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우원식 국회의장이 던진 '방송4법 여야 중재안'…민주당의 속내는

기사입력 : 2024년07월19일 16:52

최종수정 : 2024년07월19일 17:38

민주, 24일까지 與 결정 '우선 대기'…25일 본회의 개최 요청은 그대로
"25일 법안 처리 '명분쌓기용'으로 나쁘지 않아…민주당이 잃을 건 없다"
"양당 논의 숙성되길 기다려야…의장이 가이드라인 세우는 건 부적절"

[서울=뉴스핌] 김윤희 홍석희 기자 = 더불어민주당이 7월 임시국회 내 처리를 공언해왔던 '방송4법'에 본회의 파행 반복을 우려한 우원식 국회의장이 중재안을 내놓으면서, 관련한 당내 의견들이 엇갈리고 있다.

지난 18일 열린 비공개 의원총회에선 중재안 수용이 '당으로선 손해볼 게 없다'는 것으로 총의가 모아졌다. 하지만 특정 법에 관한 의장의 개입 선례를 만드는 것이 옳지 않다는 비판도 표출된 것으로 전해졌다. 우 의장의 제안은 문제 해결이라기보다 '단순 유예'에 불과하며, 여당이 제안을 받는다 한들 정부의 입장 선회가 있지 않는 한 협상은 도돌이표가 될 수밖에 없다는 분석이다.

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 우원식(가운데) 국회의장이 지난 7월 16일 의장실에서 여야 원내대표와 회동하고 있다. 왼쪽부터 추경호 국민의힘 원내대표, 우 의장, 박찬대 더불어민주당 대표 권한대행 겸 원내대표. 2024.07.16 leehs@newspim.com

앞서 우 의장은 지난 17일 제헌절에 긴급 기자회견을 열고 방송 4법과 관련 여야에 '범국민협의체'를 통한 공영방송 지배구조 개선 논의를 제안했다. 그러면서 민주당에는 방송 4법 입법의 잠정 보류와 함께 방송통신위원장 탄핵 소추안 논의 중단을, 정부·여당에는 공영방송 이사진 선임 일정 중단과 방통위 운영 정상화를 요구했다.

오는 24일을 시한으로 못박은 의장의 중재안에 민주당은 '일단 수용'으로 입장을 정했다. 노종면 원내대변인은 지난 18일 비공개 의원총회가 끝난 뒤 "24일까지는 다른 요구를 하지 않고 (여당 입장을) 기다릴 예정"이라고 밝혔다.

당초 민주당은 국회 법제사법위원회에서 추진하는 윤석열 대통령 탄핵 청원·채해병 특검법 관련 청문회 일정 등을 고려해 18일 본회의 개최는 현실적으로 어려울 것으로 전망해왔다. 오는 25일 본회의를 열어 방송 4법을 처리할 경우 여당이 필리버스터(무제한 토론)로 맞설 가능성이 높기에 오는 8월까지 휴가를 자제하라는 원내 지침을 내리기도 했다.

국회 과학기술정보방송통신위원회 소속인 의원은 의총에서 이같은 이유를 들며 의장 중재안 수용을 적극 찬성한 것으로 알려졌다. 방송 4법을 처리하려던 목표 일자는 원래부터 25일이었으므로, 그 전날까지 여당 결정을 기다리는 중재안은 당 입장에서 잃을 게 없다는 논리다.

해당 의원은 자유토론에서 "어차피 법을 강행 추진한다 해도 대통령 거부권을 쓸 것이 뻔하다"면서 "차라리 24일까지 기다려 주는 모습을 보이면 25일에 더 편할 수 있다"는 취지로 발언했다고 한다.

역시 토론자로 나섰던 과방위 소속 초선 의원은 19일 통화에서 "중재안에 찬성하는 당 입장을 지지한다"면서도 "하지만 대전제는 임박한 방통위 공영방송 이사 교체를 새로운 제도 아래 하자는 것"이라 강조했다. 그는 "공영방송 이사 교체 시점이 MBC는 8월이고 KBS는 9월이다. 여당 쪽에선 이걸 넘어서서 뭘 해보자는 제안이 나올 가능성이 큰데, 그건 하지 말자는 것과 똑같고 말장난에 불과한 것"이라 주장했다.

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 박찬대 더불어민주당 대표 직무대행 겸 원내대표가 18일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 정책조정회의에서 모두발언을 하고 있다. 2024.07.18 photo@newspim.com

반면 의총에서 의장 제안을 공개 비판한 것으로 알려진 수도권 초선 의원은 같은 날 통화에서 "자꾸 이렇게 의장이 중재, 제안하시는 건 맞지 않다고 본다"면서 "늘 중재하다 보면 반복될 거고, 그럼 국회법이 왜 필요한가"라 지적했다.

