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[정가 인사이드] '114'와 '337', 민주당 전당대회 매직넘버 신경전

기사입력 : 2021년04월27일 06:07

최종수정 : 2021년04월27일 14:10

2018년·2020년 전당대회 모두 "권리당원 잡는 자가 당선"
몰표 가능성 높은 40% 권리당원이 45% 대의원보다 '무게'
'친문' 구애 나서는 민주당 전당대회 후보들, 물밑 '공작'도 치열

[서울=뉴스핌] 김현우 기자 = 더불어민주당 전당대회를 앞두고 당원들 사이에서 114와 337, 두 숫자가 언급된다. 앞 한 자리는 당대표 후보를, 뒤 두 자리는 최고위원 후보 기호를 가리킨다. 114는 홍영표 당대표 후보와 강병원·전혜숙 최고위원 후보를 뽑자는 기호고, 337은 우원식 당대표 후보와 김용민·김영배 최고위원 후보를 말한다.

당대표 후보와 최고위원 후보가 묶인 '숫자 구호'는 어제오늘 일이 아니다. 지난해 8.29 전당대회에서는 이낙연 당대표 후보와 신동근·김종민 최고위원 후보가 묶여 '118'을 찍자는 구호가 나돌기도 했다. 당시 전당대회에서는 이낙연 후보가 압도적인 득표로 당선이 됐고, 신동근 후보와 김종민 후보도 각각 최고위원에 당선됐다.

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 지난 18일 서울 영등포구 더불어민주당 중앙당사 대강당에서 열린 더불어민주당 당대표 선출을 위한 예비경선대회에서 최종 당대표 후보로 선출된 홍영표(왼쪽부터), 송영길, 우원식 후보가 손을 잡고 기념촬영을 하고 있다. 2021.04.18 leehs@newspim.com

◆대의원 이겨도 권리당원 놓치면 진다…'친문' 당원 향한 러브콜과 세자리 숫자

민주당 전당대회에서 1인당 투표권은 당대표 1표, 최고위원 2표를 각각 행사할 수 있다. 특히 나 최고위원 선거는 '조직력'이 가장 큰 승리요인으로 꼽힌다. 지역별로 사전에 후보를 묶어 내거나 의원모임을 중심으로 후보를 내는 움직임은 조직력을 결집시키기 위한 방안이다.

예컨대 이번 전당대회에 나선 서삼석 후보는 호남 의원들의 전폭적 지지를, 김용민 후보는 '처럼회'를 위시한 박주민계 의원들 지원을 받는다. 또 논산시장을 지낸 황명선 후보와 성북구청장을 지낸 김영배 후보의 경우 지자체장 혹은 지자체장 출신 정치인들의 지원을 받는다.

반면 지역 혹은 계파 기반이 없는 경우는 이야기가 다르다. 서울 지역 여성 후보인 전혜숙 후보의 경우 이낙연 전 대표와 가깝지만 이번 전당대회에서는 홍영표·강병원 후보와 '114'로 묶여 '찐문' 후보로 불리고 있다. 홍영표 원내대표 체제에서 원내대변인을 지낸 강병원 후보와는 차이가 있다. 

337로 묶인 김영배 후보도 우원식 후보 보다는 홍영표 후보와 더 가까운 친문 인사다. 청와대 행정관과 2010년 성북구청장을 지낸 만큼 '찐문'으로 통하는 인사지만 범친문에 가까운 우 후보와 묶였다. 김용민 후보는 박주민 의원이 주축인 처럼회가 개혁색이 강한 우 후보를 지원하고 나선 만큼 일종의 전략적 제휴 관계가 됐다.

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 홍영표 후보자가 18일 오전 서울 여의도 중앙당사에서 열린 더불어민주당 당대표 후보자 선출을 위한 예비경선대회에서 정견발표를 하고 있다. 2021.04.18 leehs@newspim.com

한 캠프 관계자는 26일 기자와의 통화에서 "이전 전당대회에서 드러났듯 숫자 구호를 통한 표 결집은 효과가 적지 않다"면서도 "상대적으로 지지기반이나 인지도가 약한 후보가 '올라타는' 식이 될 수 있다"고 말했다.

또 민주당이 '친문 권리당원' 입김이 더욱 강해졌다는 점도 이런 '숫자 구호'가 활용되는 이유다. 권리당원 투표 비중은 40%에 불과하지만 45%인 대의원 투표보다 무게감이 점차 높아지고 있다.

