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[르포] 주왕산 산불 현장 가보니…검게 탄 흙 위 돋은 '초록 새싹'

기사입력 : 2025년06월22일 06:00

최종수정 : 2025년06월27일 08:32

3260㏊ 피해…축구장 5000개 규모의 상흔
산림청과 공동 조사…약 2년 동안 모니터링
자연복원 원칙…심한 곳은 활엽수 위주 복원

[청송=뉴스핌] 양가희 기자 = 영남권에서 지난 3월 22일 역대 최악의 산불이 발생했다. 화마는 3일 후인 같은 달 25일 주왕산국립공원을 덮쳤다. 영남권 대형 산불로 인한 피해는 그간 국립공원이 입은 것 중 최악이다.

약 80일이 지난 이달 13일 주왕산 산불 피해 지역을 찾아 향후 복구 계획을 알아봤다. 현장에서 직접 보니 갈변한 소나무와 대조적으로 굴참나무 등 활엽수는 초록 잎을 앞다퉈 내고 있었다. 검게 탄 흙 위로 초록 새싹이 움텄다. 자연복원의 속도를 확인한 순간이었다.

국립공원공단에 따르면 주왕산국립공원이 영남권 산불로 피해 입은 면적은 3260헥타르(㏊)로, 전체 공원 면적의 약 3분의 1 수준이다. 피해 면적은 축구장 5000개를 합한 것보다 더 넓고, 여의도 면적(290㏊) 11배를 넘어선다.

지난 13일 드론으로 촬영한 주왕산 국립공원의 모습. 푸른 잎을 낸 활엽수림 사이로 갈변한 소나무들이 눈에 띈다. [사진=국립공원공단] 2025.06.21 sheep@newspim.com

산불 피해는 활엽수보다 열상에 취약한 침엽수에 더 크게 남았다. 멀리서 보면 초록빛을 유지한 활엽수와 대조적으로, 뿌리에 피해를 입어 갈색으로 변한 소나무가 눈에 띄었다. 산불은 활엽수가 잎을 내기 전에 발생했다. 5월과 6월에 접어들어 활엽수가 잎을 돋워냈다는 것은 산불을 겪었어도 살아남았다는 증거다.

산림생태학 박사인 박홍철 국립공원연구원 과장은 "소나무가 산불에 굉장히 취약하다. 산불 발생 약 일주일 안으로 갈변한다"며 "일시적 현상일 수 있지만 6월이 됐는데도 푸른 잎이 나오지 않는다면 고사했다고 거의 확신할 수 있다"고 설명했다.

복원은 자연 복원이 원칙이지만, 피해가 심각한 곳은 인위적 개입이 불가피하다. 복원 수종은 활엽수가 중심이 될 예정이다. 박 과장은 "산불 피해를 봤는데 다시 산불에 취약한 나무로 복원하는 것은 이치에 맞지 않다"며 "내화수종을 중심으로 복원하려고 한다. 혹시나 산불이 또 발생하면 피해를 최소화하게 될 것"이라고 말했다.

[청송=뉴스핌] 양가희 기자 = 지난 13일 주왕산국립공원 산불 피해 구역에 있던 굴참나무의 모습. 활엽수인 굴참나무는 산불로 밑동이 검게 그슬렸어도 푸른 잎을 냈다. 2025.06.21 sheep@newspim.com

박 과장은 "천이에 의해 소나무에서 참나무로 바뀌는 것은 자연스러운 현상이다. 이를 인위적으로 앞당기거나 늦추면 생태적 문제가 생긴다"고 덧붙였다. 이어 인공 복원에 대해서는 "다만 산불 피해지는 의도치 않게 인위적 훼손이 발생한 곳"이라고 그 필요성을 설명했다.

물론 가장 기본적인 복구 원칙은 탐방객 안전이다. 매표소로부터 도보로 1시간 30분 떨어진 지점, 거리상으로는 3~4㎞ 떨어진 구역 왼쪽 경사면에 코이어 네트가 보였다. 흙이 빗물 등에 흘러내리지 않도록 가둬 탐방객 안전을 확보하고, 식물이 싹트는 것을 돕기 위한 식생 매트다. 식물은 자라면서 불탄 흙을 정상으로 되돌린다. 흙이 비옥해지면 전반적인 환경이 나아진다.

