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日정부, '부흥올림픽' 이라더니…이재민 63% "올림픽 도움 안돼"

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오는 11일 동일본대지진 9주기…이재민 "피난민 잊지 말아달라"
이재민 자살율, 생활 재건시기에 높아져…지원대책 필요

[서울=뉴스핌] 김은빈 기자 = 2011 동일본 대지진으로 발생한 이재민의 과반수가 도쿄올림픽에서 '피해지역 부흥'을 강조하는 것에 대해 부정적인 인식을 갖고 있는 것으로 나타났다. 

일본 정부는 오는 7월 개막 예정인 도쿄올림픽의 키워드 중 하나로 '부흥'을 내걸고 있다. 올림픽을 통해 동일본 대지진의 충격에서 벗어나 재건하는 모습을 보이겠다는 뜻이지만, 여론조사를 통해 나타난 이재민의 반응은 냉담했다. 

10일 NHK가 후쿠시마(福島)현 등 동일본 대지진 이재민을 대상으로 실시한 설문조사에 따르면 응답자의 63%는 "도쿄올림픽이 부흥에 도움이 되지 않는다"고 답했다. 

후쿠시마 해변가에 방사능에 오염된 토양과 나뭇잎, 잔해 등을 담은 커다란 검은 비닐봉지들이 쌓여 있다. 2015.02.22 [사진=로이터 뉴스핌]

NHK는 후쿠시마와 이와테(岩手)·미야기(宮城)현 등 동일본 대지진 이재민 4000여명을 대상으로 설문조사를 진행했다. 이 가운데 1965명(48%)이 유효한 응답을 했다.

설문에 따르면 응답자의 51%는 도쿄올림픽·패럴림픽에 대해 "관심이 있다"고 답했다. 관심이 없다는 응답은 44%였다.

하지만 도쿄올림픽이 "피해지역 부흥에 도움이 될 거라고 생각하지 않는다"는 응답은 전체의 63%에 달했다. "도움이 될 것"이라는 응답은 32%에 불과했다.

이재민들은 도쿄올림픽의 경제효과에 대해서도 비관적인 시각을 갖고 있는 것으로 나타났다. "올림픽이 피해지역 부흥 사업에 지지가 된다고 생각하는가"라는 질문에 부정적인 응답이 긍정적인 응답의 2배에 달하는 것으로 나타났기 때문이다. 

설문조사에 참여한 기무라 레오(木村玲欧) 효고(兵庫)현립대학 사회심리학과 교수는 "피해지역에 대해 어떤 구체적인 지원으로 이어질지는 보이지 않으면서 (피해지역 부흥이) '부흥올림픽'이라는 제목으로만 사용되고 있다고 생각하는 이재민이 적지 않은 것 같다"고 지적했다. 

기무라 교수는 이어 "부흥올림픽이라는 단어로 부흥 상황을 알리는 것 뿐만 아니라, 다양한 분야에서 이재민에 대한 구체적인 지원으로 이어나갈 수 있는 대책을 세울 필요가 있다"고 지적했다. 

◆ 이재민들 "올림픽은 후쿠시마 이외의 부흥올림픽 같아"

설문조사에선 동일본 대지진 피해지역에 방문하는 국내외 방문객들에게 도쿄올림픽을 통해 무엇을 전하고 싶은지 자유롭게 기술하는 항목이 있었다. 

미야기현 야마모토(山元)초에 거주하는 60대 남성은 "슬픈 감정을 억누르고 매일을 열심히 살아가고 있는 내면과 모습을 직접 봐줬으면 좋겠다"고 밝혔다. 이와테현 나토리(名取)시의 40대 남성도 "여러가지 지원을 해준 세계 많은 분들께 고맙다는 인사를 드리고 싶다"고 밝혔다. 

반면 후쿠시마 원전사고 문제에 대한 비관적인 응답도 있었다. 도미오카(富岡)에 거주했던 60대 남성은 "부흥올림픽을 할 수 있을지 의문"이라며 "원전 폐로문제와 오염수 문제 등 갈피를 잡을 수 없는 상황에서 열리는 올림픽을 나는 후쿠시마 이외의 부흥올림픽같다고 느낀다"고 말했다. 

마찬가지로 도미오카에 거주했던 80대 여성은 "(도쿄올림픽은) 좋은 점만 어필하고 있다"며 "검은 오염물 봉투가 이룬 산, 황폐한 논밭, 원자력 발전소를 견학해주길 바란다"고 적었다. 이 여성은 "화가 머리끝까지 난다"는 말도 덧붙였다고 NHK는 전했다. 

