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[청와대통신] 靑 경제팀 점령한 기재부 출신들...행시 32회 이호승·안일환 역할 주목

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대학교수·시민단체 출신에서 관료 출신으로 탈바꿈
정책 큰 변화 없을 듯...기존 정책 유지에 주력할 전망

[서울=뉴스핌] 이영섭 기자 = 문재인 대통령이 김상조 전 정책실장의 경질로 인해 연쇄적으로 생긴 청와대 경제팀 공백을 모두 기획재정부 출신으로 채웠다. 대학교수와 시민단체 출신들이 요직을 차지했던 집권 초기 모습에서 완전히 탈바꿈한 것이다. 임기말 안정적 정책 추진을 강조하기 위한 것으로 해석된다.

문 대통령은 지난 29일 김상조 전 정책실장 후임으로 이호승 경제수석을 임명했고, 30일엔 청와대 경제수석비서관에 안일환 기획재정부 2차관, 기획재정부 1차관에 이억원 경제정책비서관, 기획재정부 2차관에 안도걸 기획재정부 예산실장을 내정했다. 31일에는 경제정책비서관에 이형일 기획재정부 차관보, 디지털혁신비서관에 김정원 과학기술정보통신부 정보통신정책실장을 내정하며 사흘 연속 경제 관련 인사를 발표했다.

왼쪽부터 이호승 정책실장, 안일환 경제수석, 이형일 경제정책비서관

특히 청와대 정책실장, 경제수석, 경제정책비서관 등 청와대 경제정책 컨트롤타워에는 모두 기획재정부 출신이 승진하면서 합류했다. 문재인 정부에서 청와대 경제팀이 기재부 관료로만 꾸려진건 이번이 처음이다.

올해 초까지 자영업자 손실보상 제도화나 추가경정예산안 규모 등을 두고 더불어민주당과 홍남기 기획재정부 장관 간 갈등이 표출하면서 정세균 국무총리가 "이 나라가 기재부의 나라냐"고 질책하던 모습에서 완전히 분위기가 바뀐 것이다.

새롭게 꾸려진 청와대 경제팀은 모두 서울대 출신에 행정고시 선후배 사이라는 점도 눈에 띈다. 이호승 정책실장과 안일환 경제수석은 행정고시 32회 동기이고 각각 서울대 경제학과, 서울대 무역학과를 졸업했다. 이형일 경제정책비서관은 서울대 경제학과를 나와 이호승 실장 후배이고, 행정고시 36회로 네 기수 아래다.  

강민석 청와대 대변인은 경제 분야 인사와 관련, "경제분야 정무직 인사는 대내외 엄중한 경제상황에서 후반기 현안과 경제정책을 차질없이 추진하고 새로운 도약을 위한 활력을 불어넣기 위한 것"이라고 배경을 설명했다.

문재인 정부 경제정책 라인은 장하성·김수현·김상조 등 대학교수, 시민단체 출신이 잇따라 임명되면서 '개혁'을 강조해 왔지만 집권 말기 기재부 출신의 관료들이 청와대 경제팀에 합류하면서 정부의 경제정책에 변화가 있을지 주목되고 있다. 

문 대통령이 기재부 출신을 청와대 경제정책 라인에 임명한 것은 두 가지 측면에서 풀이된다.

우선 임기 말기에 청와대에 들어오려고 하는 외부인사가 극히 적다는 점이 고려됐다. 레임덕 우려가 있는 집권 말기에 청와대에 들어와 순장조로 일하는 것이 자신의 경력을 쌓는데 큰 도움이 되지 않는 판단이 깔린 것이다. 좁은 인재풀에서 제대로 검증되지 않은 외부인사를 기용하는 것보다 이미 정책능력이 검증된 관료 출신을 기용하는 것이 낫다는 판단을 하게 된 배경이다.

또 다른 부분은 규제 위주의 부동산 대책으로 악화된 부동산 민심에서 볼 수 있듯이 '개혁'이란 이름으로 기존의 경제정책을 계속 밀어붙이기가 쉽지 않다는 점도 고려대상이 됐다. 지금은 판을 새롭게 바꿀 시점이 아니라 기존 정책의 부족한 부분을 채우고 관리해야 할 시점이라는 판단이다.

청와대 핵심 관계자는 기재부 출신 발탁으로 기존 경제정책의 변화가 있을지를 묻는 질문에 "기존 경제정책의 기조가 바뀌기야 하겠나"라며 "다만 매시기마다 새로운 도전과제들이 나타나고 있는 것이다. 새로운 도약을 위한 활력을 불어넣기 위해 이루어진 것"이라고 말했다. 경제정책 기조변경을 직접 언급하진 않았지만 '새로운 도전과제'를 언급하며 보완의 필요성을 강조한 것이다.

그는 기재부 출신이 청와대 경제팀을 장악하게 된 것과 관련, "능력과 전문성을 감안한 인사라는 점을 이해해 주시기 바란다"고 확대해석을 경계했다.

경제학자 출신의 야권 대선주자 중 한 명인 유승민 전 의원은 1일 YTN 라디오 '황보선의 시선집중'과의 인터뷰에서 "관료들이 문재인 정부 임기 말에 그렇게 배치가 됐는데 중요한 건 그 사람들보다 문재인 대통령께서 남은 임기 1년이라도 경제 정책의 방향을 완전히 틀 수 있는가라고 본다"고 말했다.

유 전 의원은 이어 "그동안 OECD(경제협력개발기구)에서 우리 성장률이 지난해 1등이라고 해온 건 거짓말"이라고 날을 세웠다.

