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[정책의속살] '코로나發 국가부도' 확산…유상원조 20조 회수 문제없나

기사입력 : 2020년11월24일 17:09

최종수정 : 2020년11월24일 17:39

57개국·446개 사업에 20조 유상원조 제공
'신용등급 하향' 우려 4개국에 1.5조 지원

[세종=뉴스핌] 최온정 기자 = 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)이 각국의 경제를 덮치면서 아프리카 국가를 중심으로 채무불이행을 선언하는 사례가 발생하고 있다. 이에 중국처럼 이들 국가에 대규모 차관을 제공한 국가들 사이에서 돈을 떼일 수 있다는 우려가 커지고 있다.

한국의 경우 정부와 민간 차원에서 이들 국가에 지원한 차관이 경제에 영향을 줄 정도로 규모가 크지는 않다. 그러나 정부가 대외경제협력기금(EDCF)을 통해 상환기간이 40년에 달하는 원조성 차관도 지원하고 있는 만큼 장기적으로 차관을 관리해야 할 필요성이 있다는 지적도 나온다.

◆ '채무불이행' 선언하는 아프리카 국가들 속출…유상원조 '경고등'

24일 파이낸셜타임즈(FT) 등 외신 따르면 지난 18일 잠비아는 최근 해외 채무이자 4250만 달러에 대해 지급 불이행을 선언했다. 국제 채권단과의 협상이 실패한 후 원금과 이자지급을 무기한 미루기로 한 것이다. 이로써 잠비아는 코로나19 사태 이후 국가부도를 선언한 첫번째 나라가 됐다.

국가부도는 면했지만 재정적 어려움이 가중되면서 채무를 조정한 나라도 속출하고 있다. 아르헨티나와 벨리즈, 에콰도르, 레바논, 수리남 등 5개국은 지난 3월 이후 협상을 통해 채무의 상당부분을 탕감했다. 3대 국제신용평가사인 무디스와 스탠더드앤드푸어스(S&P), 피치가 신용등급을 하향한 국가도 107개국에 달한다.

한국의 경우 프랑스와 영국, 뉴질랜드 등 선진국과 같은 국가신용등급을 유지하고 있으며 국제통화기금(IMF)과 같은 국제기구에서 내놓은 올해 성장률 전망도 세계 최상위권이다. 한국의 대외자산에서 대외부채를 뺀 순대외자산도 2019년 기준 전세계 12위 수준이다.

그러나 최빈국들의 잇따른 국가부도 선언으로 한국이 개발도상국에 제공한 차관을 관리해야 할 필요성이 높아지고 있다. 한국은 현재 EDCF를 통해 개발도상국을 대상으로 낮은 금리로 차관을 제공하고 있다. 수출입은행이 운영하는 EDCF 홈페이지에 따르면 정부는 지난해 12월까지 총 57개국에서 진행되는 446개 사업에 약 20조4676억원을 지원하고 있다(표 참고).

물론 전체 차관 중 경제 위기를 겪고있는 국가에 제공된 금액은 일부에 불과하다. 한국은 국가부도를 선언했거나 채무 재조정 절차를 거친 6개국 중에서 에콰도르에만 EDCF를 지원하고 있다. 작년 12월 기준 1695억400만원이 승인됐으며, 이 비용은 에콰도르에서 진행되는 4개 사업에 지원된다.

여기에 신용평가사가 신용등급 강등을 예고한 아프리카 국가들에 빌려준 돈을 합치더라도 1조원을 조금 넘는 수준이다. 한국은 무디스가 등급 하향을 경고한 가나와 세네갈, 카메룬, 코트디부아르 등 4개국에서 진행되는 총 20개 사업에 1조518억원을 지원하고 있다. 전체 지원금의 5%가 채 안되는 금액이다.

◆ 전문가들 "건전성 관리 필요" vs 정부 "부도위험 노출된 채권 없어"

그러나 전문가들은 코로나19로 인해 재정 위기를 겪고 있는 나라가 늘어나고 있는 만큼 기금의 건전성을 관리해야 할 필요성이 있다고 지적한다.

김소영 서울대학교 경제학부 교수는 "IMF에 펀딩을 요구한 나라가 90개국 이상이라고 하는데 내년에는 더 많은 문제가 생길 것으로 보인다"며 "(수혜국이)혹시라도 아예 원금을 안갚게 된다면 부담이 될 수도 있겠다"고 말했다.