후쿠시마시에 거주하는 60대 여성은 "아직도 원자력발전 사고로 피난 생활을 하며 괴로워하는 사람이 있다는 사실을 잊지 말아줬으면 좋겠다"고 적었다. 

후쿠시마현 후타바초 [사진=NHK]

◆ 이재민, 생활 재건 시기에 자살율 높아

아사히신문에 따르면 동일본 대지진 이재민들은 사고 당시보다 생활을 재건하는 '부흥기' 시기에 자살율이 더 높은 것으로 나타났다. 구체적인 지원대책이 필요한 대목이다. 

신문이 근거로 삼은 자료는 센다이(仙台)시 정신보건복지종합센터를 운영하는 정신과의사 오루이 마사쓰구(大類真嗣)씨가 직접 이재민들의 자살율을 분석한 것이다. 자살율은 10만명 당 자살자 수를 의미한다. 

우선 피해지역 중 한 곳인 미야기(宮城)현 연안의 14개 기초지자체의 남성 이재민들의 경우, 대지진 직후 2년 간은 자살율이 하락하는 모습을 보였다. 이후 2013년에 상승해 전국 평균을 웃돌았고 2014년에 다시 감소했다가 2015년 다시 상승했다. 2016년 이후부터는 10만명 당 25명으로 전국 평균(21~22명)을 3명 가량 상회하고 있다. 

여성 이재민의 경우는 전국 평균과 큰 차이가 없다가 2018년을 기점으로 자살율이 상승하는 모습을 보였다. 

후쿠시마현 이재민의 경우 2015~2017년 사이 피난지시가 해제됐던 현 내 8개 기초지자체 자살율을 분석했다. 이 경우 남성 이재민은 2015년 이후부터 전국 평균을 웃도는 것으로 나타났다. 

보통 재해 직후 시기는 '허니문 시기'라고 불리며 자살율이 낮아진다. 이재민 간에 공유하는 강한 연대감 때문이다. 이후 이재민 사이에 회복상황에 격차가 나타나는 '환멸기'에 접어들면서 자살율은 증가한다. 여기까지는 재해연구를 통해 알려진 사실이다. 

하지만 오루이씨가 주목한 건 환멸기 다음 단계인 2016년 이후의 움직임이다. 이 시기 많은 지자체는 이재민에게 무료로 지원했던 가설주택 제공을 종료했다. 이재민의 많은 수는 무너진 집을 재건하거나 집세를 납부해야 하는 부흥주택(재해공영주택)으로 옮겼다. 

오루이씨는 "경제적 지원이 끝나면서 삶의 어려움을 겪던 이재민들의 정신적 부담이 커졌을 수 있다"고 지적했다. 또 가설주택 단지에서 형성됐던 이재민 간의 커뮤니티가 이사로 인해 끊어진 점도 영향을 미쳤을 것이라고 했다. 

그는 "미래가 보이기 시작하는 부흥기야 말로 자살대책이 필요하다"며 "각 이재민의 개별 상황에 맞춘 지원대책을 마련할 필요가 있다"고 했다. 

