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'철도경쟁체제 10년만에 실현'...고속철 코레일 단독노선 사라진다

기사입력 : 2023년04월05일 06:01

최종수정 : 2023년04월05일 06:01

일반·준고속 외 고속열차 모든노선 경쟁체제 돌입
SR 평택기지 등 독립 시동…시종점 제한 등은 한계
차량 3대 필요, 확보도 과제…기존선 영향 가능성도

[서울=뉴스핌] 강명연 기자 = 수서발 고속철도 운영사 SR이 한국철도공사(코레일)이 단독 운영하는 고속철 노선에서 전부 운행을 시작한다. 두 운영사의 시·종점 제한 등 한계가 존재하지만 철도 경쟁체제가 강화되는 셈이다. 박근혜 정부시절 고속철도 민영화 대신 채택된 철도경영체제가 10년만에 실현된 것이란 분석이 나온다. 

다만 정부 계획대로 SR 노선을 늘리려면 차량 부족 문제를 해결해야 하는 과제가 남아 있다. 이를 위해 정부는 코레일과 협의를 거쳐 운행 횟수 조정, 정비 효율화 등을 통해 신규 노선을 위한 차량 3대를 확보한다는 목표지만 기존 노선 영향이 불가피할 가능성도 남아 있다.

◆ 코레일 일반·준고속열차 노선만 단독운행…SR 차량부족 해결 '과제'

5일 국토교통부 등에 따르면 수서발 고속철도 운영사 SR은 오는 9월부터 경부‧호남고속선에서 경전선(창원‧진주), 전라선(순천‧여수), 동해선(포항)을 신규로 운행할 예정이다. 국토부는 이런 내용의 수서발 고속철 운행 확대 방안을 철도산업위원회에서 논의·의결하고 당정협의를 거쳤다.

해당 노선은 그 동안 코레일이 단독으로 운영해왔다. 추석 이전부터 SR이 운행을 시작하면 모든 고속철 노선에 SRT와 KTX가 모두 다니게 되는 것이다. 고속철도 운영사 경쟁체제가 보다 강화된다는 의미다. 수서발 경전선 운행은 윤석열 대통령의 후보 시절 공약사항으로 이후 국토부는 올해 업무계획을 통해 수서발 고속철 운행 확대 계획을 밝힌 바 있다.

이에 따라 코레일은 일반열차와 준고속열차 노선만 단독 운행하게 된다. 준고속열차 노선은 강릉선, 안동선, 경강선, 중앙선 등이다. 다만 경강선, 중앙선은 차량운행계획에 따라 KTX-산천 등이 다닐 가능성은 남아있다.

문제는 SR이 신규 노선을 운영하기 위해 필요한 차량이 부족하다는 것이다. 정부가 철산위를 거쳐 정한 경전선, 전라선, 동해선 하루 4회씩(왕복 2회) 동시 운행을 위해서는 고속철도 차량 3대가 필요하다. 하지만 SR은 현재 운행 중인 경부고속선에서도 차량 부족 문제를 겪고 있어 추가 운행 여력이 거의 없다.

반면 정부는 코레일과 운행계획 조정, 정비 효율화를 협의해 차량을 확보할 수 있다고 보고 있다. 이를 통해 기존선 영향을 최소화한다는 목표지만 한계가 있을 경우 한 대 정도 기존선 차량을 조정해야 할 가능성도 남아 있다. 차량 정비의 경우 SR이 노선 확대를 앞두고 수서역에서 자체 정비를 추진하고 있지만 당장 실행이 불가능한 만큼 코레일의 협조가 필수적이다.

국토부 관계자는 "기존에 운행 중인 차량 운행의 일부 비효율적인 부분을 조정하면 추가 차량 확보가 가능할 것으로 보고 기존 노선에 영향이 없도록 코레일, SR과 협의 중"이라며 "필요 차량을 전부 확보하지 못하면 기존선에 영향이 있어 추가 논의가 필요하지만 수서발 운행노선 확대를 최우선 정책목표로 추진하는 만큼 희망적으로 보고 있다"고 말했다.

◆ SR 평택차량기지 건설 등 독자노선 본격화…시종점 제한 등 한계 여전

모든 고속철도 노선에서 코레일, SR의 경쟁체제가 본격화하면서 SR의 독립성 강화 움직임 속도도 빨라지고 있다. 앞서 SR은 작년 말 통복터널 전차선 단전사고를 계기로 자체 차량정비 추진을 선언한 바 있다. 장기적으로 연내 발주할 차량 14대 자체 정비를 위해 평택차량기지 건설도 본격적으로 추진하고 있다.

하지만 여전히 반쪽짜리 경쟁체제라는 비판도 만만치 않다. 코레일, SR의 시·종점이 여전히 제한돼 있고 열차 예발매 시스템, 차량검수, 운행관리, 콜센터 등 열차 운영을 위한 시스템의 상당부분을 코레일에 의존하고 있다. 직원 규모만 봐도 SR 직원은 3만명에 달하는 코레일의 2%에도 못미치는 500명에 불과하다. 국토부는 올해 초 고속철 경쟁체제의 통합 여부를 놓고 유보 결정을 내리면서 판단을 미뤘다.

