5호선 강일역 '지하철·광역버스 환승' 추진한다…2023년 준공 계획

기사입력 : 2021년04월10일 07:27

최종수정 : 2021년04월10일 07:27

강동구청, EX-허브 준비 '박차'…수도권제1순환 세번째 정류장 될까
강일역 EX-허브, 사업비 325억·예상수요 1100명…추경 후 용역발주
하남드림휴게소와 기능 중복…"국비보전 위해 시·국토부 협조 요청"

[서울=뉴스핌] 김성수 기자 = 최근 서울지하철 5호선 연장선(하남선 2단계)이 개통한 강일역 위에 EX-허브(고속도로 대중교통 환승시설)가 들어선다. EX-허브는 고속버스, 시외버스, 지하철, 시내버스가 서로 환승할 수 있게끔 만들어주는 시스템이다.

EX-허브가 들어설 경우 강일역 인근 주민들의 이동반경이 확대될 것으로 보인다. 다만 사업이 아직 초기 단계인데다 국토교통부, 서울시의 중점 사업이 아닌 만큼 현실화되기까지 시간이 오래 걸릴 것으로 예상된다.

◆ 강동구청, EX-허브 준비 '박차'…수도권제1순환 세번째 정류장 될까

10일 국토교통부 및 서울 강동구청에 따르면 강일역에 EX-허브를 신설하기 위한 작업이 진행 중이다. 최근 개통한 5호선 연장선 강일역은 수도권제1순환고속도로의 지하에 있는데 이 고속도로와 철도를 연계한 시스템이 들어서는 것이다.

[서울=뉴스핌] 김성수 기자 = 2021.04.09 sungsoo@newspim.com

EX-허브는 고속도로 중간에 정류장을 만들어 고속버스, 시외버스 승객이 오르내릴 수 있게끔 하고 지하철, 시내버스 등 시내교통망과도 이어주는 환승센터 시스템이다. 대중교통뿐만 아니라 통학·통근용 셔틀버스도 정차할 수 있다.

현재 전국에는 EX-허브가 5곳 운영 중이다. ▲경기 성남시 가천대역 EX-허브(수도권제1순환고속도로와 지하철 분당선 가천대역, 시내버스 연계) ▲용인시 동천역 EX-허브(경부고속도로 연선에 다니는 버스와 신분당선 동천역 환승 연계) ▲충북 옥천나들목 EX-허브(경부고속도로와 옥천역 연계) ▲섬진강휴게소 EX-허브 ▲시흥하늘휴게소 EX-허브가 있다.

특히 가천대 EX-허브는 수도권제1순환고속도로를 경유하는 광역버스가 많아서 활성화가 잘 돼 있다는 평가를 받는다. 1650번, 8409번 등 총 16개 노선이 지난다. 기존에 성남에 정차하지 않고 지나치던 노선들도 EX-허브가 설치돼서 승객들이 이용할 수 있게 됐다. '서울외곽순환고속도로 고속도로 환승정류장(ex-HUB) 시범사업' 보고서에 따르면 1일 평균 이용객 수는 1800명이다.

EX-허브의 장점이 알려지면서 수도권제1순환고속도로와 접한 서울지하철 5호선 강일역 인근과 경부고속도로와 접한 옥산면 등 다른 지역에도 추가로 허브를 만들어 달라는 요구가 지속적으로 있었다.

이에 따라 국토교통부는 지난 2018년 1월 업무계획을 발표하고 EX-허브 환승센터를 2020년까지 13개소로 확대한다고 밝혔었다. 강일역 위에 EX-허브가 개통하면 ▲경기 성남시 가천대역 EX-허브 ▲시흥하늘휴게소 EX-허브에 이어 수도권제1순환고속도로의 세번째 정류장이 된다.

[서울=뉴스핌] 김성수 기자 = 국토교통부 2018 업무계획. 네모친 부분에 EX-허브를 확대한다는 내용이 들어있다. [자료=국토부] 2021.04.09 sungsoo@newspim.com

◆ 강일역 EX-허브, 사업비 325억·예상수요 1100명…추경 후 용역발주

국토교통부 대도시권광역교통위원회(대광위) 용역보고서에 따르면 강일역 EX-허브의 사업비는 325억원이며 예상 수요인원은 1100명 정도다. 준공 예상 시점은 오는 2023년경이지만 이는 변동될 수 있다. 용역은 작년 12월 끝났고 그 후 계속 보완작업이 이뤄져 지난달 말 강동구가 용역보고서 결과물을 받았다.

