전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 디데이
부동산 정책

속보

더보기

"광역교통대책지구 지정 전 교통대책 달라" LH와 담판 벌이는 대광위

기사입력 : 2022년10월13일 06:01

최종수정 : 2022년10월13일 06:01

특별대책 카드로 LH와 협상…"재원부담 확답"
동탄2·호매실 협의 완료해 다음주 발표
지구별 논의결과에 달려…특별대책 패싱 지적도
입석대책과 중복?…대광위 "보완대책 추가마련"

[서울=뉴스핌] 강명연 기자 = 3기 신도시 등의 교통문제 해소를 위해 정부가 한국토지주택공사(LH)와 직접 협상에 나선다.

광역교통특별대책 지구로 지정되면 개발사업자가 비용을 부담하도록 돼 있어 LH의 부담도 커진다. 이에 따라 광역교통 대책지구 지정 전 교통문제 해소 대책을 속도감 있게 협의하자는 제안이다.

정부는 내년 1분기까지 최소 10곳에서 합의를 이끌어낸다는 목표지만 LH가 협상에 얼마나 적극적으로 응하는지에 따라 성과가 달라질 것으로 예상된다. 다만 일각에서는 협상을 통해 교통문제를 해결하면 기존 광역교통개선대책의 수립을 위해 도입된 광역교통특별대책지구가 유명무실해질 수 있다는 지적도 나온다.

◆ 집중관리지구 37곳 LH와 협상…"도로·철도 사업지연으로 줄어든 이자비용 활용"

13일 국토교통부 대도시권광역교통위원회 등에 따르면 정부는 광역교통개선대책이 수립된 128개 지구 가운데 37곳을 집중관리지구로 지정하고 사업자인 LH와 교통문제 해소를 위한 협상을 진행한다.

강희업 대광위 상임위원은 "내년 1분기까지 최소 10곳에서 합의를 이끌어낸다는 목표"라며 "LH로부터 재원부담 용의가 있다는 확답을 받았다"고 말했다. 화성동탄2, 수원호매실은 협상을 마무리하고 이르면 다음주 교통대책을 발표할 예정이지만 다른 지구들은 세부 논의가 필요한 상황이다.

LH는 광역교통개선대책사업 집행에 소극적인 입장이다. 이 때문에 교통대책 일정을 지연시켰다는 지적을 받고 있다. 광역교통개선대책은 교통수요 유발자가 비용을 내도록 돼 있어 LH와 지방자치단체가 협상을 통해 세부사업 비용 분담률을 정한다. 광역교통개선대책은 1997년에 도입된 이후 지금까지 128곳이 지정됐지만 전수조사 결과 평균 집행률은 57%에 불과했다.

이에 대광위는 교통개선에 속도를 내기 위해 지구별로 LH와 직접 협상에 나선다는 목표다. 이해당사자인 지자체와 LH가 재원 부담 등을 놓고 평행선을 달리면서 지역주민들의 교통불편이 눈덩이처럼 불어나는 부작용을 해소하기 위해서다. 특별대책지구 요건에 해당하는 지구 가운데 소규모 사업 등을 제외하고 교통서비스가 열악한 지구를 더해 37곳을 대상으로 단기 보완대책을 마련하기로 했다.

특별대책지구는 신도시 등 입주가 진행됐거나 1년 이내 입주 예정임에도 광역교통개선대책의 이행률 또는 집행률이 50% 미만이거나 철도사업이 1년 이상 지연된 경우 지정 가능하다. 광역교통개선대책에 포함된 인프라 건설에 시간이 필요해 철도 등을 구축하기 전까지 버스 투입 등 대체수단을 마련하기 위해서다. 작년 초 화성동탄2, 수원호매실, 평택고덕이 특별대책지구로 지정됐지만 대책 수립은 1년 넘게 안되고 있다.

