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[국감] 감사원 사찰논란 번진 국토위…코레일·SR 통합 놓고 '팽팽'(종합)

기사입력 : 2022년10월11일 19:16

최종수정 : 2022년10월12일 10:38

"무리한 요구 비판없이 수용"…기관 질책 이어져
"규칙따라 제출" 코레일 상임감사 답변 논란
나희승 "문제 인정"…"도로공사도 비슷한 요구받아"
고속철 분리여부 논란…철도공단 반대 첫 입장

[서울=뉴스핌] 강명연 기자 = 감사원이 한국철도공사(코레일)와 SR로부터 7000명이 넘는 인원의 이동정보를 넘겨받은 데 대해 야당이 민간인 사찰이라며 비판했다. 코레일과 SR의 통합 논의 관련해서는 여야는 물론 코레일과 국가철도공단도 입장차를 확인했다.

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 나희승 한국철도공사 사장이 11일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 국토교통위원회의 한국철도공사, 국가철도공단, ㈜에스알, 코레일관광개발(주) 등 국정감사에서 입을 굳게 다물고 있다. 2022.10.11 leehs@newspim.com

"민간인 시절 휴일 정보 요구"…종감서 감사원 증인 요구도 

11일 국회 국토교통위원회 국정감사에서 더불어민주당 박상혁 의원은 "무차별적이고 위법 소지가 다분한 감사 요구에 대해 문제되자 감사원이 꼬리자르기를 하고 있다"며 이 같이 말했다.

박 의원은 "현재 공공기관의 상임감사를 맡고 있는 강모씨의 경우 감사원이 이동정보를 요청한 2017년 이후 중 민간인 시절이 있었고 청와대 직원일 때도 토요일 자료가 제출됐다"며 "감사원은 뒤늦게 자료를 사용하지 않겠다고 했지만 부차적인 문제로 종합감사에 감사원을 증인으로 불러야 한다"고 강조했다.

코레일과 SR이 감사원의 무리한 요구를 검토 없이 수용해 문제라는 지적도 이어졌다. 더불어민주당 조오섭 의원은 "국회법에도 자료제출 의무가 있지만 개인정보라는 이유로 거부하는 사례가 수두룩한데 감사원에는 줄 수밖에 없다고 답한 것은 궁색하다"며 "기관이 제출할 수 없다고 거부하든지 다시 제출을 요구받았어야 한다"고 비판했다.

이어 "김성곤 전 국회 사무총장은 재임 시절 문건이 감사원에 넘어갔는데 이는 국회, 법원, 헌법재판소 소속 공무원을 감찰대상에서 제외하도록 한 감사원법 24조 3항을 위반한 것"이라고 덧붙였다.

더불어민주당 장철민 의원은 "국토부를 소관하는 공공기관3과가 아닌 사회복지감사국이 자료 제출을 요구했다"며 "이상한 담당자가 이상한 자료를 요청했는데 이상하게 제출했다"고 비판했다.

나희승 코레일 사장은 자료 제출 과정에 문제가 있었다고 인정했다. "감사원 자료 제출은 개인정보 위반과 관계없다고 생각하느냐"는 더불어민주당 홍기원 의원의 질의에 나 사장은 "법이 우선한다. 일부 부적절하다고 보고 법과 상충되는지 검토해 업무처리과정을 보완하겠다"고 말했다.

이에 앞서 이강진 코레일 상임감사위원은 개인정보법에 위반돼도 감사원 자료제출에 요청해야 하냐는 홍 의원 질의에 "저도 법적으로는 안된다고 생각하지만 감사원 사무처리규칙에 따르고 있고 감사원과의 관계에서 저희가 그럴 수밖에 없다"고 답했다.

한국도로공사 역시 감사원으로부터 비슷한 자료제출을 요구받았다는 지적도 나왔다. 박상혁 의원은 "관련 자료를 입수해 살펴보니 1344개 차량번호와 하이패스 이용기록, 전자카드 이용내역 등을 요구했다"며 "코레일, SR처럼 관련 자료를 제출했을 것으로 추정된다"고 지적했다.

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 김한영 국가철도공단 이사장이 11일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 국토교통위원회의 한국철도공사, 국가철도공단, ㈜에스알, 코레일관광개발(주) 등 국정감사에서 질의에 답하고 있다. 2022.10.11 leehs@newspim.com

◆ "경쟁체제 아닌데 인정" vs "진정한 분리 아니다"…철도공단 "통합 반대"

코레일과 SR의 통합 논의 관련해서는 여야가 팽팽한 입장차를 이어갔다. 더불어민주당 허영 의원은 "코레일과 SR은 경쟁체제가 아님에도 경쟁체제로 인정하고 있는 철도행정이 한국 철도의 가장 큰 문제"라며 "SR 출범 직후인 2017년부터 코레일이 적자로 돌아섰는데 7900억원의 거래비용을 떠넘기는 걸 경쟁체제로 볼 수 없다"언급했다.

정의당 심상정 의원은 "기관 간 유사중복기능을 통폐합하거나 조정하라고 돼 있는 공공기관 혁신 가이드라인에 따르면 코레일과 SR이 가장 먼저 통합해야 한다"며 "SR은 신규 차량구입, 차량기지 확보 등을 추진할 게 아니라 진짜 공공기관 취지를 고려해야 한다"고 말했다.

조오섭 의원은 "최근 경실련의 여론조사에서 KTX, SRT 통합에 대해 묻는 질문에 찬성과 반대가 각각 58%, 21%로 집계됐다"며 "국민 입장에서 보면 통합해도 큰 문제가 없다"고 강조했다.

국민의힘 김학용 의원은 "SR이 차량도 빌리고 유지보수도 코레일이 하는 게 진정한 분리로 볼 수 없다. 제대로 분리하면 SR이 여러곳 나와야 한다"며 "인원이 늘어난 만큼 그 몫을 해야 하는데 지금 상황이면 통합하는 게 맞다. 기관장들이 각성해야 한다"고 지적했다.

철도공단과 코레일은 통합 관련 입장차를 드러냈다. 김한영 공단 이사장은 국민의힘 강대식 의원의 관련 질의에 "3, 제4의 SR을 만들어서 경쟁체제를 강화해야 한다. 독일, 영국은 각각 400개, 30여개의 철도회사가 경쟁하고 일본도 마찬가지"라며 "관제유지보수 역시 유럽은 예외 없이 시설관리자가 하고 있다"고 말했다.

반면 나희승 코레일 사장은 "국민 편의와 철도 이용 효율성 측면에서 통합을 희망한다"며 관제유지보수 역시 안전과 직결된 만큼 운영사가 일원화하는 게 안전하다는 게 공사 입장"이라고 말했다.

이윤상 국토부 철도국장은 "철도 운영 관련 국민 시각이 다르고 거버넌스분과위원회에서도 찬반이 첨예하다"며 "관련 영향이 크기 때문에 연말까지 논의를 마무리하겠다"고 말했다.

unsaid@newspim.com

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다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
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