김종섭 서울대학교 국제대학원 교수는 "지금까지 정부는 나중에 되돌려받을 가능성에 대해서도 많이 따져서 EDCF를 지원했기 때문에 체불가능성이 있는 나라에는 지원하지 않았다"며 "앞으로도 이 같은 기조를 유지할 필요가 있다"고 밝혔다.

아르헨티나 페소화 [사진=로이터 뉴스핌]

EDCF를 관리하는 기획재정부와 수출입은행은 차관의 환수가능성에 대해 '현재로서는 큰 문제는 없다'라는 입장이다. 국가부도를 선언한 국가에 빌려준 금액이 작고, EDCF 사업은 상환기간이 최대 40년에 달하기 때문에 현재 재무건전성이 악화된 국가도 추후 상황이 개선되면 다시 자금을 환수할 수 있다는 점에서다.

기재부 관계자는 "EDCF는 일반적인 채권과 달리 상환기간이 국가부도에서 문제가 되는 민간채권과 동일 선상에서 보면 안된다"고 설명했다. 수출입은행 관계자도 "채무불이행을 선언한 국가에서도 중장기 차관이나 EDCF 차관에 대해서는 문제 없이 상환하는 경우도 있다"며 "현재까지 부도 위험에 노출된 채권은 파악된 게 없다"고 했다.