유정훈 아주대 교통시스템공학과 교수는 "SR 출범 후 운영이 안정세에 접어든 만큼 경쟁체제를 완성시키기 위한 과제를 해결해야 한다"며 "코레일이 유지보수를 독점하고 있고 SRT, KTX 모두 출발역이 제한돼 있는 등의 문제가 여전히 남아 있다"고 말했다.

unsaid@newspim.com

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기후동행카드, 고양·과천도 30일부터 [서울=뉴스핌] 이경화 기자 = 서울시는 '기후동행카드'가 오는 11월 30일 첫 차부터 고양시와 과천시까지 서비스를 확장한다고 21일 밝혔다. 이로써 서울~고양~과천을 오가는 시민들도 월 5만~6만원대로 기후동행카드의 무제한 혜택을 받을 수 있게 된다. 지난 1월 27일 서울 지역을 대상으로 출발한 기후동행카드는 3월 30일 김포골드라인, 8월 10일 진접선·별내선까지 확대됐다. 서울 공동생활권인 인구 100만의 대규모 도시 고양시와 지리적으로 서울시와 경기남부의 길목에 위치한 과천시까지 연결됨에 따라 수도권으로 본격 확대되는 계기가 될 것으로 시는 기대한다.  서울 외 지역 기후동행카드 이용 가능 도시철도 구간 [이미지=서울시] 서울시와 고양시, 과천시는 지난해 2~3월 기후동행카드 참여 업무협약을 체결한 이후 후속 논의를 통해 구체적인 시행방안을 마련하고 11월 30일 고양시(3호선·경의중앙선·서해선), 과천시(4호선)의 기후동행카드 참여를 확정지었다. 관계기관들과 함께 시스템 개발·최종 점검을 완료했다. 이번 확대로 3호선은 고양시 일산서구 대화역에서 서울시 송파구 오금역까지 모든 역사(44개)에서 기후동행카드를 이용할 수 있게 된다. 경의중앙선은 고양시 일산서구 탄현역에서 구리시 구리역까지 34개 역사, 서해선은 고양시 일산서구 일산역에서 서울시 강서구 김포공항역까지 7개 역사, 4호선은 남양주시 진접역에서 과천시 정부과천청사역사까지 34개 역사에서 기후동행카드를 이용할 수 있다. 이에 더해 현재 기후동행카드 서비스 범위에 이미 고양시를 경유하는 서울 시내버스 28개 노선과 과천시를 경유하는 6개 노선이 포함돼 있음을 고려하면 서울과 고양·과천을 통근·통학하는 약 17만 시민의 이동 편의가 더욱 증진될 것으로 보인다.  또 이용범위가 대폭 확대되면서 과천·고양 등 시민들도 기후동행카드의 다양한 문화 혜택을 동일하게 누릴 수 있다. 과천시 4호선 확대로 대공원역도 기후동행카드를 이용할 수 있는 만큼 방문 시 서울대공원 50% 할인 등 혜택을 참고하면 된다.  기후동행카드는 올해 1월 23일 서비스 시작 이후 70일 만에 100만 장이 팔리는 등 시범사업 단계부터 큰 호응이 확인된 바 있다. 7월부터 본사업에 들어가면서 청년할인권·관광객을 위한 단기권 등 다양한 혜택이 더해졌다. 평일 최대 이용자가 65만명이 넘어가는 등 인기가 지속되고 있다. 서울시는 고양·과천 지하철 적용을 시작으로 수도권 시민들에게도 실질적인 혜택을 제공할 수 있도록 관련 협의·시스템 개발 검토를 적극 추진할 계획이다. 향후 기후동행카드의 무제한 확장을 위한 타 경기도 지자체와의 논의 역시 급물살을 탈 것으로 기대된다고 시는 덧붙였다.  기후동행카드를 이용하려면 안드로이드 기반 휴대전화에서 '모바일티머니' 앱을 무료로 다운받아 충전하면 된다. 실물카드는 서울교통공사 1~8호선 고객안전실, 지하철 인근 편의점 등에서 구매한 후 서울교통공사 1~8호선, 9호선, 신림선·우이신설선 역사 내 충전기에서 권종을 선택·충전 후 사용할 수 있다.  기후동행카드의 고양시, 과천시 확대 등에 관한 자세한 내용은 고양시(031-909-9000), 과천시(02-3677-2285), 서울시 120 다산콜센터로 문의하면 된다. 윤종장 서울시 교통실장은 "김포·남양주·구리에 이어 고양·과천 확대로 경기도 동서남북 주요 시군까지 기후동행카드의 무제한 대중교통 혁신이 이어지고 있다"며 "교통비 절감·생활 편의·친환경 동참 등 일상 혁명을 수도권 시민들까지 누릴 수 있도록 수도권 지역 서비스 확대·편의 향상에 총력을 기울이겠다"고 말했다.  kh99@newspim.com 2024-11-21 11:15
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