kebjun@newspim.com

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2만원대 5G 요금제 나온다 [세종=뉴스핌] 이경태 기자 = 배경훈 부총리 겸 과학기술정보통신부 장관과 이동통신 3사 대표가 첫 공식 회동에서 2만원대 5G 요금제 출시와 AI 서비스 공동 개발에 합의하며, 통신 산업의 민생 기여와 AI시대 선도를 위한 민관협력의 출발점을 공식 선언했다. 과학기술정보통신부는 배경훈 부총리가 9일 오후 2시 과총회관에서 이동통신 3사 대표와 간담회를 갖고, 통신 요금 체계 개편과 AI 서비스 공동 개발 등 주요 현안에 대해 합의했다고 밝혔다. 이번 간담회는 SK텔레콤과 KT의 신임 대표 공식 취임 후 부총리와 이통3사 대표가 처음으로 한자리에 모인 자리로, 급변하는 통신 환경 속에서 국민 신뢰 회복과 미래 협력 방향을 논의하기 위해 마련됐다. [서울=뉴스핌] 이길동 기자 = 배경훈 부총리 겸 과학기술정보통신부 장관이 9일 오전 서울 종로구 정부서울청사에서 열린 민생물가 특별관리 관계장관 TF 회의에서 발언을 하고 있다. 2026.04.09 gdlee@newspim.com 이날 간담회에서 가장 주목받은 합의 사항은 통신 요금 체계 개편이다. 이통3사는 어르신 대상 음성·문자 서비스 확대와 함께 2만원대 5G 요금제를 포함한 통합요금제를 신속히 출시하기로 했다. AI 활용이 일상화되는 시대에 기본적인 데이터 이용을 보장하는 정부의 기본통신권 정책에 대해 이통3사 모두 공감을 표하며 적극 협력하기로 했다. 미래 협력 측면에서는 통신사 플랫폼을 활용한 독자 AI 모델 기반 대국민 서비스를 공동 개발·제공하기로 했다. 정부는 AI 네트워크 초격차 기술 확보를 위한 R&D와 대규모 실증사업을 적극 지원할 방침이며, 이통3사도 AIDC 투자뿐만 아니라 차세대 통신네트워크 투자를 적극 확대하기로 했다. 배경훈 부총리는 "AI시대를 뒷받침할 차세대·지능형 네트워크 투자는 선택이 아닌 필수적인 국가 인프라 투자"라고 강조하며, 이통3사의 통신 본연의 투자 확대를 강력히 촉구했다. 배 부총리는 이어 "지난해 해킹 사태를 겪으며 통신사들의 책임과 역할의 무게가 더욱 분명해졌다"며 "이제는 과오를 반복하지 않겠다는 다짐을 넘어, 국민이 체감할 수 있는 환골탈태 수준의 쇄신과 기여로 답해야 할 시점"이라고 밝혔다. 이와 함께 지하철 와이파이의 LTE에서 5G로의 고도화, 고속철 품질 개선 등 대중교통 서비스 향상에도 함께 노력하기로 했다. 또한 산불·화재 등 대규모 재난 상황에서 소방청 긴급구조 통신이 상용망에서 우선 처리될 수 있도록 서비스를 추진할 계획도 밝혔다. 간담회 직후 이통3사는 국민 신뢰 회복, 민생 기여, 미래 선도를 위한 쇄신 의지를 담은 공동선언문을 발표하며 협력을 공식화했다. 배경훈 부총리는 "오늘 간담회 의제들이 일회성 논의에 그치지 않도록 간담회를 정례화하고, 국민들이 체감할 수 있는 실질적 성과가 현장에서 차질없이 이행될 수 있도록 민관협력을 강화해 나가겠다"고 밝혔다. 이어 "통신은 국민 생활과 국가 경쟁력의 핵심 기반인 만큼, 통신 산업이 민생 안정과 AI시대 글로벌 리더십 강화에 기여하는 중추적인 역할을 할 수 있기를 기대한다"고 덧붙였다. biggerthanseoul@newspim.com 2026-04-09 14:00
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[뉴스핌 설문] 바람직한 정당체제는? [서울=뉴스핌] 김종원 정치부장 = 22대 현역 국회의원 10명 중 6명(60%)은 한국 정당의 가장 바람직한 지도체제와 관련해 '당대표와 원내대표가 권한을 분담하는 이원적 지도체제'를 선호하는 것으로 조사됐다. 정치학자 10명 중 5명(49%)도 현역 국회의원과 동일하게 '당대표와 원내대표의 이원적 지도체제'를 가장 바람직한 지도체제라고 답했다. 