대광위는 광역교통특별대책을 카드로 협상을 이끌어낸다는 목표다. 광역교통법에 따르면 광역교통특별대책지구로 지정될 경우 개발사업 시행자가 관련 재원을 우선 부담하게 돼 있다. 교통수요 유발자가 비용을 내도록 정한 광역교통개선대책 대비 LH의 부담이 훨씬 커진다는 의미다.

이번에 마련되는 대책의 재원은 LH가 주로 부담하게 한다는 목표다. LH는 도로, 철도 등 광역교통개선대책에 포함된 주요 기반사업 비용을 시기마다 공사채를 발행해 조달하는데 일정 지연으로 줄어든 이자비용을 계산해 예산을 마련할 수 있다는 게 대광위 설명이다. 

[서울=뉴스핌] 백인혁 기자 = 서울 버스 모습 dlsgur9757@newspim.com

◆ 동탄2·호매실, 특별지구 지정 2년 지나서야 합의…제도 유명무실·중복대책 지적도

조만간 대책이 나올 동탄2, 수원호매실은 작년 1월 광역교통특별대책지구로 지정된 이후 2년 가까이 지나서야 합의에 성공했다. 대광위 관계자는 "특별대책지구는 용역을 통해 수요를 충족해야 사업을 반영할 수 있는데 코로나 여파로 수요가 안나오면서 수요 책정 시기, 버스 투입 규모 등을 놓고 논의가 길어졌다"고 말했다. 동탄2, 수원호매실은 집중관리지구로 지정돼 우선 대책발표 대상에 포함됐다.

다만 일각에서는 법정계획인 광역교통특별대책이 유명무실해지는 것 아니냐는 지적도 나온다. 광역교통개선대책이 수립된 지구 가운데 신도시 등 입주가 진행됐거나 1년 이내 입주 예정임에도 광역교통개선대책의 이행률 또는 집행률이 50% 미만이거나 철도사업이 1년 이상 지연된 경우 특별대책지구로 지정될 수 있다. 철도, 도로 등 인프라 구축 전까지 버스 등 대체수단을 마련한다는 게 핵심이지만 특별대책 마련에만 2년 이상 소요돼 적기 대응이 사실상 불가능하다.

버스 입석대책과도 중복되는 측면이 있다. 이에 대해 대광위 관계자는 "지난 7, 9월에 나온 버스대책은 연말까지 실행을 완료하고 지구별 협의체를 구성해 보완대책을 추가로 마련해 불편을 해소한다는 의미"라고 말했다.

업계 관계자는 "단기 대책 마련을 위해 도입된 광역교통특별대책이 속도를 내지 못하는 절차상 문제를 개선하지 않으면 제도 취지가 무색해질 것"이라고 말했다.