구체적 복구 계획을 확정하려면 먼저 조사가 필요하다. 공단은 산림청과 공동 조사를 진행한다. 조사 기간은 2026년 12월까지 이어질 예정이다. 공동 조사는 기관별로 분야를 나눠 공단은 보호종·산사태 조사, 공간정보 구축 등을 맡고 산림청은 식생 조사 등을 담당한다.

과거 국립공원 산불 복원과 다른 점이 바로 이 공동 조사 방식과 2년간의 조사 기간이다. 박 과장은 "산불이 난 연도에 고사했다고 판단했는데, 이듬해 살아나는 경우도 있다"며 "반대로 살았다고 판단했는데 죽는 경우도 발생한다. 모니터링을 2년 동안 하는 이유"라고 설명했다.

지난 4월 9일 산불 진압 후 드론으로 촬영한 주왕산국립공원 북측. 나무가 새까맣게 전소했다. [사진=국립공원공단] 2025.06.21 sheep@newspim.com

박 과장은 "하동 때 따로 조사한 결과를 보니 크게 다른 점이 없었다. 같은 현장을 두고 과학적 방법론을 통해 조사하기에 결과가 크게 다르지 않았던 것"이라며 "주왕산은 조사를 같이 하고 기본 계획과 복원 방향에 대해 협의할 계획이다. (공단은) 산림청에서 보호지역을 담당하는 생태복원과와 협의하고 있어 크게 생각이 다르지 않다"고 설명했다.

산불은 피해 정도에 따라 크게 세 가지 유형으로 나뉜다. 피해가 심하지 않은 정도부터 차례대로 ▲지표화 ▲수간화 ▲수관화로 불린다.

수간화는 나무 기둥만 탄 수준이고, 수관화는 나무 전체가 타 가장 피해가 심한 유형이다. 조사는 이들 세 구역을 대표하는 구역을 선정해 이뤄진다. 각 구역에 어떤 수종이 있고 수종별 고사율이 어느 정도인지, 맹아가 어떻게 나오고 있는지 등을 종합 분석하면 '주왕산국립공원의 수관화 지역 고사율이 몇 퍼센트다'라는 수치를 최종 계산할 수 있다.

조사가 끝나면 구체적인 복원 계획을 수립한다. 인공 복원은 피해가 심각한 구역 중심으로 이뤄진다. 복원 필요성이 인정됐어도 경사도가 35도 이상으로 사람이 접근할 수 없으면 복원 사업이 불가능하다. 피해가 상대적으로 덜 심각해도 경관이 중요한 민가나 탐방로 인근은 복원 대상으로 선정할 수 있다.

[청송=뉴스핌] 양가희 기자 = 지난 13일 산불 피해를 겪은 주왕산국립공원 내부. 검게 타 쓰러진 나무와 대조적으로 주변에서 푸른 잎이 돋아나고 있다. 2025.06.21 sheep@newspim.com

탐방로를 벗어나 산불 피해가 심한 구역에 도착했다. 검게 탄 나무조각이 사방에 흩어져 있었다. 자연 복원은 통상 피해 현장을 그대로 놔두는 식이다.

박 과장은 "기본적으로 그대로 유지한다. 흉물스럽다고 볼 수 있어도 이런 것(탄 나무조각)들이 썩으면서 미생물이 나오고, (나무조각 안에) 곤충이 들어가 알을 낳기도 한다. 곤충이 많이 들어오면 곤충을 먹는 조류가 들어온다. 조류는 씨앗을 먹고 배설을 하니 식물이 쉽게 퍼진다. 이런 연결성이 다 있다"고 해설했다.

불이 난 지 80여일 만에 싹이 움텄다. 자연의 회복력이 경이로운 수준이지만 완전하게 복원됐다고 보려면 짧지 않은 시간이 필요하다. 박 과장은 "일반적으로 훼손된 숲이 원상태로 복귀하려면 100년은 걸린다고 본다"며 "딱 떨어지게 얘기하기는 어렵다"고 덧붙였다.

한편, 공단은 산불대응을 위해 1차 추가경정예산(추경)을 통해 노후 헬기 교체 비용을 확보했다. 또 산불전문 진화차량, 인공지능(AI) 산불감시카메라, 열화상감지드론 등을 적극 도입할 계획이다.

sheep@newspim.com

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다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
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