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'학부모 분담금' 이견 못 좁혀…끝내 불발된 '유치원3법'

기사입력 : 2018년12월08일 09:44

최종수정 : 2018년12월08일 09:48

학부모 분담금 자율성 주장한 한국당 반대로 저지
"한국당은 한유총 나팔수" 국민청원 등 비난 봇물

[서울=뉴스핌] 김세혁 기자 = 유아교육 공공성 강화를 위한 일명 ‘박용진법(유치원3법)’이 자유한국당 반대로 불발됐다. 쟁점이 됐던 학부모 분담금 등에 대한 이견이 끝내 좁혀지지 않은 탓이다. ‘유치원3법’ 처리를 기대했던 학부모들 사이에선 강한 불만이 터져나왔다.

8일 오전 국회 교육위원회에 따르면, 이날 새벽 ‘유치원 3법’의 정기국회 처리가 여야 줄다리기 끝에 무산됐다. 이달 안에 임시국회가 열리더라도 연내 처리가 될 지 불투명하다는 의견이 지배적이다.

[서울=뉴스핌] 김학선 기자 = 6일 국회에서 열린 교육위원회 법안심사소위원회에서 박용진 더불어민주당 의원이 머리를 만지고 있다. 이날 법안소위에서는 더불어민주당의 '박용진 3법'과 자유한국당이 자체적으로 마련한 '유치원 3법', 또 바른미래당이 제시한 절충안을 두고 논의할 예정이다. 2018.12.06 yooksa@newspim.com

지난 10월 국정감사 당시 사립유치원 비리를 폭로한 더불어민주당 박용진 의원이 발의한 ‘유치원3법’은 △사립유치원 국가회계시스템 사용 △설립자와 원장의 겸직 금지 △유치원 급식에 대한 학교급식법 적용 등 유아교육법‧사립학교법‧학교급식법 일부 개정안을 담았다.

‘유치원3법’ 연내 처리를 놓고 줄다리기를 벌여온 여야 의원들은 국가회계 관리 일원화와 교비 유용에 대한 처벌조항 등에서 끝내 합의를 보지 못했다. 특히 학부모 분담금에 대한 시각차가 컸다.

더불어민주당은 유치원이 엄연한 교육기관이기에 회계가 투명해야 한다는 원칙을 고수해 왔다. 사립학교법을 개정해 교비를 사적으로 사용할 경우 형사처벌을 강화하고, 정부 지원금을 보조금으로 바꿔 엄격히 관리하자고 주장했다.

자유한국당은 사립유치원이 개인 돈을 들여 설립한 사유재산인 만큼 자율성을 줘야 한다고 맞서왔다. 정부 돈과 학부모 분담금 역시 따로 관리해야 한다고 논리를 폈다. 국가지원금을 유용하면 처벌하되, 학부모 분담금은 운영 상 자율성을 보장하자는 이야기다.

8일 오전 청와대 국민청원 게시판에 올라온 민원 [사진=청와대 홈페이지 캡처]

국감 당시 사립유치원 비리에 대한 충격이 컸고, 국민적 공분이 일었던 탓에 박용진법 불발은 한국당에 대한 반발로 이어지는 모양새다. 8일 오전 청와대 국민청원게시판에는 ‘한유총대변인으로 전락해 유치원3법 반대하는 자유한국당을 해체해달라’는 민원이 올라왔다.

민원인은 “유치원3법 입법을 온몸으로 저지, 국민여론을 무시한 자유한국당의 민낯을 확인할수 있었다”며 “국민의 편이 아니고 한유총의 편임이 확실히 드러났다. 자유한국당을 해채하라”고 목소리를 높였다.

유치원생을 둔 부모들도 불만을 터뜨렸다. 중랑구에서 유치원생을 키운다는 한 주부는 온라인 카페에 “원장들이 정부와 학부모 돈으로 명품백 사고 외제차 굴리는데 보고만 있으란 거냐”고 따졌다. 또 다른 주부는 “아이들을 돈으로만 보는 한유총이나 국민을 돈으로 보는 국회의원들이나 똑같다”고 비판했다. SNS에도 “자한당은 사익을 위해 모인 집단. 분노가 치민다. 국민들은 자한당을 폐당시킬 것” 등 ‘유치원3법’ 불발을 아쉬워하는 글이 쏟아지고 있다.

한편 박용진 의원은 7일 밤 자신의 페이스북에 글을 올리고 "자유한국당이 아이들을 위한 법안을 비리 유치원 원장들을 위한 법으로 변질시키려 한다"며 "회계투명성 문제를 잘못된 이념의 문제로 왜곡하려 하고 있다"고 비판했다. 
 

