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[2025 국감] 전략자산 잠수함 승조원, '교도소 독방 같은 처우'에 이탈 가속화

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잠수함 승조원 양성 매년 100여 명… 최근 3년간 240여 명 희망전역
잠수함 1인당 1.1평, 화장실 1개… 최대 25명 이용
교도소 독방(1.63평)과 유사한 상황… "파격적 처우 개선 시급"

[서울=뉴스핌] 오동룡 군사방산전문기자 = 해군의 핵심 전력인 잠수함 승조원들이 극도로 열악한 근무환경으로 인해 대거 이탈하고 있어 국가안보 및 전력유지에 심각한 우려가 제기되고 있다.

국회 국방위원회 소속 더불어민주당 황희 의원이 해군으로부터 제출받은 자료에 따르면, 잠수함 승조원의 유출 인원은 지속적으로 증가 추세이며, 특히 최근 3년간 약 240여 명이 전역(조기전역 및 승조자격 해제)한 것으로 나타났다. 매년 양성되는 인원(80~100여 명)을 고려하면 매우 심각한 수준이라는 지적이다.

[평택=뉴스핌] 사진공동취재단 = 25일 서해 중부 해상에서 실시된 해상기동훈련에서 승조원이 대전함(FFG-II, 3100톤) 실사격 훈련을 위해 함포탄을 장전을 하고 있다. 해군은 제10회 서해수호의 날을 맞아 3월 25일부터 27일까지 동·서·남해 전 해역에서 훈련을 진행한다. 2025.03.26 photo@newspim.com

이는 열악한 근무환경과 부족한 보상 등에 따른 '복무 염증'이 주된 원인으로 분석된다. 잠수함 승조원은 1회 작전 임무 시 약 3~4주간 외부와 단절된 밀폐공간, 그리고 수중 수백 미터의 위험한 상황에서 장기간 긴장 상태로 임무를 수행해야 한다. 이들의 일 근무시간은 당직 8시간, 훈련·정비 4시간 등으로 약 12시간에 달한다. 휴식 때도 좁고 개방된 거주 공간으로 인해 사생활 보장이 극도로 제한된다.

특히, 위생 환경은 더 심각한 실정이다. 좌변기 1개당 15~25명이 이용해야 하며, 승조원 1인당 거주공간은 손원일급 잠수함이 1.2평, 장보고급 잠수함이 1.1평으로, 교도소 독방 최소설계기준(1.63평, 법무시설 기준규칙)과 유사한 수준이다. 침대가 부족해 승조원 3명이 2개의 침대를 돌아가며 사용하는 '핫 번킹(Hot Bunking)' 방식이 일반적이다.

실내 공기는 이산화탄소가 대기의 8.3배, 일산화질소는 2.9배에 달해 만성피로와 두통을 호소하는 경우도 빈번하다. 개인 공간 부재, 화장실 및 세면장 부족, TV 시청 및 휴대전화 사용 불가로 인한 장기간 외부와의 단절 등은 복무 의욕을 심각하게 저해하고 있는 것으로 나타났다. 이러한 요인으로 인한 핵심 인력의 유출 증가는 고도의 전문성이 요구되는 잠수함 운용의 전비태세 유지에 심각한 위협이 되고 있다.

연세대가 2019년 조사한 '정신적 스트레스 측면에 대한 연구결과'에 따르면, 다양한 요인에서 잠수함 승조원의 스트레스가 수상함 승조원에 비해 높게 측정되는 등 정신건강에도 열악함이 증명되기도 했다.

황희 의원은 "잠수함 승조원들은 대한민국 안보를 수호하는 필수 전략자산이자 핵심 인력임에도 불구하고, 그 처우는 매우 열악한 실정"이라며 "1인당 연간 수천만 원의 교육비를 들여 양성한 전문 인력들이 열악한 근무 환경과 부족한 보상에 지쳐 이탈하는 것은 국가 안보를 스스로 허무는 행위와 같다"고 지적했다. 그러면서 "국방부와 군 당국은 잠수함의 특수성을 고려한 잠수함 승조원 장려수당 등 파격적인 수준의 보상 확대와 근본적인 복무환경 개선을 위한 특단의 대책을 즉각 마련해야 한다"고 했다.

gomsi@newspim.com

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9월 북극항로 첫 시범운항 [부산=뉴스핌] 최영수 선임기자 = 해양수산부가 올해 북극항로 개척에 본격 나선다. 오는 8월 말에서 9월 중 컨테이너선(3000TEU급)을 투입해 시범운항을 실시할 예정이다. 이를 위해 상반기 중 시범운항에 참여할 선사 및 화주를 모집해 선정할 방침이다. ◆ 북극항로 개척 원년…첫 시범운항 주목 김성범 해양수산부 장관직무대행(차관)은 지난 5일 부산청사 해양수산부에서 신년 기자간담회를 열고 이 같은 내용을 포함한 새해 정책방향을 제시했다. 그는 "오는 9월 전후에 시범운항을 할 수 있도록 준비하고 있다"면서 "3000TEU급 컨테이너선을 투입할 예정"이라고 밝혔다. 이어 "3000TEU급 컨테이너선이 대형에 비하면 작다고 할 수 있지만, 크기는 중요하지 않다"면서 "중국이 지난해 운항한 선박도 4000TEU급 수준"이라고 설명했다. 김성범 해양수산부 장관직무대행(차관)이 지난 5일 부산청사 해양수산부에서 신년 기자간담회를 열고 새해 정책방향을 설명하고 있다. [사진=해양수산부] 2026.01.06 dream@newspim.com 김 대행은 "시범운항을 위해 올해 상반기 중에는 선사와 화주를 선정할 예정"이라면서 "시범운항이라는 면에서 여러 가지 인센티브를 제공할 방침"이라고 밝혔다. 다만 "선사가 선정되면 선사가 희망하는 게 있기 때문에 이를 반영해서 잘 결정하겠다"고 덧붙였다. 부산신청사 건립과 관련해서는 "내년 예산에 (신청사)설계비를 반영할 예정"이라면서 "내년부터 구체적인 (청사 건립)절차를 시작할 계획"이라고 밝혔다. UN해양총회 개최지와 관련해서는 "개최도시 선정은 UN과도 협의해야 할 사항"이라면서 "(유치에)관심 있는 도시들과 협의해서 결정하겠다"고 설명했다. ◆ 부산해양수도 조성 첫발…유관기관 모으기 가속 김 대행은 지난 5일 부산청사에서 열린 해수부 시무식에서 신년사를 통해 "북극항로 시대에 대비한 동남권 대도약을 실현하겠다"고 제시했다. 이를 위해 해양수산분야 유관기관을 부산으로 모으는 작업이 본격화될 전망이다. 해수부 산하기관들도 올해 부산 이전이 본격화될 것으로 보인다.  김 대행은 "기업, 공공기관, 해사법원, 동남권투자공사 등이 집적화된 해양클러스터 조성을 추진해 나가겠다"면서 "부산항을 세계 최대 규모의 항만으로 개발하고, 터미널 운영 효율화와 종합 항만서비스 제공을 통해 글로벌 물류 요충지로 성장시키겠다"고 다짐했다. 이어 "북극항로 시대에 대비한 동남권 대도약을 실현하겠다"면서 "부산에서 로테르담까지 북극항로 시범운항을 추진하고 해양수도권 육성전략을 조속히 수립하겠다"고 강조했다. 2026년 해양수산부 업무계획 [자료=해양수산부] 2025.12.23 dream@newspim.com dream@newspim.com 2026-01-06 11:00
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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