[고양=뉴스핌] 송현도 기자 ="고양시가 새 건물을 기부채납 받았으면 여기에 뭔가를 운영해야죠. 청사가 안 들어오면 다른 형태라도 운영해야 하는 거 아닌가요?"

지난 22일 고양특례시 일산동구 백석동 인근에서 만난 주민 A씨는 강한 불만을 드러냈다. A씨가 지적한 대상은 고양시가 신청사 이전을 추진했던 백석동 업무지구다. 이곳은 지난 2023년 6월 준공됐지만 2년 가까이 흐른 지금까지 사실상 공실 상태다. A씨는 "뭔가 결정을 해줘야지, 이것도 저것도 아닌 상태"라며 "고양시장에게 가서 따지고 싶다"고 목소리를 높였다.

◆ 기부채납 받은 20층 규모 업무지구, 시-의회 갈등에 2년 간 공실 상태

고양시가 2년 가까이 표류하던 백석동 업무빌딩의 신청사 이전을 중단하고 원래 용도인 벤처기업 집적시설로 활용하겠다고 밝히면서 청사 입주를 기대했던 주민들의 반발이 커지고 있다.

특히 벤처기업 집적시설 활용 방침이 공표된 이후에도 시는 대규모 부서 이전을 시사했고 시의회는 관련 행정사무조사를 추가로 진행하면서 시와 의회 간 갈등도 깊어지는 양상이다. 이에 따라 백석동 업무빌딩의 본격적인 활용 시점은 여전히 불투명한 상태다.

백석동 업무지구는 연면적 6만6189㎡ 규모의 지상 20층, 지하 4층 빌딩으로 고양시는 요진 Y-CITY 개발 사업에 따른 기부채납의 일환으로 지난 2023년 6월 요진건설로부터 소유권을 이전받았다.

이 빌딩은 애초 벤처기업 집적시설로 활용될 예정이었으나 이동환 고양시장이 2023년 1월 4일 신년 기자회견에서 기존 주교동 신청사 건립 계획을 백지화하고 이곳으로의 청사 이전을 전격 발표하면서 논란이 시작됐다. 대곡역세권 이전을 검토 중이던 시의회 다수 의원들이 강하게 반발했고 기존 청사 대상지였던 주교동 주민들의 집회도 이어졌다.

결국 경기도의 투자심사가 통과되지 않으면서 예산 편성이 무산됐고 청사 이전 계획은 표류하기 시작했다. 2년이 지난 현재 백석동 업무지구에 입주한 시청 부서는 재산관리과와 도시혁신국 등 4개 부서에 그친 상태다.

청사 이전이 지연되자 고양시는 지난 3월 백석동 업무빌딩을 2018년 공유재산 관리계획에 따라 활용하겠다고 발표했다. 해당 계획은 업무빌딩의 51% 이상을 벤처기업 집적시설로 조성하는 내용이다. 시는 나머지 49%는 시청 부서로 채우겠다는 입장을 밝히며 사실상 부분 이전을 추진해 '쪼개기 이전' 논란도 일고 있다.

고양시는 올해 1차 추경 예산안에 백석동 업무빌딩 내 부서 이전을 위한 시청 부서 재배치 명목으로 65억원을 편성했으나 예산은 최종 반영되지 않았다.

◆ "뭐라도 채워 넣어야"…백석동 업무지구 인근 주민들 불만 상승

업무지구를 둘러싼 행정 혼선이 장기화되면서 주민들의 피로감도 커지고 있다. 시와 의회가 행정 논리를 내세우며 공방을 이어가는 사이 정작 업무지구는 공실로 방치돼 지역 활성화는 뒷전이라는 지적이 나온다.

인근 공인중개사 B씨는 "유동 인구가 늘어나면 지역 활성화에 분명 도움이 된다"며 "시와 의회가 책임을 떠넘기지 말고 조속히 결론을 내야 한다"고 말했다.

청사 이전이 발표됐던 2023년 무렵에는 인근 부동산 시장에 단기적인 기대 심리가 형성되기도 했다. 그러나 해당 지역의 집값은 일시적으로 상승한 뒤 다시 안정세로 접어든 상태다.

국토교통부 실거래가 공개시스템에 따르면 백석동 업무지구 인근 요진와이시티 전용면적 84㎡ 아파트는 2023년 1월 6억6750만원에 거래된 후 같은 해 12월 7억2000만원에 거래됐다. 그러나 2년이 지난 지난달에도 7억1240만원에 거래되며 사실상 보합세를 보이고 있다.

또 다른 공인중개사 C씨는 "시 차원에서 뚜렷한 계획이 나오지 않다 보니 시장도 관망세"라며 "공무원이든 벤처기업이든 뭔가 채워져야 하는데 소식이 없어 다들 걱정 반, 우려 반의 상태"라고 전했다.

고양시 신청사 이전사업 및 부서 이전에 대한 행정사무조사 특별위원회(이하 특위)가 최근 조사 기간을 연장하며 업무지구를 둘러싼 갈등은 더욱 장기화할 조짐이다. 특위는 오는 25일 이동환 고양시장 등을 증인으로 불러 조사를 이어갈 예정이다.

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