지난해 8·29 전당대회에서 김종민 최고위원은 권리당원 투표에서 압도적 1위인 25.47%를 기록했다. 대의원 투표에서는 13.54%로 4위에 그쳤지만 총 득표율은 단연 1위였다. 반면 대의원 득표 1위를 기록했던 이원욱 후보는 권리당원 투표에서 6.93%에 그치며 고배를 마셨다.

민주당 전국대의원은 각 지역구 국회의원과 지역위원장과 지자체장, 당규상 권리당원 총회를 통해 선출된 이들이다. 또 당직자와 각 의원실 보좌진 일부가 대의원에 포함된다. 이미 현실 정치를 경험해본 만큼 정무적인 판단을 하거나 조직투표를 하는 경우가 많다.

반면 권리당원은 2015년 말, 안철수계가 민주당을 탈당한 이후 들어온 이들이 대부분이다. '문자폭탄' 등 적극적인 의사표시를 하는 이른바 '친문 강성당원'이 이쪽에 해당한다. 이들은 '몰표'를 주는 경향이 적지 않다. 각 후보들이 문재인 대통령과의 관계를 다시금 내세우는 것도 이러한 선거권자 지형과 연관이 있다.

이번 전당대회에서 투표권을 가진 이는 전국대의원 1만5905명, 권리당원 69만4559명이다. 민주당의 한 재선 의원은 "대의원들은 이미 누구를 찍을지 정했다고 봐야 합리적"이라며 "권리당원 투표 결과에 따라 선거 결과가 요동칠 것"이라고 말했다. 

[서울=뉴스핌] 최상수 기자 = 송영길 더불어민주당 대표 후보자가 21일 오전 서울 여의도에 마련된 선거 사무실에서 뉴스핌과 인터뷰를 하고 있다. 2021.04.21 kilroy023@newspim.com

◆권리당원 표심 붙잡기 나서는 당대표, 민주당판 '색깔론' 지속

송영길 당대표 후보는 우원식·홍영표 후보와 달리 계파색이 옅은 편이다. 전대협 등 학생 운동권 출신인 86그룹과 가깝다고는 하지만 뚜렷한 계파는 없다. 반면 우원식 후보는 김근태계인 민평련에 속해있고, 홍영표 후보는 대표적 친문 모임인 부엉이모임을 이끌던 인사다.

송 후보는 그동안 언론 인터뷰와 방송 토론회에서 "두 분 원내대표가 잘 했으면 민주당이 이렇게 참패를 했겠는가"라며 "원내대표를 해보신 두 분이 아닌 당 지도부를 해보지 않은 제가 해야 쇄신의 의미가 있을 것"이라며 직격탄을 날리고 있다. 우 후보와 홍 후보가 각각 문재인 정부 초기에 각각 민주당 원내대표를 지낸 것을 꼬집은 셈이다.

반면 우 후보와 홍 후보는 송 후보의 '계파 없음'이 곧 리더십에 대한 의문이라고 공격하고 있다. 또 "당명 빼고 모두 바꾸자"는 송 후보의 '차별화' 전략에 있어서도 당의 정체성과 맞지 않다고 부각하고 있다.

우 후보는 지난 23일 부산에서 열린 3차 토론회에서 "송 후보는 신한울 3·4호기를 (재개)하자고 했고, (당이) 반대하는 경인 운하도 지지했는데 당의 정체성과 잘 안맞는다"며 "최근엔 해저터널을 지지하지 않았느냐"고 따졌다. 홍 후보도 26일 강원 춘천에서 열린 합동연설회에서 "문재인 정부가 아무 일도 안 한 것처럼 '다 바꾸겠다', '민생을 챙기지 않았다'고 하는데 이런 말 하지 말라"고 강조했다.

당원들의 물밑 선거전도 치열하다. 당원들의 단체 온라인 대화방에서는 송영길 후보가 과거 2007년 2월 열린우리당 초·재선 의원 모임인 '처음처럼'이 개최한 토론회에서 "이명박 후보는 성격과 스타일이 노무현 대통령과 비슷한 제2의 노무현"이라고 말한 것을 계속해서 퍼나르고 있다.

홍 후보를 겨냥해서는 홍 후보가 일전에 공개 사과한 조부의 친일 행각에 대한 논의가 오간다. 또 전셋집에 살면서 4개 국어 가능·변호사 자격증·인천시장 경력이 있는 송 후보를 추켜세우면서 우 후보가 21억원, 홍 후보가 10억원 자산을 보유한 것을 겨냥한 가짜 공보물도 돌아다니고 있다. 