starzooboo@newspim.com

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尹 탄핵안 "기각" 47.1% vs "인용" 46.7% [서울=뉴스핌] 신정인 기자 = 윤석열 대통령에 대한 탄핵소추안이 가결된 지 39일 만에 헌법재판소가 탄핵안을 기각해야 한다는 여론과 인용해야 한다는 여론이 팽팽했다. 이는 보수층의 결집과 고위공직자범죄수사처(공수처) 수사와 이재명 더불어민주당 대표에 대한 비호감 등이 영향을 미친 것으로 분석된다. 여론조사 전문기관 미디어리서치가 종합뉴스통신사 뉴스핌의 의뢰로 지난 1월 20~21일 양일간 전국 만 18세 이상 남녀 1012명을 대상으로 진행한 ARS(자동응답시스템) 조사에서 "비상계엄 선포와 내란 혐의 등을 이유로 윤 대통령을 탄핵소추한 국회 측이 탄핵소추안에서 형법상 내란죄를 배제했는데 헌법재판소가 대통령의 탄핵소추안에 대해 어떤 결론을 내야 한다고 생각하십니까?"라는 질문에 응답자 47.1%는 '기각해야 한다'고 답했다. '인용해야 한다'고 답한 사람은 46.7%, '잘모름'은 6.2%였다. 성별로 보면 남성은 ▲인용해야 한다 44.6% ▲기각해야 한다 50.4% ▲잘모름 5.0% 등이다. 여성은 ▲인용해야 한다 48.8% ▲기각해야 한다 43.8% ▲잘모름 7.4% 등이다. 연령별로 보면 인용해야 한다는 응답은 ▲50대 58.4% ▲40대 56.0% ▲만18~29세 48.5% ▲30대 43.2% ▲60대 42.6% ▲70대 이상 27.1% 순이다. 기각해야 한다는 응답은 ▲30대 54.8% ▲70대 이상 52.5% ▲60대 51.7% ▲만18~29세 49.6% ▲50대 39.3% ▲40대 37.6% 순이다. 지역별로는 광주·전남·전북에서 인용해야 한다는 응답(62.4%)이 가장 높았다. 이어 ▲강원·제주 57.2% ▲경기·인천 48.2% ▲서울 46.3% ▲부산·울산·경남 40.6% ▲대구·경북 40.2% ▲대전·충청·세종 39.5% 등이 뒤를 이었다. 기각해야 한다는 응답은 대전·충청·세종(55.5%)이 가장 높았다. 이어 ▲대구·경북 50.8% ▲부산·울산·경남 49.6% ▲경기·인천 48.4% ▲서울 47.5% ▲강원·제주 31.9% ▲광주·전남·전북 31.3% 순이다. 지지 정당별로 보면 인용해야 한다는 응답은 ▲조국혁신당 지지자 87.6% ▲더불어민주당 지지자 87.4% ▲지지정당 없음 63.5% ▲개혁신당 47.8% ▲기타정당 46.5% ▲진보당 33.9% ▲국민의힘 9.3% ▲잘모름 0% 순이다. 기각해야 한다는 응답은 ▲국민의힘 85.0% ▲개혁신당 36.9% ▲기타정당 36.7% ▲지지정당 없음 26.6% ▲진보당 19.4% ▲더불어민주당 7.8% ▲조국혁신당 5.3% ▲잘모름 0% 순이다. 김대은 미디어리서치 대표는 "조사결과를 보면 윤 대통령에 대한 탄핵소추안 '기각'이 '인용'보다 한계허용 오차범위 내에서 높게 응답이 나왔다"며 "다만 '기각해야 한다'와 '인용해야 한다'는 답변이 팽팽한 것은 정부·여당과 야당 간의 대립이 극심한 상황에서 발생했기 때문에 탄핵 결정 시 국론 분열 가능성이 더욱 크다고 볼 수 있다"고 분석했다. 이어 "헌법재판소는 이런 정치적 영향과 파급효과를 종합적으로 고려해 탄핵 심판의 최종 결론을 내려야 한다"며 "단순히 법적 기준만이 아니라 국가와 국민에 미칠 수 있는 정치적 영향까지 균형 있게 검토해야 한다"고 했다. 정치 전문가들은 이같은 흐름을 '보수 지지층의 과표집'으로 보고 있다. 이종훈 정치평론가는 뉴스핌과의 통화에서 "조기 대선이 다가오면서 극우 성향을 중심으로 '이재명은 안 된다'는 심리가 뭉치고, 이들이 여론조사에도 적극적으로 응하는 것으로 보인다"며 "이런 상황에서 진보층도 나름대로 뭉쳐있다 보니 '윤석열 대 이재명' 양당 구도가 형성되고 있다"고 설명했다. 박상병 정치평론가도 "지금 여론조사 응답자 중의 다수는 보수층으로 보인다. 스스로 보수라고 생각하는 의견들이 의도치 않게 과표집 되면서 윤 대통령 쪽으로 표가 몰리는 상황"이라고 했다. 이어 "중도층에서도 공수처 수사와 이재명에 대한 비호감도가 높은 사람들이 국민의힘을 전략적으로 선택하는 것"이라고 부연했다. 이번 조사는 무선 RDD(무작위전화걸기) 활용 ARS를 통해 진행됐다. 성별, 연령별, 지역별 인구비례할당 후 무작위 추출 방식으로 표집했으며, 2024년 12월 말 행정안전부 주민등록 인구통계를 기준으로 성·연령대·지역별 가중치를 부여했다. 신뢰 수준은 95%, 표본 오차는 ±3.1%p, 응답률은 7.8%다. 자세한 조사 개요 및 내용은 미디어리서치 홈페이지와 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. allpass@newspim.com 2025-01-22 11:00
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