unsaid@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
김계환 오늘 영장심사...위증 혐의 [서울=뉴스핌] 고다연 기자 = '채해병 사건' 수사외압 의혹의 핵심 인물로 꼽히는 김계환 전 해병대 사령관이 오는 22일 중앙지법에서 구속 심사를 받는다. 순직해병 사망사건 관련 의혹을 수사하는 이명현 특별검사팀이 18일 모해위증 등 혐의로 김계환 전 해병대사령관에 대한 구속영장을 청구했다.  순직해병 사망사건 관련 의혹을 수사하는 이명현 특별검사팀이 18일 모해위증 등 혐의로 김계환 전 해병대사령관에 대한 구속영장을 청구했다. 남세진 영장 전담 부장판사가 22일 오전 10시 30분 김 전 사령관의 영장실질심사(구속 전 피의자 심문)을 진행한다. [사진=뉴스핌 DB] 남세진 영장 전담 부장판사가 22일 오전 10시 30분 김 전 사령관의 영장실질심사(구속 전 피의자 심문)을 진행한다. 이번 구속영장 청구는 지난 2일 순직해병특검 출범 이후 첫 신병확보 시도다. 김 전 사령관은 2023년 7∼8월 채상병 순직 사건 당시 초동 조사한 박정훈 전 해병대 수사단장(대령)에게 윗선의 외압이 가해지는 과정에 관여했다는 의혹을 받고 있다. 김 전 사령관은 지난해 2월 군사법원에서 열린 박 대령의 항명 혐의 재판에 증인으로 출석해 이른바 'VIP 격노설'을 박 대령에게 전달한 적 없다고 주장하며, "나 아니면 안 된다는 착각과 영웅심리로 해병대의 역사와 전통을 흔들어선 안 된다"고 박 대령을 비판했다. 앞서 특검팀은 이날 오후 언론 공지를 통해 구속영장 청구 사실을 알리며 "김계환은 채상병 사망 사건 당시 해병대 사령관으로, 해병대 수사단장 박정훈 대령에게 수사기록 이첩 관련 지시를 한 상관"이라며 "특검은 피의자가 죄를 범하였다고 의심할만한 상당한 이유가 있고, 범죄가 중대하며, 증거인멸의 가능성이 크므로 구속수사가 필요하다고 판단하고 있다"고 밝혔다. gdy10@newspim.com 2025-07-18 20:56
사진
'갑질 의혹' 강선우 살린 까닭 [서울=뉴스핌] 이재창 정치전문기자 = 이재명 대통령이 20일 이진숙 교육부 장관 후보자에 대한 지명을 철회하고 강선우 여성가족부 장관 후보자는 살리기로 했다. 장관 후보자들에 대한 도덕성 논란이 심각한 상황에서 낙마자 없이 넘어갈 수는 없다는 판단에 따라 상징적인 낙마자로 이 후보자를 선택한 것이다. 야당이 강력히 요구한 두 명 중 한 명을 낙마시킴으로써 야당의 체면을 세워주는 모양새를 취하는 동시에 독주한다는 부정적 이미지를 피하려 한 것이다. 이 대통령 입장에서는 이 후보자 낙마가 측근인 강 후보자에 비해 부담이 상대적으로 덜했다. 강 후보자가 낙마할 경우 현역 의원 낙마 1호라는 불명예를 안게 돼 의원직을 수행하기도 여의치 않은 상황이었다. 이 후보자 낙마로 강 후보자를 구제한 것이다. [서울=뉴스핌] 이길동 기자 =강선우 여성가족부 장관 후보자가 26일 서울 종로구 수송동에 마련된 마련된 인사청문회 준비 사무실로 출근하며 취재진의 질문에 답하고 있다.2025.06.26 gdlee@newspim.com 이 대통령과 여권 핵심은 지난주 이미 한 명 낙마 쪽으로 가닥을 잡았다. 우상호 정무수석이 "일부 후보자의 경우 청문회 이후에도 논란이 계속돼 여론이 악화하고 있다"고 말했다. 낙마를 사실상 기정사실화한 것이다. 특히 주말 여야 원내대표를 만나 의견을 구한 것은 최소한 한 명의 낙마를 전제로 한 것이었다. 야당 대표까지 만나고 모든 후보자를 밀어붙일 경우 독주한다는 비판을 피하기 어렵기 때문이다.   