폴스타는 100% 전기차만 판매하지만 대상 기업에 포함돼 있지 않고, 혼다는 전기차를 판매하지 않음에도 포함돼 있다"고 목소리를 높였다. 

dedanhi@newspim.com

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영국계 단타, 11월에만 5조 팔았다 [서울=뉴스핌] 이나영 기자= 연중 고점을 기록한 코스피가 11월 들어 조정을 받는 가운데, 외국인 매도세를 주도한 주체는 영국계 자금으로 나타났다. 9~10월 단기 매수세로 코스피를 4000선 위로 끌어올렸던 영국계 투자자들은 이달 들어 약 5조원 규모의 주식을 순매도하며 수급 전환의 중심에 섰다. 금융감독원과 한국거래소 자료를 종합하면, 영국계 자금은 상반기까지는 관망세를 보이다가 9월부터 순매수로 전환해 지수 급등을 견인했다. 그러나 11월 들어 매도세로 돌아서며 단기간에 코스피를 다시 4000선 아래로 밀어냈다. 전문가들은 이를 투자 이탈보다는 업종 재배치·수익 실현·헤지 전략 등 다층적 조정 흐름으로 해석하고 있다. ◆ 영국계, 활발한 거래에도 낮은 보유 비중…'단타 성향' 뚜렷 27일 한국거래소에 따르면, 영국계 투자자는 이달 1일부터 24일까지 코스피와 코스닥 시장에서 총 4조9900억원을 순매도했다. 같은 기간 외국인 전체 순매도 금액은 13조5328억원으로, 영국계 자금이 차지하는 비중은 36.9%에 달한다. 이는 지난 10월 영국계가 2조4000억원을 순매수하며 전체 외국인 순매수(4조2050억원)의 절반 이상을 견인했던 흐름과는 대조적이다. 영국계 자금은 올해 외국인 매매에서 가장 활발한 움직임을 보였다. 지난 1~8월 유가증권시장에서 영국계 투자자는 총 557조원 규모(매수 273조9270억원, 매도 283조730억원)를 거래하며 외국인 전체 거래액의 44.7%를 차지했다. 국적별 기준으로는 거래 비중 1위였지만, 보유 비중은 10%대 초반에 머무는 등 높은 회전율이 특징적이다. 이는 중·단기 차익 실현에 집중하는 유동적 자금 특성을 드러낸다는 분석이다. 실제 영국계 자금은 9월 2조2000억원, 10월 2조4000억원 등 두 달간 총 4조6000억원어치를 순매수하며 국내 증시 랠리를 이끌었다. 이 기간 외국인 전체 순매수의 상당 부분을 담당했고, 코스피는 9월 말 3424포인트에서 10월 말 4107포인트까지 약 20% 급등했다. 이후 이달 3일에는 장중 사상 최고치인 4221.87포인트를 기록했다. 당시 외국인의 현·선물 동반 매수가 지수 상승을 뒷받침했고, 거래 비중에서도 영국계 영향력은 두드러졌다. 하지만 11월 들어 매도세로 돌아서면서 코스피는 한 달 새 300포인트 넘게 밀리며, 전날(26일) 기준 3960.87로 마감했다. ◆ 수익 실현 흐름 속 업종·자산군 재배치 뚜렷…"ETF 투자도 변화 감지" 코스피 4000선을 끌어올렸던 외국인 수급이 11월 들어 주춤하면서, 이번 수급 전환의 배경에는 반도체 중심의 차익 실현과 업종 간 포트폴리오 조정이 복합적으로 작용한 것으로 풀이된다. 실제로 외국인 자금은 특정 업종에서 수익을 실현한 뒤, 해외 자산이나 새로운 산업군으로 비중을 재조정하는 흐름을 보였다. 이 같은 변화는 상장지수펀드(ETF) 매매에서도 뚜렷하게 나타났다. 코스콤 ETF체크에 따르면 최근 일주일간 외국인이 가장 많이 순매수한 상품은 'KODEX 레버리지'(93억8000만원)였고, 이어 'TIGER 미국필라델피아반도체나스닥'(64억2000만원), 'TIGER 차이나항셍테크'(64억원), 'TIGER 차이나전기차SOLACTIVE'(55억200만원) 등이 뒤를 이었다. 순매수 상위 10개 ETF 중 절반이 중국 테크 및 미국 증시 관련 상품으로 구성돼 외국인 자금의 관심이 해외 주요 지수로 이동한 모습이다. 반면 외국인은 국내 주식형 ETF를 중심으로 대규모 매도에 나섰다. 같은 기간, 'TIGER 2차전지TOP10'(-79억원), 'TIGER200선물레버리지'(-68억원), 'KODEX AI반도체'(-56억9000만원) 등이 외국인 순매도 상위에 올랐으며, 상위 10개 가운데 9개가 국내 ETF였다. 개별 종목에서도 자금 재배치 흐름 뚜렷하게 나타났다. 이달 1~25일 외국인 순매도 상위 종목에는 SK하이닉스, 삼성전자, 두산에너빌리티, KB금융, NAVER, 한화오션 등이 포함됐다. 반면 셀트리온, 이수페타시스, LG 씨엔에스, SK바이오팜 등이 외국인 순매수 상위권을 차지했다. 전통 반도체주에서 인프라, 바이오, AI 관련 종목으로 수급이 분산되는 모습이다. 시장에서는 이 같은 움직임을 외국인 자금의 '이탈'이라기보다는 전략적 '재편'으로 해석하고 있다. 현물 매도를 통해 일부 비중을 축소하는 동시에, 선물·옵션을 활용한 헤지 전략이나 국채 등 대체 자산으로의 분산 투자가 병행되고 있다는 분석이다.  전문가들은 이러한 흐름이 외국인 자금의 유출보다는 포트폴리오 조정 과정의 일환으로 볼 수 있다고 보고 있다. 김석환 미래에셋증권 연구원은 "반도체 업종의 내년 이익 전망치가 빠르게 상향되고 있어 외국인 수급이 재개될 여지가 충분하다"며 "외국인 유입에 기반한 증시 상승 기대는 여전히 유효하다"고 분석했다. 이상현 메리츠증권 센터장은 "코스피 4000 돌파는 단기 유동성이 아니라 기업 실적이 만들어낸 구조적 상승이었다"며 "현재 조정은 큰 흐름이 끝났다는 신호가 아니라 다음 단계 상승을 위한 숨 고르기 성격이 강하다"고 강조했다.    nylee54@newspim.com 2025-11-27 08:20
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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