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전국에 단 2명…문화재청 사범단속반 인력난, 현재는?

기사입력 : 2019년07월04일 08:30

최종수정 : 2019년07월04일 17:49

문화재청, 상반기 행안부 3명 요청…1명 승인 받아
연말 기재부 승인 발표…1명은 행정업무 담당 전망
한상진 반장 "팀 운영제 필요…5인 체제가 바람직"

[서울=뉴스핌] 이현경 기자 = 280명 중 단 2명. 전국에서 도난당한 문화재를 관리하고 도굴범을 찾는 문화재청 사범단속반의 인원 수다. 30여년 째 계속된 인력난에 문화재청 사범단속반은 올 상반기 행정안전부에 충원을 요청했다. 올해 말 기획재정부 승인을 앞두고 있는 가운데, 인력 충원이 성사될 지 주목된다.

문화재청 사범단속반 한상진 반장은 지난 3일 뉴스핌에 "상반기 행안부에 사범단속반 인력으로 3명을 요청해 1명 충원됐다. 이제 기재부 승인만 남아있다. 올해 하반기에 결과가 나올 예정"이라고 밝혔다.

[서울=뉴스핌] 백인혁 인턴기자 = 김성희 문화재 감정위원이 28일 오전 서울 중랑구 서울경찰청 지능수사대 브리핑실에서 열린 문화재보호법 위반 도난문화재 회수 기자브리핑에서 보물 제 1008호 만국전도(조선시대 세계지도)에 대해 설명하고 있다. 2019.05.28 dlsgur9757@newspim.com

문화재청 사범단속반은 전국에 흩어진 도난 문화재의 경위를 파악하고 검찰 및 경찰과 공조해 문화재를 회수하는 업무를 맡고 있다. 도난·도굴 등으로 인한 문화재의 멸실, 훼손 방지를 위해 잠복근무와 첩보입수, 현장관리와 단속은 기본이다.

이외에도 처리해야할 행정업무도 만만찮다. 일반 단순 사무부터 국회 요청자료 처리, 통계자료 작성도 해야 한다. 게다가 경찰·검찰 등 관계기관 교류, 지역구 홍보 등 업무가 있다. 상황이 이러니 일손이 부족한 것은 일상. 청 내부에서는 사범단속반이 '기피부서'로 통한다.

기재부에서 충원이 승인되면 문화재청 사범단속반은 한상진 반장과 배광훈 부장을 포함, 3명이 될 예정이다. 단, 이마저도 사실 충분하지 않다는 게 담당자들 입장이다. 한 반장은 "예전에 3명이 업무를 했을 때 애매했다. 3명 모두가 현장으로 움직일 수는 없다. 3명이면, 누군가는 남아 행정처리를 해야한다"고 말했다.

[서울=뉴스핌] 백인혁 인턴기자 = 28일 오전 서울 중랑구 서울경찰청 지능수사대 브리핑실에 회수 된 '양녕대군 친필 숭례문 목판과 탁본'이 놓여져 있다. 2019.05.28 dlsgur9757@newspim.com

한상진 반장은 사범단속반 인력이 5명 정도는 돼야 팀으로 나눠 분담업무를 할 수 있다는 입장이다. 전라, 충청 등 권역별로 팀을 운영하고 1명이 행정업무를 맡는 거다.  한 반장은 "팀으로 움직이려면 2명씩 두 팀으로 나누면 된다. 그리고 1명이 행정업무를 담당하는 5인 체제가 바람직하다. 그래서 3명을 요청했던 것"이라고 언급했다.

더 큰 문제는 충원된 인력의 업무 적응이다. 충원하기 위한 절차에만 1년이란 시간이 걸리고, 충원된 인력이 업무를 파악하고 적응하고 처리하는 데 수년이 걸린다. 한상진 반장도 2010년부터 문화재청 사범단속반에 몸담아 올해 10년째 이 업무를 이어가고 있다. 최근 범죄가 지능화되는 경향도 있고, 외국 경매사에 도난 문화재를 의뢰하거나 인터넷 거래로 도난하는 사례가 빈번하다. 범죄가 날로 확장되는 마당에, 인력은 제자리 걸음이다.

[대전=뉴스핌] 정일구 기자 = 대전경찰청 광역수사대는 13일 오전 대전시 서구 대전지방경찰청에서 기자회견을 열고 문화재청과 공조해 전남 신안군 증도면 방축리 도덕도 앞 신안해저유물 매장해역에서 도굴된 중국 도자기를 지난 1983년부터 자신의 집 등지에 숨겨 보관해 온 A(63)씨를 매장문화재보호및조사에관한법률 위반 혐의로 지난 3월에 검거, 도자기 57점을 회수했다고 밝혔다. 사진은 회수한 도굴 문화재. 2019.06.13 mironj19@newspim.com

한 반장은 "문화재청 사범단속반은 기본적으로 형사법, 문화재보호법을 인지하고 현장에 나가야하는 업무다. 사법권을 가졌다고 해서 업무를 다 아는 게 아니다"고 설명했다. 이어 "또 대인관계에 대한 업무가 되지 않으면 일할 수 없다. 사무실에서 홍보하고 행정처리밖에 못하는 거다. 이런 일을 1, 2년 배웠다고 현장에 바로 적응할 수 있는게 아니다. 한 사람 키우는데 수년이 걸린다"고 아쉬워했다.