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 우원식 더불어민주당 의원. 2021.04.23 leehs@newspim.com

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LH, 올 매입·전세임대 9만가구 공급 [서울=뉴스핌] 최현민 기자 = 한국토지주택공사(LH)가 올해 총 19만가구 이상의 공공주택과 2만8000가구 규모 공공택지 공급에 나선다. 또 건설경기 회복을 위해 21조6000억원의 투자를 집행하고 재원조달 방식 등을 다양화해 재무여건 체질을 개선한다. 한국토지주택공사(LH)가 올해 21만 8000+α가구 규모의 주택 공급에 나선다. 사진은 이한준 한국토지주택공사(LH) 사장이 5일 서울 종로구 국립현대미술관에서 열린 서계동 복합문화단지 조성사업 업무협약식에서 인사말을 하고 있는 모습 [사진=뉴스핌DB] 23일 한국토지주택공사(LH)는 이같은 내용을 담은 '2025년도 업무계획'을 발표했다.  우선 핵심 업무인 주택 공급에 집중한다. 10만가구 사업승인과 매입·전세임대 9만가구 등 총 19만가구 이상의 공공주택을 공급한다. 동시에 민간 주택건설 활성화를 위해 2만8000가구 규모의 공공택지를 조성한다. 주택 착공물량은 지난해(5만가구) 대비 20% 증가한 6만가구를 추진하고 지난해 8·8 주택공급 활성화 방안에 포함된 서울서리풀 등 5만가구 규모의 사업지구 역시 인허가 일정을 최대한 단축해 안정적 공급 기반을 마련할 계획이다. 도심 내 신속한 주택공급과 비아파트 시장 정상화를 위해 신축매입임대 5만가구 이상을 공급하고 전세사기 피해자 회복 지원을 위해 피해 주택 7500가구를 매입한다. 올해 주택 승인물량의 37%를 청년·신혼·고령자에게 공급하고 출산가구 우선공급(통합공임)과 실버스테이 등 새로운 유형의 시니어 주택을 통해 가속화되는 저출산·고령화 문제에도 적극 대응할 계획이다. 아울러 쪽방·고시원·반지하 거주자의 주거 상향 지원을 지속하고 예술인 등 다양한 수요층에 부응한 특화형 매입임대도 확대한다. 공공주택은 합리적 가격의 고품질을 보장한다. 무엇보다 최근 급등한 주택 분양가격을 낮춰 국민들의 내 집 마련을 돕는다. 이를 위해 사업지구별 목표 원가를 설정해 관리와 검증을 강화하고 가처분면적 확대와 사업일정 단축으로 조성원가를 인하해 합리적인 가격에 공급한다는 계획이다. 공공주도의 기술개발을 통해 민간기업을 선도할 수 있도록 모듈러주택 표준평면 개발 등 OSC 공법을 올해부터 단계적으로 고도화하고 LH가 개발한 층간소음 1등급 설계기준과 국내 최대규모의 층간소음 시험시설(데시벨35랩)을 활용해 주택 품질 혁신을 추진한다. 관련 예산은 조기 집행한다. 전체 공공기관 투자계획(66조원)의 33% 수준인 21조6000억원을 차질 없이 집행할 계획이다. 특히 상반기 역대 최대 규모인 57% 이상의 투자를 집행한다. 지역 건설경기 회복을 위해 지방 준공 후 미분양 아파트 3000가구를 매입하고 1기 신도시 특별정비계획 수립, 용인 반도체 국가산단 조성 등도 차질없이 추진한다. 손실 최소화 등 재무여건을 안정적으로 관리하기 위해 재원조달 방식도 개선한다. 광명시흥 등 대규모 사업지구에 LH와 기금이 함께 출자하는 신도시 리츠를 설립해 사업에 따른 재무부담을 완화한다. 또 토지 패키지형 공모 등 지구별 특성과 시장 여건에 맞춘 다양한 매각 방식을 도입해 판매여건 개선과 대금 회수를 촉진할 예정이다. 이와 함께 임금 직접지급 관리를 강화하고 설게 등 공모에 참여하는 외부 심사위원의 정성평가 비중을 축소해 업체 선정의 공정성을 제고한다. 이한준 LH 사장은 "국민의 삶과 국가 경제가 어려운 만큼, 올해도 신속한 주택공급과 투자집행 등 LH가 맡은 역할을 충실히 이행할 것"이라며 "선도적인 공적 역할을 통해 확실한 정책성과를 창출하여 국민 주거안정을 지원하고 국가 경제회복의 마중물 역할을 다하겠다"고 말했다. min72@newspim.com 2025-02-23 20:07
