[서울=뉴스핌] 정탁윤 김정인 기자 = 기업 이사의 충실 의무 대상을 회사에서 '총주주'로 넓히는 상법 개정안에 미온적이던 정부가 상법 대신 자본시장법 개정을 추진하기로 했다. 상법이 적용되는 100만개가 넘는 전체 법인이 아닌 2400여개 상장법인에만 한정하는 '핀셋 규제'에 나서겠다는 뜻으로 풀이된다.

실질적인 일반주주 보호를 위해서 상법 개정보다는 자본시장법 개정이 실효성이 있는 데다 부작용도 최소화할 수 있다는 판단이 작용했다는 설명이다.

◆ 100만개 전체 법인 아닌 2400여개 상장법인만 규제...부작용 최소화

정부가 2일 발표한 자본시장법 개정안에는 물적분할 후 자회사를 상장하는 경우 대주주를 제외한 모(母)회사 일반주주에게 공모신주 중 20% 범위 내에서 우선배정 할 수 있는 근거 마련 등의 내용이 담겼다.

또 상장법인이 합병 등을 하는 경우 이사회가 합병 등의 목적·기대효과·가액의 적정성 등에 대한 의견서를 작성·공시하는 등 주주의 정당한 이익이 보호될 수 있도록 노력해야 한다는 내용을 명시해 주주이익 보호의 실효성도 제고한다는 계획이다.

김병환 금융위원회 위원장은 이날 브리핑에서 "적용 대상 법인을 100만 개가 넘는 전체 법인이 아니라 2400여 개 상장법인만으로 한정해 비상장, 중소·중견기업들에 미치는 부정적 영향을 최소화할 것"이라며 "적용 대상 행위가 네 가지 행위로 한정돼 상법 개정에 따른 일상적 경영 활동의 불확실성 문제를 해소할 것"이라고 강조했다.

김 위원장은 이번 자본시장법 개정안 추진이 '밸류업' 측면에서 일반주주 보호가 지속적으로 강화돼야 한다는 인식 하에 마련된 것이라는 점을 강조했다. 상법의 경우 일반법인 만큼 예상 못하는 부작용이 있을 수 있어 신중해야 한다는 입장이다. 

◆ 재계 "상법 보다 자본시장법 개정 공감"

상법 개정에 강하게 반대해온 재계는 이번 정부의 자본시장법 개정안 추진이 상법보다는 그나마 낫다는 입장이다.

한국경제인협회 관계자는 "자본시장법 개정안은 어찌됐든 기업 규제가 강화되는 부분이 있기 때문에 환영할만한 사항은 아니지만 원칙적으로 공감한다"면서 "주주들에게 실질적으로 도움이 될 수 있게 자본시장법으로 가자는 것이 기본적인 입장"이라고 말했다.

앞서 한국경제인협회와 삼성, SK, 현대차, LG 등 주요 기업 사장 16명은 지난 21일 '한국경제 재도약을 위한 주요 기업 사장단 긴급 성명'을 발표, 상법 개정안의 국회 논의 중단을 공개적으로 요청한 바 있다.

이들은 "이사 충실의무 확대 등이 포함된 상법 개정안은 소송 남발과 해외투기 자본의 공격으로 이사회의 정상적인 경영활동을 어렵게 것"이라며 "신성장 동력 발굴을 저해함으로써 기업과 국내 증시의 밸류다운으로 귀결될 것이라 관련법안 논의를 중단해 달라"고 촉구했다.

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