그는 그러면서 "계속 자화자찬하기 바쁘고 그동안 실패한 경제정책, 실패한 부동산 정책에 대해 잘못되었으니 방향을 수정하겠다는 부분이 빠져있기 때문에, 저는 기재부 공무원 출신들 청와대 배치가 새로 됐다고 하더라도, 이 정부의 경제정책이 근본적으로 바뀔 거라는 기대가 별로 없다"고 언급, 향후 큰 정책변화가 없을 것으로 내다봤다.

nevermind@newspim.com

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SK하이닉스 ADR 30일부터 전환 [서울=뉴스핌] 서영욱 기자 = 미국 나스닥에 상장된 SK하이닉스 주식예탁증서(ADR)와 국내 보통주 간 전환 절차가 오는 30일부터 시작된다. 다만 국내 원주를 ADR로 바꾸려면 별도의 신고 절차를 거쳐야 하고 발행 물량에도 제한이 있어, 두 시장의 가격 차이가 단기간에 해소되기는 어려울 전망이다. SK하이닉스는 ADR 상장의 의미를 단기적인 주가 흐름보다 글로벌 투자자 기반 확대와 미국 자본시장 진출에 두고 있다. ADR 발행과 키옥시아 지분 매각 등으로 확보한 현금의 일부를 주주에게 돌려주는 추가 환원 방안도 연내 공개할 계획이다. 경기 이천시 SK하이닉스 본사의 모습. [사진 = 뉴스핌DB] ◆30일부터 양방향 전환…차익거래는 '제한적'SK하이닉스는 29일 2분기 실적발표 컨퍼런스콜에서 "한국거래소 원주 추가 상장이 완료되는 다음 날인 오는 30일부터 ADR을 원주로 자유롭게 전환할 수 있다"고 밝혔다. 미국 나스닥에서 거래되는 ADR 10주를 국내 증시에 상장된 SK하이닉스 보통주 1주로 바꿀 수 있게 되는 것이다. ADR 1주가 국내 보통주 10분의 1주(0.1주)에 해당하도록 발행됐기 때문이다. 29일 현재 SK하이닉스 주가는 130만원, SK하이닉스 ADR은 130달러다. 현재 환율은 감안하면 ADR 10주는 188만원으로 국내 주가 보다 높은 상황이다. 미국 투자자가 ADR을 원주로 바꿔 국내에서 팔 경우 손실이 발생하는 상황이다. ◆신고 절차·물량 제한…가격 괴리 당분간 지속가격 차이를 이용하려면 국내 원주를 사서 ADR로 바꾼 뒤 미국에서 매도해야 하지만, 원주에서 ADR로의 전환에는 규제상 신고 절차와 발행 한도가 적용된다. 이에 따라 양방향 차익거래가 자유롭지 않아 ADR에 붙은 가격 프리미엄이 단기간에 해소되기는 어려울 수 있다는 분석이다. SK하이닉스는 "국내 기업의 기존 주식예탁증서(DR) 사례를 고려하면 원주를 ADR로 전환하기 위해서는 규제상 신고 절차가 필요할 수 있으며 통상 수주 이상의 시간이 소요될 것으로 예상된다"고 설명했다. 물량에도 제한이 있다. 현재 ADR 전환 한도는 이번 공모를 통해 발행한 신주 규모인 1779만주로 설정돼 있으며, ADR 총 발행 잔량도 이를 초과할 수 없다. 이에 따라 시장에서는 30일부터 양방향 전환 체계가 시작되더라도 원주와 ADR 사이의 가격 차이가 단기간에 완전히 해소되기보다는 점진적으로 축소될 가능성에 무게를 두고 있다. 원주에서 ADR로의 전환에는 시간과 물량 제약이 동시에 존재하기 때문이다. SK하이닉스 ADR은 공모가(149달러)를 밑도는 흐름을 이어가고 있다. 시장에서는 AI 투자 둔화 우려와 글로벌 반도체주 조정이 복합적으로 반영된 결과라는 분석이 나온다. [AI 인포그래픽=서영욱 기자] ◆"글로벌 자본시장 진출"…주주환원도 확대 검토다만 SK하이닉스는 이번 ADR 상장의 의미를 단기 주가보다 글로벌 자본시장 진출과 투자자 기반 확대에 두고 있다는 점을 재차 강조했다. SK하이닉스는 "이번 나스닥 상장은 단순한 자금 조달을 넘어 기술 경쟁력과 성장성에 대한 글로벌 시장의 신뢰를 확인한 것"이라며 "이를 계기로 주요 고객 및 파트너와의 전략적 협력을 강화하고 새로운 사업 기회를 발굴해 나갈 계획"이라고 밝혔다. 향후 ADR 비중 확대 여부에 대해서는 신중한 입장을 유지했다. 회사는 "ADR 비중 확대는 규제 환경 등을 종합적으로 고려해 검토할 예정"이라면서도 "현재 구체적으로 결정된 사항은 없다"고 설명했다. 보유 현금 활용 방향도 제시했다. SK하이닉스는 키옥시아 지분 매각과 ADR 발행 등을 통해 확보한 자금을 ▲AI 시대 성장 기회를 위한 적기 투자 ▲안정적인 재무구조 유지 ▲주주환원 확대라는 세 가지 원칙 아래 배분하겠다고 밝혔다. 추가 주주환원에 대해서는 가능성을 열어뒀다. SK하이닉스는 "시장의 높은 관심을 충분히 인지하고 있으며 다양한 방식의 추가 주주환원 방안을 검토하고 있다"면서도 "ADR 공모와 관련한 규제와 절차상 제약으로 현 시점에서 구체적인 방식과 규모를 공개하기는 어렵다"고 말했다. 이어 "구체적인 방안이 확정되는 대로 연내 시장과 소통하겠다"고 덧붙였다. syu@newspim.com 2026-07-29 15:09
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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