그는 자신이 발언에 나선 취지로 "의총에서 다 찬성한 건 아니라는 기록을 위해서였다. '포 더 레코드(for the record)'라는 말도 썼다"고 설명하면서 "의장의 높은 뜻을 존중하지만 이런 식으로 진행되는 것이 반복돼서도, 선례를 구성해서도 안 된다"고 부각했다.

22대 국회 개원 초부터 지도부가 '강한 민주당'을 표방해 온 만큼, 이번 중재안에 관해선 개별 의원들로부터 나오는 우려의 목소리도 적지 않다.

한 수도권 재선 의원은 의총 당일 뉴스핌과 통화에서 "양당 논의가 숙성되길 기다릴 필요가 있지 않나, 의장이 주도적으로 뭔가를 끌고 가려고 하면 정작 조율해야 할 때 쉽지 않은 일이 생기지 않을까"라 말했다. 동시에 "양당 합의점을 도출하려는 노력을 해야지, 의장 본인이 가이드라인을 내세우는 건 많은 사람들이 조정자로서 적절치 않다고 볼 것 같다"고 했다.

 

원내지도부 소속인 한 초선 의원도 같은 날 통화에서 "딱 보기에 (중재안 수용을) 별로 내켜하지 않는 분위기라고 저는 판단했다"며 "22대 국회가 초반부터 열심히 달리고 있지 않나. 다들 앞으로도 당원들, 국민들이 원하는 대로 달리고 싶어하는 눈치"라고 주장했다.

여당인 국민의힘은 19일 의장 중재안에 사실상 거부 입장을 표명했다. 추경호 원내대표는 이날일 의원총회 후 기자들과 만나 "문재인 정부에서도 현행법에 따라 (이사가) 임명돼왔다"면서 "공영방송 이사진 선임 일정 중단 요구를 받아들일 수 없다"고 말했다.

이에 우 의장은 같은 날 입장문을 내고 "여당이 그동안 원만한 국회 운영과 협치를 강조해왔음에도 인사권이 정부에 있다는 이유를 드는 것은 무책임한 태도"라면서 "여당의 답은 들었는데, 정부의 답은 듣지 못했다. 인사권을 가진 정부가 답을 하기 바란다"고 요구했다.