종합뉴스통신사 뉴스핌은 올해 창간 23주년을 맞아 14회 서울이코노믹 포럼을 오는 4월 9일 서울 여의도 페어몬트호텔 그랜드볼룸에서 열면서 한국정치학회(회장 윤종빈)와 공동 기획으로 국회의원·정치학자를 대상으로 정치개혁 인식 심층 설문조사를 실시했다. ◆현역 국회의원 50명·정치학자 100명 심층 설문 올해 6·3 지방선거를 50여 일 앞둔 상황에서 뉴스핌과 한국정치학회 공동기획 설문조사 결과는 적지 않은 시사점을 준다. '정치 정쟁에서 실용으로 대전환'이라는 대주제 속에 실시된 이번 설문조사는 현재 한국의 정치개혁이 '정당의 민주주의, 당내 민주주의'가 선결되지 않고서는 실질적인 정치개혁을 이룰 수 없다는 문제 인식 속에서 진행됐다. 현역 국회의원 50명과 정치학자 100명을 대상으로 지난 2월 25일부터 3월 25일까지 한 달 간 ▲정당 민주주의 ▲정치신뢰 ▲정치제도 ▲국회 입법 생산성 분야로 나눠 심층적인 설문조사를 진행했다. 특히 6·3 지방선거를 앞두고 한국의 정당들이 크고 작은 공천 잡음과 난맥상을 보이는 가운데 이번 정치개혁 인식 설문조사 결과가 한국 정치의 현주소를 진단하고 나아갈 방향성을 제시하고 있다. ◆한국 정당 민주주의 선결돼야 실질적인 정치개혁 가능해 무엇보다 한국 정당의 당내 민주주의 수준이 낮은 편이라고 답한 현역 국회의원 중 '당내 민주주의를 가장 저해하는 요인'으로 61.9%가 '후보자 공천 과정의 중앙집중적 운영'이라고 가장 많이 답했다. '당대표에 권한이 집중된 정당 구조' 47.6%, '당론 결정 과정의 중앙집중적 운영' 47.6%, '특정 계파 또는 정치세력 중심의 정당 운영' 47.6%로 비슷하게 뒤를 이었다. 7개 예시 중 최대 3개까지 선택할 수 있는 이번 조사에서 '공천의 중앙집중'이 정당 민주주의 저해 1순위임을 확인할 수 있었다. 현역 국회의원들은 가장 바람직한 공천 방식과 관련해 '완전 국민경선제'(오픈 프라이머리)를 40%로 가장 선호했다. '당원 중심 상향식 공천'(34%)도 비교적 높은 응답률을 보였다. '독립적인 공천기구 설치'(12%)가 대안으로 선택됐다. 현행 공천 관행이 폐쇄적이고 중앙집중적이라고 의원들은 봤다. ◆현역 의원 70% '현행 정당 지도체제 제도적 변화 필요' 특히 현역 의원들은 '현행 정당의 지도체제에 대한 제도적 변화가 필요하다'는데 무려 70%('그런 편이다' 60%+'매우 그렇다' 10%)가 답했다. '향후 한국 정당의 가장 바람직한 지도체제'에 대해서는 '당대표와 원내대표가 권한을 분담하는 이원적 지도체제'가 60%로 압도적으로 높았다. 이번 설문조사의 책임연구원인 윤종빈 한국정치학회장(명지대 정외과 교수)은 "당 운영과 원내 운영을 분리해 각각의 역할과 책임을 명확히 하는 것이 필요하다는 국회의원들의 문제의식이 반영된 것으로 보인다"고 분석했다. 윤 회장은 "당대표는 당 전체의 비전과 조직관리, 원내대표는 국회 협상과 입법, 의원단 관리에 초점을 맞춤으로써 책임성과 효율성을 높일 수 있다고 판단하는 것"이라고 설명했다. 현역 의원들은 당대표와 원내대표의 이원화 체계를 확립해야 한다는 의견이 압도적으로 높았다. 원내대표의 권한을 강화하고 원내정당 체제와 상임위원회 체제로 전환해야 한다는 것을 시사한다. 윤 회장은 "균형 있는 지도부 수립을 위한 원내 정책 정당화가 필요하다는 인식의 공감대가 어느 정도 이뤄지고 있는 것으로 보인다"면서 "당대표 중심 체제의 대안으로 당대표-원내대표 권한 분산과 원내 정당화에 대한 공감대가 형성돼 있다는 것을 확인할 수 있다"고 진단했다. ◆정치학자 '공천 과정 중앙집중' 정당 민주주의 약화 핵심 정치학자 100명을 대상으로 한 '가장 바람직한 한국 정당의 지도체제'에서도 '당대표와 원내대표가 권한을 분담하는 이원적 지도체제'를 49%로 가장 선호했다. '당대표를 폐지하고 원내대표 중심으로 운영되는 원내 정당체제' 20%, '중앙당을 축소하거나 폐지하고 국회의원 중심으로 운영되는 분권형 정당체제' 20%로 비슷했다. 다만 '현행 당대표 중심체제' 존속에 대한 선호도는 9%에 불과했다. 일각에서 제기돼 온 '집단지도체제'는 1%로 미미했다. 한국의 당내 민주주의 수준이 낮은 편이라고 답한 정치학자들의 10명 중 8명인 81%가 '당내 민주주의 발전을 가장 저해하는 요인'에 대해 '후보자 공천 과정의 중앙집중적 운영'이라고 답했다. '특정 계파 또는 정치 세력 중심의 정당 운영' 55.7%, '당론 결정 과정의 중앙집중적 운영' 49.4%, '당대표에 권한이 집중된 정당 구조' 48.1% 순이었다. 