onjunge02@newspim.com

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[여론조사]국민의힘 48.5%·민주 38.8% [서울=뉴스핌] 지혜진 기자= 윤석열 대통령 탄핵 이후 국민의힘 정당 지지율이 더불어민주당을 오차범위 밖에서 역전한 여론조사 결과가 나왔다. 종합뉴스통신사 뉴스핌 의뢰로 여론조사 전문 기관 미디어리서치가 지난 20~21일 이틀간 전국 만 18세 이상 남녀 1012명을 대상으로 진행한 ARS(자동응답시스템) 조사에서 '다음 중 어느 정당을 지지하시거나 약간이라도 더 호감을 가지고 있나'라는 질문에 ▲국민의힘 48.5% ▲더불어민주당 38.8% ▲조국혁신당 3.8% ▲개혁신당 1.3% ▲진보당 0.4% ▲기타 다른정당 1.7% ▲지지정당 없음 5.4%로 집계됐다. 지난 조사 대비 민주당(40.4%→38.8%)은 1.6% 포인트(p) 하락했고, 국민의힘(40.0%→48.5%)은 8.5%p 상승하며 양당 간 격차는 지난 조사 대비 0.4%p(민주당 우세)→9.7%p(국민의힘 우세)로 벌어졌다. 윤 대통령의 비상계엄 사태 이후 민주당은 탄핵 국면을 거치며 국민의힘과 지지율 격차가 2배 이상 벌어지기도 했으나 한 달여 만에 정반대 결과가 나왔다. 지난해 12월 9일 뉴스핌 여론조사에서 민주당은 50.0%, 국민의힘은 23.1%로 지지율 격차가 26.9%p에 달했다.(미디어리서치 의뢰, 신뢰 수준은 95%, 표본 오차는 ±3.1%p. 응답률은 9.9%) 윤 대통령에 대한 탄핵소추안이 국회를 통과한 후인 지난해 12월 20일 여론조사에서도 민주당은 47.5%, 국민의힘은 29.6%로 17.9%p차이였다.(미디어리서치 의뢰, 신뢰 수준은 95%, 표본 오차는 ±3.1%p. 응답률은 3.8%) 이번 조사에서 남성과 여성 모두 민주당보다 국민의힘을 지지한다는 응답자가 많았다. 남성은 ▲국민의힘 49.2% ▲민주당 37.5% ▲조국혁신당 3.9% ▲개혁신당 1.8% ▲지지정당 없음 6.0%로, 여성은 ▲국민의힘 47.8% ▲민주당 40.1% ▲조국혁신당 3.7% ▲개혁신당 0.7% ▲지지정당 없음 4.8%로 응답했다. 연령별로는 40·50대를 제외하고는 모두 국민의힘 지지율이 높았다. 만18~29세는 ▲국민의힘 48.0% ▲민주당 37.5%로, 30대는 ▲국민의힘 55.1% ▲민주당 34.5%, 40대는 ▲국민의힘 36.8% ▲민주당 49.4%, 50대는 ▲국민의힘 37.5% ▲민주당 46.8%, 60대는 ▲국민의힘 56.5% ▲민주당 34.7%, 70대 이상은 ▲국민의힘 61.0% ▲민주당 26.6%로 응답했다. 지역별로는 강원·제주, 광주·전남·전북을 제외한 전 지역에서 국민의힘 지지율이 민주당을 앞섰다. 서울은 ▲국민의힘 50.5% ▲민주당 40.2%, 경기·인천 ▲국민의힘 48.6% ▲민주당 38.2%, 대전·충청·세종 ▲국민의힘 53.8% ▲민주당 38.4%, 강원·제주 ▲국민의힘 27.7% ▲민주당 56.8%, 부산·울산·경남 ▲국민의힘 54.3% ▲민주당 33.4%, 대구·경북 ▲국민의힘 60.1% ▲민주당 25.7%, 광주·전남·전북 ▲국민의힘 26.8% ▲민주당 52.4%로 나타났다. 김대은 미디어리서치 대표는 "윤석열 대통령이 체포되고 서울서부지법에서 구속영장을 발부하면서 비상계엄 선포 47일 만에 현직 대통령으로서 처음 구속되는 등 정치적 파장이 커지면서 국민의힘 정당 지지율은 급상승하고 민주당 지지율은 하락하는 현상이 이어졌다"면서 "국민의힘 상승 원인으로는 민주당 등 야 6당이 발의한 내란 특검법 수정안에 외환 혐의를 추가하는 등 안보 불안을 초래하면서 보수가 결집하는 효과가 있었다"고 분석했다. 그러면서 "민주당은 '카톡 검열' 논란을 비롯해 민주당에 우호적인 20·30세대와 중도층이 등을 돌린 것도 국민의힘 지지율 상승에 영향을 미쳤다"고 말했다. 김 대표는 "민주당 지지율 하락 원인으로는 계엄에는 반대하지만 민주당의 '폭주 고질병'은 더 싫다는 국민적 반감 때문"이라며 "한덕수 국무총리 탄핵, 최상목 대통령 권한대행에 대한 탄핵 협박 및 고발 등 수권정당의 모습과 거리가 멀어지면서 지지율에 악영향을 미쳤다"고 했다. 이번 조사는 무선 RDD(무작위전화걸기) 활용 ARS를 통해 진행됐다. 신뢰 수준은 95%, 표본 오차는 ±3.1%p. 응답률은 7.8%다. 자세한 조사 개요 및 내용은 미디어리서치 홈페이지와 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. heyjin@newspim.com 2025-01-22 11:00