더불어민주당이 주장한 낙마자 제로는 이 대통령의 결단을 부각하기 위한 전술이었다. '낙마자는 없다'는 여당의 강경론에도 이 대통령이 지명 철회를 요구하는 야당과 민심을 수용하는 모양을 취할 수 있도록 한 것이다. 자진 사퇴가 아니라 지명 철회라는 강수는 야당의 요구를 수용하는 모양을 취한 것이다. [서울=뉴스핌] 정일구 기자 = 이진숙 부총리 겸 교육부 장관 후보자가 16일 오전 서울 여의도 국회 교육위원회에서 열린 인사청문회에서 모두발언을 하고 있다. 2025.07.16 mironj19@newspim.com 관심은 낙마자가 한 명이냐, 아니면 두 명이냐였다. 두 후보자 모두 낙마 1순위였다. 한 명을 살리기 어려울 정도로 막상막하였다. 논문 표절과 자녀 불법 조기 유학 의혹이 불거진 데다 전문성도 결여돼 있다는 지적을 받은 이 후보자의 낙마는 사실상 결정된 상태였다. 여기에 강 후보자까지 포함시킬지 여부가 초미의 관심사였다. 파상 공세를 취하는 야당이 문제가 아니었다. 두 후보자에 대해 진보색이 강한 시민 단체마저 낙마를 요구했다. 여론을 중시하는 이 대통령 입장에서는 곤혹스러운 상황이 아닐 수 없었다. 자칫 지지 세력이 등을 돌릴 수 있어서다. 이런 상황에서 이 후보자 낙마와 강 후보자 구제는 여당 기류에서 그대로 나타났다. 대통령실 주변에서 "이 후보자는 외부에서 추천했다"는 얘기가 흘러나온 것은 낙마자가 나올 경우 1순위는 이 후보자가 될 수 있음을 강하게 시사한 것이다. 낙마하더라도 부담이 덜할 수 있다는 의미로 받아들여진 것이다. 당 분위기는 더 노골적이었다. 강 후보자에 대해서는 입단속이 이뤄진 것으로 알려졌으나 이 후보자에 대해서는 특별한 지침이 없었다고 한다. 이를 반영하듯 강 후보자에 대해서는 지난주 중반까지 여론이 싸늘했지만 그 이후 당 주변에서는 더 이상 얘기가 나오지 않았다. 이 후보자에 대해서는 달랐다. 김상욱 의원에 이어 강득구 의원이 공개적으로 이 후보자를 비판하며 거취를 거론했다. 강 의원은 "연구 윤리 위반, 반민주적 행정 이력, 전문성 부족 등은 결코 가볍게 넘길 수 없는 중대 결격 사유"라고 말했다. 이 후보자 낙마로 분위기를 몰아가는 듯했다.   이 후보자는 논문 표절 문제가 컸지만 이재명 정부가 전면에 내세운 유능함도 보여주지 못한 게 결정적이었다. 여권이 갑질 논란이 심했던 강 후보자를 감싼 논리가 유능함이었다. 청문회 과정에서 유보 통합 등 교육 정책과 관련된 기본적인 사항조차 숙지하지 못해 전문성에 심각한 의구심이 제기됐다. 여당 의원들조차 "어떻게 그런 것도 대답을 하지 못하느냐"는 비판이 나올 정도였다. 우상호 대통령실 정무수석은 이날 오후 용산 대통령실에서 브리핑을 통해 인사청문회를 거쳤지만 임명이 안 된 11명의 장관 후보자 중 지명 철회는 이 후보자 한 명이라는 점을 분명히 해 강 후보자는 임명 절차를 밟을 것임을 시사했다. 강 후보자의 인사청문경과보고서가 채택되지 않은 상태에서 임명을 강행하려면 절차상 국회에 보고서 재송부를 요청해야 하는 만큼 이 대통령은 이른 시일 내에 관련 조치에 나설 것으로 보인다. 이 대통령이 강 후보자를 임명한다고 해도 부담은 남는다. 강 후보자의 사퇴를 요구한 상당수 민주당 보좌진들과 정서적으로 등을 지게 될 수밖에 없다. 강 후보자 사퇴를 요구한 시민단체의 입장도 부담이다. 야당은 여론을 돌리기 위한 파상 공세에 나서고 있다. 강 후보자도 갑질 장관이라는 낙인이 찍힌 상태에서 업무를 제대로 수행할 수 있을지도 의문이다. 향후 여론 추이에 관심이 쏠리는 이유다.    leejc@newspim.com 2025-07-21 06:45
안다쇼핑
Top으로 이동