정치학자들도 현역 국회의원들과 마찬가지로 '공천의 중앙집중'이 정당 민주주의를 약화하는 핵심 요인으로 봤다. ◆6·3 지선 정국 속 공천 방식 '완전국민경선' '상향식' 선호 '가장 바람직한 공천 방식'으로는 '당원 중심의 상향식 공천' 35%, '완전 국민경선제'(오픈 프라이머리) 31%, '독립적인 공천기구 설치' 27%로 다소 비슷했다. 현역 국회의원들이 '완전 국민경선제' 40%, '당원 중심 상향식 공천' 34%, '독립적인 공천기구 설치' 12%인 것과는 다소 차이를 보였다. 윤 회장은 "당원 중심 상향식 공천과 오픈 프라이머리는 공천의 민주성을 강조하는 공통점이 있다"면서 "독립적 공천기구 설치는 공천 과정의 공정성에 조금 더 무게를 두고 있는 것으로 판단된다"고 설명했다. 윤 회장은 "정치학자들은 어떤 공천 방식이든 공천 과정의 투명성과 신뢰성 확보가 우선돼야 한다는 것을 시사한다"고 진단했다. ◆정치학자 79% '당내 민주주의 수준 낮다', 60% '당대표 권력 집중' 특히 정치학자의 무려 76%('매우 그렇다' 14%+'그런 편이다' 62%)가 '현행 한국 정당의 지도체제에 제도적 변화가 필요하다'고 압도적으로 높은 의견을 보였다. 대다수 정치학자들은 현재 당 지도체제가 당내 갈등을 조정하고 다양한 의견을 수렴하는 데 효과적이지 못하다고 평가했다. 당대표에 권한이 집중된 구조를 개혁해야 한다는 의견이 압도적으로 높았다. 특히 공천 과정에서 당대표의 영향력을 축소해야 한다는 목소리가 컸다. 정치학자들은 '현재 한국 정당은 당대표에게 권력이 지나치게 집중돼 있다'는 것에 대해 60%('매우 동의한다' 8%+'동의한다' 52%)가 동의했다. '한국 정당의 당내 민주주의 수준'에 대해서도 무려 79%('매우 낮다' 22%+'낮은 편이다' 57%)로 10명 중 8명 가까이가 낮다고 평가했다. 당내 민주주의 수준이 높다는 응답은 3%에 그쳤다. 정당 민주주의 취약성과 수직적 당 운영 구조의 위기를 그대로 보여준다. 윤 회장은 "정당 의사결정 과정에서 당대표와 중앙당 지도부가 가장 큰 영향력을 행사한다는 점과 당대표에게 권력이 지나치게 집중돼 있다는 점에 현역 의원과 정치학자 집단 간에 큰 이견이 없는 것으로 확인됐다"고 말했다. 윤 회장은 "두 집단 모두 정당 내 민주주의 수준에 대한 부정적인 평가가 우세했다"면서 "정당 지도체제에 대한 제도적 변화가 필요하다는 데 의견이 일치했고 바람직한 지도체제로 '당대표와 원내대표의 권한 분담을 통한 이원화 체제'를 가장 선호한 것으로 확인됐다"고 진단했다.  ◆뉴스핌, 한국 언론 첫 '4당 원내대표' 정책 토론장 마련 뉴스핌은 한국정치학회와 공동으로 기획한 이번 설문조사 결과를 토대로 포럼 당일인 9일 오전 11시부터 한국 정치의 개혁을 위한 실질적인 해법을 모색하는 정책토론의 장을 마련한다. 윤 회장 사회로 집권 여당인 더불어민주당 한병도 원내대표와 김영배 의원, 제1야당인 국민의힘 송언석 원내대표와 최형두 의원, 조국혁신당 서왕진 원내대표, 개혁신당 천하람 원내대표가 한국 언론 사상 처음으로 4당 원내대표와 의원들이 참석하는 정책토론이 진행된다.  입법 당사자인 4당 원내대표와 의원들이 직접 정책토론에 나와 실질적인 정치개혁 입장을 밝힌다는 것은 그 의미가 적지 않다. 이번 토론은 뉴스핌TV 유튜브 방송으로도 실시간 라이브 중계된다. 이번 설문조사의 공동연구원으로는 한의석 성신여대 정외과 교수, 최현진 경희대 정외과 교수, 윤성원 한양대 정외과 조교수, 임희수 연세대 정치학과 BK21 박사 후 연구원이 참여했다. 뉴스핌은 설문조사 결과를 이번 포럼 토론 이후에도 뉴스핌TV '이슈터미네이터' '정국진단' 프로그램을 통해 정치개혁 차원에서 실질적 해법을 강구하는 정책 공론화의 장을 마련해 나간다.   kjw8619@newspim.com 2026-04-08 12:00
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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