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尹 탄핵안 "기각" 47.1% vs "인용" 46.7% [서울=뉴스핌] 신정인 기자 = 윤석열 대통령에 대한 탄핵소추안이 가결된 지 39일 만에 헌법재판소가 탄핵안을 기각해야 한다는 여론과 인용해야 한다는 여론이 팽팽했다. 이는 보수층의 결집과 고위공직자범죄수사처(공수처) 수사와 이재명 더불어민주당 대표에 대한 비호감 등이 영향을 미친 것으로 분석된다. 여론조사 전문기관 미디어리서치가 종합뉴스통신사 뉴스핌의 의뢰로 지난 1월 20~21일 양일간 전국 만 18세 이상 남녀 1012명을 대상으로 진행한 ARS(자동응답시스템) 조사에서 "비상계엄 선포와 내란 혐의 등을 이유로 윤 대통령을 탄핵소추한 국회 측이 탄핵소추안에서 형법상 내란죄를 배제했는데 헌법재판소가 대통령의 탄핵소추안에 대해 어떤 결론을 내야 한다고 생각하십니까?"라는 질문에 응답자 47.1%는 '기각해야 한다'고 답했다. '인용해야 한다'고 답한 사람은 46.7%, '잘모름'은 6.2%였다. 성별로 보면 남성은 ▲인용해야 한다 44.6% ▲기각해야 한다 50.4% ▲잘모름 5.0% 등이다. 여성은 ▲인용해야 한다 48.8% ▲기각해야 한다 43.8% ▲잘모름 7.4% 등이다. 연령별로 보면 인용해야 한다는 응답은 ▲50대 58.4% ▲40대 56.0% ▲만18~29세 48.5% ▲30대 43.2% ▲60대 42.6% ▲70대 이상 27.1% 순이다. 기각해야 한다는 응답은 ▲30대 54.8% ▲70대 이상 52.5% ▲60대 51.7% ▲만18~29세 49.6% ▲50대 39.3% ▲40대 37.6% 순이다. 지역별로는 광주·전남·전북에서 인용해야 한다는 응답(62.4%)이 가장 높았다. 이어 ▲강원·제주 57.2% ▲경기·인천 48.2% ▲서울 46.3% ▲부산·울산·경남 40.6% ▲대구·경북 40.2% ▲대전·충청·세종 39.5% 등이 뒤를 이었다. 기각해야 한다는 응답은 대전·충청·세종(55.5%)이 가장 높았다. 이어 ▲대구·경북 50.8% ▲부산·울산·경남 49.6% ▲경기·인천 48.4% ▲서울 47.5% ▲강원·제주 31.9% ▲광주·전남·전북 31.3% 순이다. 지지 정당별로 보면 인용해야 한다는 응답은 ▲조국혁신당 지지자 87.6% ▲더불어민주당 지지자 87.4% ▲지지정당 없음 63.5% ▲개혁신당 47.8% ▲기타정당 46.5% ▲진보당 33.9% ▲국민의힘 9.3% ▲잘모름 0% 순이다. 기각해야 한다는 응답은 ▲국민의힘 85.0% ▲개혁신당 36.9% ▲기타정당 36.7% ▲지지정당 없음 26.6% ▲진보당 19.4% ▲더불어민주당 7.8% ▲조국혁신당 5.3% ▲잘모름 0% 순이다. 김대은 미디어리서치 대표는 "조사결과를 보면 윤 대통령에 대한 탄핵소추안 '기각'이 '인용'보다 한계허용 오차범위 내에서 높게 응답이 나왔다"며 "다만 '기각해야 한다'와 '인용해야 한다'는 답변이 팽팽한 것은 정부·여당과 야당 간의 대립이 극심한 상황에서 발생했기 때문에 탄핵 결정 시 국론 분열 가능성이 더욱 크다고 볼 수 있다"고 분석했다. 이어 "헌법재판소는 이런 정치적 영향과 파급효과를 종합적으로 고려해 탄핵 심판의 최종 결론을 내려야 한다"며 "단순히 법적 기준만이 아니라 국가와 국민에 미칠 수 있는 정치적 영향까지 균형 있게 검토해야 한다"고 했다. 정치 전문가들은 이같은 흐름을 '보수 지지층의 과표집'으로 보고 있다. 이종훈 정치평론가는 뉴스핌과의 통화에서 "조기 대선이 다가오면서 극우 성향을 중심으로 '이재명은 안 된다'는 심리가 뭉치고, 이들이 여론조사에도 적극적으로 응하는 것으로 보인다"며 "이런 상황에서 진보층도 나름대로 뭉쳐있다 보니 '윤석열 대 이재명' 양당 구도가 형성되고 있다"고 설명했다. 박상병 정치평론가도 "지금 여론조사 응답자 중의 다수는 보수층으로 보인다. 스스로 보수라고 생각하는 의견들이 의도치 않게 과표집 되면서 윤 대통령 쪽으로 표가 몰리는 상황"이라고 했다. 이어 "중도층에서도 공수처 수사와 이재명에 대한 비호감도가 높은 사람들이 국민의힘을 전략적으로 선택하는 것"이라고 부연했다. 이번 조사는 무선 RDD(무작위전화걸기) 활용 ARS를 통해 진행됐다. 성별, 연령별, 지역별 인구비례할당 후 무작위 추출 방식으로 표집했으며, 2024년 12월 말 행정안전부 주민등록 인구통계를 기준으로 성·연령대·지역별 가중치를 부여했다. 신뢰 수준은 95%, 표본 오차는 ±3.1%p, 응답률은 7.8%다. 자세한 조사 개요 및 내용은 미디어리서치 홈페이지와 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. allpass@newspim.com 2025-01-22 11:00
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