 yunhui@newspim.com

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[여론조사]국민의힘 48.5%·민주 38.8% [서울=뉴스핌] 지혜진 기자= 윤석열 대통령 탄핵 이후 국민의힘 정당 지지율이 더불어민주당을 오차범위 밖에서 역전한 여론조사 결과가 나왔다. 종합뉴스통신사 뉴스핌 의뢰로 여론조사 전문 기관 미디어리서치가 지난 20~21일 이틀간 전국 만 18세 이상 남녀 1012명을 대상으로 진행한 ARS(자동응답시스템) 조사에서 '다음 중 어느 정당을 지지하시거나 약간이라도 더 호감을 가지고 있나'라는 질문에 ▲국민의힘 48.5% ▲더불어민주당 38.8% ▲조국혁신당 3.8% ▲개혁신당 1.3% ▲진보당 0.4% ▲기타 다른정당 1.7% ▲지지정당 없음 5.4%로 집계됐다. 지난 조사 대비 민주당(40.4%→38.8%)은 1.6% 포인트(p) 하락했고, 국민의힘(40.0%→48.5%)은 8.5%p 상승하며 양당 간 격차는 지난 조사 대비 0.4%p(민주당 우세)→9.7%p(국민의힘 우세)로 벌어졌다. 윤 대통령의 비상계엄 사태 이후 민주당은 탄핵 국면을 거치며 국민의힘과 지지율 격차가 2배 이상 벌어지기도 했으나 한 달여 만에 정반대 결과가 나왔다. 지난해 12월 9일 뉴스핌 여론조사에서 민주당은 50.0%, 국민의힘은 23.1%로 지지율 격차가 26.9%p에 달했다.(미디어리서치 의뢰, 신뢰 수준은 95%, 표본 오차는 ±3.1%p. 응답률은 9.9%) 윤 대통령에 대한 탄핵소추안이 국회를 통과한 후인 지난해 12월 20일 여론조사에서도 민주당은 47.5%, 국민의힘은 29.6%로 17.9%p차이였다.(미디어리서치 의뢰, 신뢰 수준은 95%, 표본 오차는 ±3.1%p. 응답률은 3.8%) 이번 조사에서 남성과 여성 모두 민주당보다 국민의힘을 지지한다는 응답자가 많았다. 남성은 ▲국민의힘 49.2% ▲민주당 37.5% ▲조국혁신당 3.9% ▲개혁신당 1.8% ▲지지정당 없음 6.0%로, 여성은 ▲국민의힘 47.8% ▲민주당 40.1% ▲조국혁신당 3.7% ▲개혁신당 0.7% ▲지지정당 없음 4.8%로 응답했다. 연령별로는 40·50대를 제외하고는 모두 국민의힘 지지율이 높았다. 만18~29세는 ▲국민의힘 48.0% ▲민주당 37.5%로, 30대는 ▲국민의힘 55.1% ▲민주당 34.5%, 40대는 ▲국민의힘 36.8% ▲민주당 49.4%, 50대는 ▲국민의힘 37.5% ▲민주당 46.8%, 60대는 ▲국민의힘 56.5% ▲민주당 34.7%, 70대 이상은 ▲국민의힘 61.0% ▲민주당 26.6%로 응답했다. 지역별로는 강원·제주, 광주·전남·전북을 제외한 전 지역에서 국민의힘 지지율이 민주당을 앞섰다. 서울은 ▲국민의힘 50.5% ▲민주당 40.2%, 경기·인천 ▲국민의힘 48.6% ▲민주당 38.2%, 대전·충청·세종 ▲국민의힘 53.8% ▲민주당 38.4%, 강원·제주 ▲국민의힘 27.7% ▲민주당 56.8%, 부산·울산·경남 ▲국민의힘 54.3% ▲민주당 33.4%, 대구·경북 ▲국민의힘 60.1% ▲민주당 25.7%, 광주·전남·전북 ▲국민의힘 26.8% ▲민주당 52.4%로 나타났다. 김대은 미디어리서치 대표는 "윤석열 대통령이 체포되고 서울서부지법에서 구속영장을 발부하면서 비상계엄 선포 47일 만에 현직 대통령으로서 처음 구속되는 등 정치적 파장이 커지면서 국민의힘 정당 지지율은 급상승하고 민주당 지지율은 하락하는 현상이 이어졌다"면서 "국민의힘 상승 원인으로는 민주당 등 야 6당이 발의한 내란 특검법 수정안에 외환 혐의를 추가하는 등 안보 불안을 초래하면서 보수가 결집하는 효과가 있었다"고 분석했다. 그러면서 "민주당은 '카톡 검열' 논란을 비롯해 민주당에 우호적인 20·30세대와 중도층이 등을 돌린 것도 국민의힘 지지율 상승에 영향을 미쳤다"고 말했다. 김 대표는 "민주당 지지율 하락 원인으로는 계엄에는 반대하지만 민주당의 '폭주 고질병'은 더 싫다는 국민적 반감 때문"이라며 "한덕수 국무총리 탄핵, 최상목 대통령 권한대행에 대한 탄핵 협박 및 고발 등 수권정당의 모습과 거리가 멀어지면서 지지율에 악영향을 미쳤다"고 했다. 이번 조사는 무선 RDD(무작위전화걸기) 활용 ARS를 통해 진행됐다. 신뢰 수준은 95%, 표본 오차는 ±3.1%p. 응답률은 7.8%다. 자세한 조사 개요 및 내용은 미디어리서치 홈페이지와 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. heyjin@newspim.com 2025-01-22 11:00
