[서울=뉴스핌] 채송무 기자 = 노영민 청와대 비서실장 체제의 문재인 정부 2기 청와대 체제가 출범했다. 노영민 비서실장 체제의 청와대는 국정 3년차를 맞아 종전보다 '성과 드라이브'를 강하게 추진할 것으로 예상된다.

문재인 대통령은 지난 8일 신임 청와대 비서실장에 노영민 주중대사를, 청와대 정무수석에 강기정 전 의원을, 국민소통수석에 윤두한 전 MBC 논설위원을 임명했다.

노영민 비서실장과 강기정 정무수석 등 문 대통령의 측근들을 청와대 비서실장과 핵심 수석으로 전진 배치시키는 등 대통령의 친정체제가 강화됐다.

◆ 노영민 체제, 靑 비서실장에 힘 실릴 듯
    전문가 "노영민 체제 청와대, 성과 위주 드라이브 건다"

문 대통령의 복심이라고 불리는 노영민 비서실장 체제는 과거보다 청와대 비서실장에 힘이 실릴 가능성이 크다. 전임 임종석 청와대 비서실장도 1기 청와대 비서실장이라는 막중한 임무를 수행했지만, 대통령의 핵심 측근 그룹이 아니었고 나이도 젊어 한계가 있었다는 평가다.

전문가들도 노영민 체제의 청와대가 보다 강력한 성과 위주의 드라이브를 걸 것이라고 분석했다.

박상병 인하대 정책전문대학원 교수는 "집권 3년차는 성과를 만들어야 하는 타이밍으로 내년 총선이 끝나면 대선판으로 들어간다"며 "청와대 내 규율을 확실히 잡지 않으면 끊임없이 청와대발 논란이 정치권을 강타할 수 있어 핵심 측근을 임명한 것"이라고 분석했다.

박 교수는 "노영민 체제는 당과 행정부를 통해 성과를 만들 것"이라며 "이를 위해 강성인 친 문재인 대통령계를 통해 힘을 실은 것"이라고 말했다.

신율 명지대 정치학 교수도 "친정체제 강화는 오히려 더 강한 쪽으로의 변화를 가져올 수 있다"고 평가했다.

박 교수도 "문재인 정부의 성향은 바뀌지 않을 것"이라며 "내부적으로는 기강을 잡아 흔들리지 않는 친정체제를 구축한 후 정부가 당에 힘을 실으면서 성과 드라이브를 할 것"이라고 예측했다.

◆ 박상병 "재정 정책, 소득주도 성장서 유연성 발휘할 것"
    신율 "같은 생각 인사들만 곁에 두려는 인사, 결과 뻔하다"

그러나 문재인 정부 2기 청와대가 기존 경제 정책 등 한계를 노정한 정책들의 수정에 나설 것인지에 대해서는 전혀 다른 의견이 나왔다.

신 교수는 "지금 청와대는 행정관이 육군 참모총장을 불러내고, 6급 직원이 장관을 독대할 정도로 막강한 청와대인데 친정체제를 구축할 필요가 있나"라며 "그것은 장악력이 떨어졌을 경우에 하는 것인데 지금은 그것이 아니다. 이 때문에 상당히 의문"이라고 말했다.

신 교수는 "지금은 다른 의견을 갖고 있는 사람의 생각을 들어야 하는데 이번 인사는 같은 생각을 하는 사람만 주위에 두는 것"이라며 "어떻게 될지는 뻔하다"고 비판했다. 친정체제의 강화로 문재인 정부가 유연성을 잃을 것이라는 분석이다.

반면 박 교수는 힘이 실린 청와대가 유연성을 갖고 경제 정책 등의 보완에 나설 것이라고 전망했다.

박 교수는 "경제 정책 기조를 바꾼다는 말은 하지 않겠지만 보완한다고 할 것"이라며 "노영민 체제는 기조를 지키면서 경제 정책은 상당부분 보완하지 않을 수 없다. 재정 정책이나 소득주도 성장 등에서 유연성을 발휘할 것으로 보인다"고 말했다.

박 교수는 "청와대는 일을 잘하는 것이 아니라 문제를 만들지 말아야 하는데 그동안은 청와대가 너무 중심에 섰다"며 "노영민 체제는 좀 다를 것"이라고 분석했다.

◆ "노영민 실장, 스핀닥터 역할 나올 것"

여권에선 노 실장을 문 대통령의 '스핀닥터(Spin Doctor)'라고 부른다. 스핀닥터는 홍보·기획, 메시지 관리, 아젠다 설정 등의 분야에 탁월한 능력이 있는 PR전문가를 말한다. 정치권에선 특정 정치인이나 고위 관료들의 대변인 구실을 하는 정치홍보전문가로 통한다.

노 실장은 2012년 문 대통령의 경선 탬프와 본선 선거대책위원회에서 모두 조직본부장을 맡았다. 조직본부장은 각 지역 권리당원과 일반당원이 선거운동에 열심히 참여하도록 독려하고 조직을 모으는 중책이다. 

그런만큼 대선후보가 가장 믿고 맡길 수 있는 복심이어야 한다. 이를 감안할 때, 노 실장은 기강해이 등으로 흐트러진 청와대 내부 단속에 팔을 걷는 한편 문 대통령이 연일 강조하는 국민들이 체감할 수 있는 정책성과 창출과 대국민 홍보를 적극적으로 전개할 것으로 예상된다.

여권의 한 관계자는 "노 실장은 문 대통령 인생의 가장 큰 위기였던 2012년 대선 패배 직후 '문지기(문재인을 지키는 사람들)'라는 모임을 만들어 친문(친문재인) 세력 구축에 나섰던 장본인"이라며 "19대 대선에서 문 대통령 지지모임인 '더불어포럼'(정동채 전 문화부 장관 등 23인 공동대표) 출범을 주도했고, 문 대통령을 지지하는 전·현직 의원 모임인 '달개비'의 좌장이기도 하다"고 말했다.

이 관계자는 이어 "문재인 지킴이라고 해도 무방할 정도로 문 대통령의 최정예 친위부대를 이끄는 사람이 바로 노영민 실장이기 때문에, 앞으로 청와대 내에서도 문 대통령에 대한 참모진의 충성도를 높이고 정책 성과도 적극적으로 알리기 위한 대국민 홍보전을 펼칠 것"이라고 내다봤다.

dedanhi@newspim.com