국토부가 측정한 사업비가 325억원으로 높은 이유는 강일역 EX-허브 구조상 보행통로가 양방향 500m로 길기 때문이다. 일반 시내버스가 운행하는 고덕로(지상)와 수도권제1순환고속도로, 그 밑에 지하철역 강일역(지하)을 연결해야 해서다. 강일육교도 있어서 도로, 지하철과 높이차가 발생하며 버스 환승은 고속도로 위에서 할 수 있게끔 만들어야 한다.

강동구청 관계자는 "국토부 용역은 이 사업이 정책적으로 필요한지 판단하기 위한 용역이라서 사업비를 정밀하게 책정하지는 않았다"며 "325억원 중 대부분은 용지 보상비인데 이를 필지별로 정확하게 계산한 게 아니라 대략적으로 산정했다"고 설명했다.

이어 "강일역 EX-허브가 들어설 부지는 대부분 국유지, 시유지로 추정된다"며 "이를 정확히 판단하려면 EX-허브의 영역을 정하고 필지별 소유관계를 다 따져야 하는데 대광위 용역에는 일반적인 민간 토지에 감가상각하는 방식으로 단순화됐다"고 덧붙였다.

강동구청은 이에 따라 사업 타당성을 좀더 구체적으로 조사하기 위한 용역을 준비하고 있다. 현재 강동구청은 추경으로 예산 편성을 신청한 상태며 예산이 확정되기까지 1~2개월이 걸릴 것으로 보인다. 이후 용역을 발주한 다음 보고서가 완성되기까지 최소 6개월이 걸릴 것으로 강동구청은 내다보고 있다.

[서울=뉴스핌] 김성수 기자 = 2021.04.09 sungsoo@newspim.com

◆ 하남드림휴게소와 기능 중복…"국비보전 위해 시·국토부 협조 요청"

다만 사업이 아직 초기 단계인데다 국토부, 서울시의 중점 사업이 아닌 만큼 현실화되기까지 시간이 오래 걸릴 것으로 예상된다. 현재 국토부는 EX-허브보다는 복합환승센터에 더 높은 중점을 두고 있다.

애초에 국토부에서 강일역 EX-허브 관련 용역을 진행할 때 복합환승센터도 대안으로 검토했지만 사업비가 크게 늘어난다는 문제가 있었다. 또한 강일역 인근에 있는 하남드림휴게소를 '종합 환승형 휴게소'로 개발하는 것으로 한국도로공사가 이미 계획했다. 이 휴게소는 고속·광역·시외·시내버스 간 환승이 가능한 시스템이라서 EX-허브와 기능이 겹친다.

강일역에서 하남드림휴게소까지는 차량으로 14분 정도 걸린다. 강일역에도 복합환승센터를 만들 경우 비용은 많이 드는 반면 하남드림휴게소와 거리가 가까워서 사업성이 높지 않다는 결론이 났다. 이에 따라 대광위에서는 강일역에 복합환승센터가 아니라 EX-허브를 짓는 사업이 가능하다는 정책적 방향을 제시한 것이다.

서울시에는 강일역 EX-허브를 담당하는 직원이 아직 정해지지 않았다. 강동구청 관계자는 "EX-허브 사업비가 구체화되면 예산이 적지 않게 배분될 것으로 기대하고 있다"며 "이 사업이 자치구 단위에서 할 수 있는 규모가 아닌 만큼 국토부가 일부 지원할 수 있도록 서울시, 국토부에 요청해야 한다"고 말했다.

국토부 관계자는 "대광위 용역보고서는 강일역 EX-허브 사업에 타당성이 있는지를 사전에 검토하는 정도인 만큼 착공 시점을 비롯한 세부 계획은 없다"며 "강동구가 이 시설에 대한 법정 계획(시행계획)을 수립하면 국토부가 이를 검토하고 협의를 거쳐 국비 보전 여부를 결정하는 방식으로 이뤄진다"고 말했다.