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尹 탄핵안 "기각" 47.1% vs "인용" 46.7% [서울=뉴스핌] 신정인 기자 = 윤석열 대통령에 대한 탄핵소추안이 가결된 지 39일 만에 헌법재판소가 탄핵안을 기각해야 한다는 여론과 인용해야 한다는 여론이 팽팽했다. 이는 보수층의 결집과 고위공직자범죄수사처(공수처) 수사와 이재명 더불어민주당 대표에 대한 비호감 등이 영향을 미친 것으로 분석된다. 여론조사 전문기관 미디어리서치가 종합뉴스통신사 뉴스핌의 의뢰로 지난 1월 20~21일 양일간 전국 만 18세 이상 남녀 1012명을 대상으로 진행한 ARS(자동응답시스템) 조사에서 "비상계엄 선포와 내란 혐의 등을 이유로 윤 대통령을 탄핵소추한 국회 측이 탄핵소추안에서 형법상 내란죄를 배제했는데 헌법재판소가 대통령의 탄핵소추안에 대해 어떤 결론을 내야 한다고 생각하십니까?"라는 질문에 응답자 47.1%는 '기각해야 한다'고 답했다. '인용해야 한다'고 답한 사람은 46.7%, '잘모름'은 6.2%였다. 성별로 보면 남성은 ▲인용해야 한다 44.6% ▲기각해야 한다 50.4% ▲잘모름 5.0% 등이다. 여성은 ▲인용해야 한다 48.8% ▲기각해야 한다 43.8% ▲잘모름 7.4% 등이다. 연령별로 보면 인용해야 한다는 응답은 ▲50대 58.4% ▲40대 56.0% ▲만18~29세 48.5% ▲30대 43.2% ▲60대 42.6% ▲70대 이상 27.1% 순이다. 기각해야 한다는 응답은 ▲30대 54.8% ▲70대 이상 52.5% ▲60대 51.7% ▲만18~29세 49.6% ▲50대 39.3% ▲40대 37.6% 순이다. 지역별로는 광주·전남·전북에서 인용해야 한다는 응답(62.4%)이 가장 높았다. 이어 ▲강원·제주 57.2% ▲경기·인천 48.2% ▲서울 46.3% ▲부산·울산·경남 40.6% ▲대구·경북 40.2% ▲대전·충청·세종 39.5% 등이 뒤를 이었다. 기각해야 한다는 응답은 대전·충청·세종(55.5%)이 가장 높았다. 이어 ▲대구·경북 50.8% ▲부산·울산·경남 49.6% ▲경기·인천 48.4% ▲서울 47.5% ▲강원·제주 31.9% ▲광주·전남·전북 31.3% 순이다. 지지 정당별로 보면 인용해야 한다는 응답은 ▲조국혁신당 지지자 87.6% ▲더불어민주당 지지자 87.4% ▲지지정당 없음 63.5% ▲개혁신당 47.8% ▲기타정당 46.5% ▲진보당 33.9% ▲국민의힘 9.3% ▲잘모름 0% 순이다. 기각해야 한다는 응답은 ▲국민의힘 85.0% ▲개혁신당 36.9% ▲기타정당 36.7% ▲지지정당 없음 26.6% ▲진보당 19.4% ▲더불어민주당 7.8% ▲조국혁신당 5.3% ▲잘모름 0% 순이다. 김대은 미디어리서치 대표는 "조사결과를 보면 윤 대통령에 대한 탄핵소추안 '기각'이 '인용'보다 한계허용 오차범위 내에서 높게 응답이 나왔다"며 "다만 '기각해야 한다'와 '인용해야 한다'는 답변이 팽팽한 것은 정부·여당과 야당 간의 대립이 극심한 상황에서 발생했기 때문에 탄핵 결정 시 국론 분열 가능성이 더욱 크다고 볼 수 있다"고 분석했다. 이어 "헌법재판소는 이런 정치적 영향과 파급효과를 종합적으로 고려해 탄핵 심판의 최종 결론을 내려야 한다"며 "단순히 법적 기준만이 아니라 국가와 국민에 미칠 수 있는 정치적 영향까지 균형 있게 검토해야 한다"고 했다. 정치 전문가들은 이같은 흐름을 '보수 지지층의 과표집'으로 보고 있다. 이종훈 정치평론가는 뉴스핌과의 통화에서 "조기 대선이 다가오면서 극우 성향을 중심으로 '이재명은 안 된다'는 심리가 뭉치고, 이들이 여론조사에도 적극적으로 응하는 것으로 보인다"며 "이런 상황에서 진보층도 나름대로 뭉쳐있다 보니 '윤석열 대 이재명' 양당 구도가 형성되고 있다"고 설명했다. 박상병 정치평론가도 "지금 여론조사 응답자 중의 다수는 보수층으로 보인다. 스스로 보수라고 생각하는 의견들이 의도치 않게 과표집 되면서 윤 대통령 쪽으로 표가 몰리는 상황"이라고 했다. 이어 "중도층에서도 공수처 수사와 이재명에 대한 비호감도가 높은 사람들이 국민의힘을 전략적으로 선택하는 것"이라고 부연했다. 이번 조사는 무선 RDD(무작위전화걸기) 활용 ARS를 통해 진행됐다. 성별, 연령별, 지역별 인구비례할당 후 무작위 추출 방식으로 표집했으며, 2024년 12월 말 행정안전부 주민등록 인구통계를 기준으로 성·연령대·지역별 가중치를 부여했다. 신뢰 수준은 95%, 표본 오차는 ±3.1%p, 응답률은 7.8%다. 자세한 조사 개요 및 내용은 미디어리서치 홈페이지와 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. allpass@newspim.com 2025-01-22 11:00
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