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헌법재판관들 "공정" 49.3% "불공정" 44.9% [서울=뉴스핌] 이바름 기자 = 윤석열 대통령의 탄핵 심판을 맡은 헌법재판관들의 공정성을 묻는 질문에 '공정하다' 49.3%, '공정하지 않다' 44.9%로 팽팽했다. 종합뉴스통신사 뉴스핌이 미디어리서치에 의뢰해 지난 18~19일 전국 만 18세 이상 남녀 1000명을 대상으로 진행해 20일 발표한 ARS(자동응답 시스템) 조사에서 윤 대통령 탄핵 심판 헌법재판관들의 공정성을 묻는 질문에 49.3%가 '공정하다'고 응답했다. '불공정하다'는 답변은 44.9%로 오차범위 내였다. 5.8%는 '잘모름'이었다. 연령별로 보면 30·40·50대는 '공정'이 우세했고, 만18세~29세·60대·70대 이상은 '불공정' 응답이 많았다. 만18세~29세는 공정하다 44.7%, 불공정하다 47.8%, 잘모름은 7.5%였다. 30대는 공정하다 52.2%, 불공정하다 40.4%, 잘모름 7.3%였다. 40대는 공정하다 61.3%, 불공정하다 34.8%, 잘모름 3.9%였다. 50대는 공정하다 61.3%, 불공정하다 35.2%, 잘모름 3.6%였다. 60대는 공정하다 40.7%, 불공정하다 53.8%, 잘모름 5.5%였다. 70대 이상은 공정하다 31.6%, 불공정하다 60.4%, 잘모름은 8.0%였다. 지역별로는 서울과 경기·인천, 광주·전남·전북은 '공정'으로 기울었다. 대전·충청·세종과 강원·제주, 부산·울산·경남, 대구·경북은 '불공정'하다고 봤다. 서울은 공정하다 52.9%, 불공정하다 41.5%, 잘모름 5.6%였다. 경기·인천은 공정하다 50.8%, 불공정하다 44.0%, 잘모름 5.1%였다. 대전·충청·세종은 공정하다 41.8%, 불공정하다 50.7%, 잘모름은 7.4%였다. 강원·제주는 공정하다 44.6%, 불공정하다 48.6%, 잘모름 6.8%였다. 부산·울산·경남은 공정하다 43.8%, 불공정하다 49.3%, 잘모름 6.9%였다. 대구·경북은 공정하다 37.7%, 불공정하다 56.4%, 잘모름은 5.9%였다. 광주·전남·전북은 공정하다 28.2%, 불공정하다 67.6%, 잘모름 4.2%였다. 지지정당별로는 더불어민주당 지지자들은 88.7%가 공정하다고 답했다. 반면 국민의힘 지지자들은 90.0%가 불공정하다고 응답했다. 조국혁신당 지지자들은 84.4%가 공정하다고 봤다. 개혁신당 지지자들은 공정하다 48.0%, 불공정하다 46.9%로 팽팽했다. 진보당 지지자들은 59.5%가 공정하다, 잘모름 27.0%, 불공정하다는 13.5%였다. 무당층은 51.8%가 공정하다, 32.9%는 불공정하다. 잘모름은 15.3%였다. 성별로는 남성 53.6%는 공정하다, 42.1%는 불공정하다였다. 여성은 45.1%가 공정하다, 47.7%는 불공정하다고 답했다. 박상병 정치평론가는 "우리사회의 마지막 성역이었던 헌법재판관의 양심까지도 공격하는 시대"라며 "대통령 탄핵 인용 또는 기각 이후 다음 정권에도 이러한 갈등은 더 심해질 것으로 예상한다"고 전했다. 김대은 미디어리서치 대표는 "지지층에 따라 서로 상반된 입장이 나오고 있어 향후 헌재에서 대통령 탄핵 기각과 인용중 어떠한 판결을 내리더라도 상당한 혼란이 있을 것으로 보인다"고 말했다. 이번 여론조사는 무선 RDD(무작위 전화 걸기)를 활용한 ARS를 통해 진행됐다. 신뢰 수준은 95%, 표본 오차는 ±3.1%p. 응답률은 7.2%다. 자세한 조사 개요 및 내용은 미디어리서치 홈페이지와 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. right@newspim.com 2025-02-20 11:00
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