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[변상문의 화랑담배] "일장기가 내려졌다" 변상문의 '화랑담배'는 6·25전쟁 이야기이다. 6·25전쟁 때 희생된 모든 분에게 감사드리고, 그 위대한 희생을 기리기 위해 제목을 '화랑담배'로 정했다. 미 합참으로부터 일반명령 제1호를 하달받은 맥아더 장군은 일본 오키나와에 주둔하고 있던 미 제10군 예하 미 제24군단장 하지(John R. Hodge) 중장에게 1945년 8월 29일 한국의 38도선 이남 지역에서 일본군 무장을 해제하라고 명령하였다. 1945년 8월 기준 무장해제 대상 한반도 주둔 일본군은 14개 사단 35만여 명이었다. 이 명령에 따라 하지 장군은 예하 미 제7사단, 미 제40사단, 미 제96사단 배치 계획을 수립하였다. 미 제7사단은 서울과 개성을 포함한 38도선 일대 및 경기도, 충청도 일원을 맡도록 했다. 미 제40사단은 강원 및 경상도를, 미 제96사단(나중에 미 제6사단으로 변경)은 전라도를 책임 지역으로 할당하였다. 제주도는 미 제25기지창이 맡았다. 38도선 이남에 진주한 전체 미군 병력은 약 7만7645명이었다. 하지만 오키나와에 상륙함정이 부족하여 미 제7사단을 우선 투입하였다. 1945년 12월 19일 대한민국 임시 정부 환국을 환영하는 국민 행렬. [사진= 국사편찬위원회] 맥아더 장군은 미 제24군단의 한국 진주에 앞서 포고령 제1호를 발표하였다. 이 포고령 제1호에는 북위 38도선 이남 지역에 미군이 진주하여 일본군 무장을 해제하고, 유엔에 가입할 자격을 갖춘 독립된 국가를 수립한다는 내용이 포함되어 있었다. 1945년 9월 8일 13:30 인천항. 미 제7사단 장병들이 상륙정에서 내리기 시작했다. 날씨는 맑았다. 바람은 따뜻했다. 부두 공간은 충분했다. 17:30 상륙을 마쳤다. 다음 날인 9월 9일 아침 철로를 이용하여 서울로 들어왔다. 1945년 9월 9일 일요일 서울 거리는 엄숙한 빛 속에 잠겨있었다. 높고 푸르게 개인 가을 하늘을 이고, 태극기, 성조기, 소련 기, 중화민국 국기 등이 나란히 휘날리고 있었다. 서울역에서 내린 미 제7사단 장병들은 대오를 갖추어 조선총독부를 향하여 행군하기 시작했다. 행군 대열 중간에는 하지 중장과 킨 케이드 제독, 그리고 영관급 이상 장교들이 지프차를 타고 있었다. 장병들의 얼굴은 승리자의 위엄보다는 예의와 신의를 존중하는 겸손한 빛이었다. 한눈을 팔거나 전투화 소리를 크게 내는 군인은 없었다. 서울역에서 조선총독부에 이르는 거리에는 사람들이 담을 쌓고 있었다. 대한국인으로서 체면과 위신을 거룩하게 표현하고 있었다. 미 제7사단 600여 명이 09:00경 조선총독부 광장에 천막을 쳤다. 이어서 16:00 일본군의 항복문서 서명식이 조선총독부 회의실에서 거행되었다. 연합국 측의 노엠 H 무어 중위가 개회사를 했다. 미군 장교 안내로 조선 총독 일본군 육군 대장 아베 노부유키, 쬬오쯔끼 조선주차군사령관, 야마구치 진해 해군경비사령관이 차례로 입장했다. 연합국 측 장교단 13명은 이미 착석한 상태였다. 곧이어 하지 중장과 킨케이드 제독이 수많은 내외 보도진의 플래시를 받으며 미 헌병 호위 속에 입장하였다. 16:06 하지 중장은 앉은 채로 조인식 시작을 선언하였다. 영문과 일문으로 된 항복문서가 파란 천이 덮여있는 일본군 측 책상 위에 놓여 있었다. 쪼오쯔끼가 먼저 서명했다. 뒤를 이어 야마구치와 아베가 서명했다. 하지 중장, 킨케이드 제독 순으로 미국 측이 서명했다. 하지 중장의 간단한 폐식사와 함께 조인식이 끝났다. 아베 총독은 병원에 입원한 상태였으나, 이날 가까스로 나와 항복문서에 서명한 것이었다. 아베가 항복문서에 서명한 것은, 미군 제24사단장 하지 중장에게만 한 것이었다. 소련 측에는 항복문서 서명을 안 했다. 한반도에서 유일한 항복문서인 이것은 한반도 전체를 미국에 인계한다는 의미가 들어있는 것이었다. 이날 1945년 9월 9일 16:00를 기해 38도 선 이남에서 일본 국기 게양이 금지되었다. 16:35 조선총독부 정문에 걸려 있던 일장기가 내려졌다. 대신 성조기가 게양되었다. 미군정의 시작이었다. / 변상문 국방국악문화진흥회 이사장 2025-10-13 08:00

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