[서울=뉴스핌] 홍우리 기자 = 중국 연례 최대 정치 행사인 양회(兩會, 전국인민대표대회와 전국인민정치협상회의)가 본격 막을 올렸다. 4일 개막한 전국인민정치협상회의(정협)은 11일까지, 5일 시작한 전국인민대표대회(전인대)는 13일까지 개최된다.

올해 양회는 시진핑 3기 지도부가 공식 출범한다는 점에서 특히 주목을 받았다. 오는 10일 전인대 3차 전체회의에서 시 주석의 3연임이 공식화할 예정이다.

전인대 대표들이 거수로 국가주석과 국가 중앙군사위원회 주석을 선출하는 형식이지만 시 주석의 3연임은 사실상 확정된 상태다. 지난해 10월 말 열린 공산당 제20차 전국대표대회(당 대회)에서 시진핑 주석은 당 총서기 및 당 군사위원회 주석에 재선출됐다. 당 대회에서 당 1인자 자리를 확보한 데 이어 이번 전인대에서 정부와 군까지 장악하게 된다. 

3연임이 확실한 상황에서 이목은 국가주석 연임에 대한 만장일치 여부에 쏠린다. 시 주석이 처음 국가주석에 선출됐던 2013년 전인대 당시 찬성 2952표, 반대 1표, 기권 3표가 나왔었다. 이후 5년 뒤인 2018년에는 전인대 대표 2970명 모두 만장일치로 시 주석을 국가주석과 국가 중앙군사위원회 주석으로 선출했다.

이번 전인대에서는 국무원 총리와 부총리, 국무위원을 비롯해 각 부처 수장과 전인대 수뇌부 인선도 이뤄진다. 시 주석의 최측근, 이른바 '시자쥔(習家軍)'으로 꾸려진 차기 지도부 역시 지난 당 대회에서 윤곽을 드러냈고, 12일 공식 확정된다.

'2인자'인 국무원 총리에는 당 권력 서열 2위인 리창(李强) 공산당 중앙정치국 상무위원이 내정된 것으로 알려졌다. 대표적인 '시자쥔'으로, 시 주석이 2002~2007년 저장(浙江)성 당 서기로 재임하던 시절 비서실장격인 판공청 주임으로 일하며 인연을 맺었다. 시 주석이 2012년 집권하면서 저장성 성장, 장쑤(江蘇)성 당서기, 상하이(上海) 당서기 등 요직을 거쳤다.

입법을 책임질 신임 전인대 상무위원장은 서열 3위인 자오러지(趙樂際)가, 신임 정협 주석은 서열 4위인 왕후닝(王滬寧)이 맡을 것으로 예상된다. 국가 부주석에는 한정(韓正) 전 상무부총리가 임명될 것으로 보인다.

부총리로는 딩쉐샹(丁薛祥)·허리펑(何立峰)·류궈중(劉國中)·장궈칭(張國淸) 4명이 언급된다. 부총리 4인방 중 딩쉐샹은 지난 10년간 시 주석의 비서실장 격인 국가주석 판공실 주임을 맡은 뒤 지난해 당 대회에서 상무위원회에 진입했다. 상무부총리를 맡을 것으로 보인다.

허리펑은 대표적 경제 전문 관료로, '경제 책사'로 불렸던 류허(劉鶴) 부총리의 뒤은 '경제 차르'가 될 것으로 일컫어진다. 시 주석의 해외 동반 때 옆자리를 지키는 인물로도 알려져 있으며, 월스트리트저널(WSJ)은 허리펑이 부총리 겸 인민은행 당서기에 오를 가능성도 점치고 있다. 류궈중과 장궈칭은 기술관료 출신이다.

국무위원으로는 친강(秦剛)과 왕샤오훙(王小洪)·리상푸(李尚福)·우정룽(吳政隆)·선이친(諶貽琴) 등이 거론되고 있다. 친강은 얼마 전 외교부 장관으로 취임했고, 왕샤오훙과 리상푸, 우정룽은 각각 공안부장과 국방부장, 국무원 비서장을 겸임한다.

한편 이번 전인대에서는 국무원 조직 개혁안이 다뤄진다. 집권 3기의 시진핑 주석에게 권력이 더욱 집중될 수 있도록 당의 지배력을 강화하고자 일부 부처를 국무원에서 분리시키는 과정이 있을 것으로 예측된다고 홍콩 명보(明報)가 보도했다.  

명보는 '중앙내무위원회(가칭)'가 출범할 수 있다고 예상했다. 공안부와 국가안전부를 국무원에서 분리시켜 중앙내무위원회로 통합, 공산당 직속 기구로 두고, 공안과 방첩·대테러·이민·호적·교통 등의 업무를 관장하게 할 것이라고 전망했다.

또한 현재 국무원 산하에 있는 홍콩·마카오 사무판공실을 공산당 중앙위원회 산하의 홍콩·마카오 공작판공실로 개편하고, TV와 라디오 방송 등을 총괄 관리하는 국가광파전시총국 역시 국무원 직속 기구에서 당 중앙선전부로 통합할 것이라는 전망이 나오고 있다고 명보는 전했다. 

월스트리트저널(WSJ)은 인민은행과 금융 규제 기관, 국유 금융기관 등의 정책 및 인사를 총괄하는 '중앙금융공작위원회' 부활 가능성도 점쳤다.

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