적은 인력에 주어진 많은 업무는 사범단속반이 해결해야할 문제이자 인력 충원이 아니면 쉽게 해결되지 않는 내부 고충이다. 한 반장은 "충원이 돼도 이 사람이 계속 이 부서에 남고 싶어하냐는 문제가 있다. 내부에서는 이미 기피부서로 통한다"며 "현재로서는 기재부 승인을 기다리고 있다. 일단 사람을 들이려면 예산을 늘려야하고 시간이 걸린다. 비단 사범단속반 인력 요청만의 문제는 아니다"고 덧붙였다.

[표=통계로 보는 문화유산 2018/문화재청]

한편 1985년 이후 우리나라 문화재의 도난‧도굴 건수는 총 829건, 도난 점수는 총 3만677점이다. 이 중 회수 문화재는 232건 6598점으로 전체 도난 문화재 중 21.5%다. 도굴미수는 37건이다. 지정문화재보다 비지정문화재 도난 회수 및 도굴, 도굴미수율이 더 높다. 상대적으로 관리와 보호가 되지 않는 비지정문화재에 대한 연구와 보존을 위해서라도 사범단속반의 인력 충원이 필요하다는 이야기다.

한 반장은 "현재로서는 일반 시민 상대로 비지정문화재의 도난, 회수에 대해 홍보하고 있다. 지정문화재가 아니다보니 일부 대수롭지 않게 생각할 수 있는데 시민들이 적극 신고를 해줘야 한다. 상·하반기 홍보가 진행 중이며 KTX나 온라인 매체를 활용해 주기적으로 알리며 자체적으로 효율성 높은 홍보가 무엇인지 조사도 하고 있다"고 말했다.

 

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尹지지율 2%p↓, 26.9%…"김 여사 논란 등 영향" [서울=뉴스핌] 박성준 기자 = 윤석열 대통령의 지지율이 소폭 하락해 20%대 중후반을 기록했다는 여론조사 결과가 31일 발표됐다. 종합뉴스통신사 뉴스핌 의뢰로 여론조사 전문업체 미디어리서치가 지난 28일~29일 이틀간 전국 만 18세 이상 남녀 1001명에게 물은 결과 윤 대통령의 국정운영에 대한 긍정평가는 26.9%로 집계됐다. 부정평가는 71.9%로 나타났다. '잘 모름'에 답한 비율은 1.2%다. 지난 조사 대비 긍정평가는 2.0%포인트(p) 하락했고 부정평가는 3.5%p 상승했다. 긍정평가와 부정평가 간 격차는 45.0%p다. 연령별로 보면 40대에서 긍·부정 평가 격차가 극명하게 드러났다. 만 18세~29세에서 '잘함'은 19.9% '잘 못함' 80.1%였고, 30대에서는 '잘함' 29.6% '잘 못함' 68.3%였다. 40대는 '잘함' 16.1% '잘 못함' 82.9%, 50대는 '잘함' 25.7% '잘 못함' 74.3%로 집계됐다. 60대는 '잘함' 32.2% '잘 못함' 67.3%였고, 70대 이상에서는 '잘함' 40.5% '잘 못함' 54.9%로 집계됐다. 지역별로는 서울 '잘함' 25.1%, '잘 못함'은 74.0%로 집계됐다. 경기·인천 '잘함' 27.8% '잘 못함' 70.8%, 대전·충청·세종 '잘함' 21.3% '잘 못함' 77.9%, 강원·제주 '잘함' 32.7% '잘 못함' 64.9%로 조사됐다. 부산·울산·경남 '잘함' 32.1% '잘 못함' 67.1%, 대구·경북은 '잘함' 36.8% '잘 못함' 62.1%로 집계됐다. 전남·광주·전북은 '잘함' 13.2% '잘 못함' 85.0%로 나타났다. 성별로도 남녀 모두 부정평가가 우세했다. 남성은 '잘함' 26.3% '잘 못함' 72.1%, 여성은 '잘함' 27.5% '잘 못함' 71.6%였다. 김대은 미디어리서치 대표는 여론조사 결과에 대해 "도이치모터스·명품백 논란, 선거 관련 의혹 등 김건희 여사 리스크가 증폭됐고, 한동훈 국민의힘 대표와 '빈손 회동'이후 당정 갈등 심화로 전통적인 핵심 지지층인 70대 이상과 영남권에서도 지지율이 하락했다"고 분석했다. 신율 명지대 정치외교학과 교수는 "(윤 대통령 지지율 하락의) 근본적인 원인은 불통 이미지 때문"이라며 "불통이라는 것은 여론에 대한 반응성이 떨어진다는 이야기다. 김건희 여사와 관련한 논란이 대표적인 사례"라고 평가했다. 그는 "김 여사 관련한 사과를 하는 것도 이미 늦었다"며 "윤 대통령은 법조인 출신이라 법적으로 문제가 없으면 괜찮다고 생각하는 것 같은데 국민 인식은 그렇지 않다"고 설명했다. 그러면서 "김 여사 문제에 대해 제대로 된 해결책을 제시하면 지지율이 오를 수 있지만 그렇게 하지 않으면 지지율 반등은 힘들어 보인다"고 덧붙였다. 이번 여론조사는 성·연령·지역별 인구비례 할당 추출 방식으로 추출된 표본을 구조화된 설문지를 이용한 무선(100%) ARS 전화조사 방식으로 실시했으며 응답률은 3.3%, 표본오차는 95% 신뢰수준에 ±3.1%p다. 통계보정은 2024년 1월말 행정안전부 주민등록 인구통계를 기준으로 성별 연령별 지역별 가중 값을 부여(셀가중)했다. 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. parksj@newspim.com 2024-10-31 06:00
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