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[11·19대책] "전세물량 확대 필요하지만 공공임대·빈집 활용은 한계"

기사입력 : 2020년11월20일 06:02

최종수정 : 2020년11월20일 06:02

지역·물량·속도 3박자 맞는 공급 필요
매입임대·리모델링 통한 물량 확보 의문

[서울=뉴스핌] 박우진 기자 = 정부가 전세시장을 안정화하기 위해 2년간 전세형 공공임대 11만4000가구를 공급키로 했다. 단기적인 효과를 위해 이중 4만9000가구를 내년 상반기까지 선보일 예정이다.

하지만 전문가들은 전세물량 확대는 긍정적이라면서도 당장 입주할 주택이 제한적이란 점에서 실효성은 크지 않을 것이란 의견을 보였다.

◆전세물량 확대 긍정적…실효성은 미미

정부가 19일 발표한 '서민·중산층 주거안정 지원 방안'에 대해 부동산 전문가들은 엇갈린 분석을 내놨다.

박원갑 KB국민은행 부동산 수석전문위원은 "수급불균형이 심각한 전세시장에 일단 전세주택 공급을 늘리겠다는 방안은 의미가 있다"며 "지역·물량·속도 3박자를 갖춰야 정책적 효과를 거둘 수 있을 것"이라고 말했다.

정부는 이번 지원 방안에서 공급물량 수치만 공개했을 뿐 지역과 지역별 가구수 등 구체적인 내용은 공개하지 않았다. 인허가 문제와 지방자치단체, 소유자 등과 협의할 부분이 남아 있기 때문으로 풀이된다. 이런 측면에서 수요자가 원하는 입지와 공급물량의 목표 달성, 단기 공급 등이 맞물려야 전세난 해소에 도움이 될 것이란 얘기다.

안명숙 우리은행 부동산투자지원센터 부장은 "공실인 공공임대 주택을 전세로 공급하는 것은 단기적으로 진행할 수 있는 방안"이라며 "전세물량 품귀현상을 빚은 상황에서 지역별로 다소 숨통을 틔울 수 있을 것"이라고 설명했다.

[서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관이 19일 서울 종로구 정부서울청사에서 열린 '제10차 부동산시장 점검 관계장관회의'에 참석해 모두발언 하고 있다. 2020.11.19 pangbin@newspim.com

이에 반해 전세형 공공임대 주택이 1인 가구에 적합한 유형인 데다 공급량이 전세난을 해소할 수준은 아니라는 점에서 실효성이 크지 않을 것이란 의견도 많다.

권대중 명지대 부동산학과 교수는 "공실이 발생한 주택은 입지나 환경 측면에서 다소 부족하기 때문일 것"이라며 "소형 면적으로 3~4인 가구를 수용하기 어렵다는 점에서 이번 공급 방안이 시장에 큰 파급력을 발휘하긴 힘들 것"이라고 말했다.

현재 공공임대는 전용면적 60㎡ 이하로 건축됐다. 앞으로 30평형대 중대형 면적도 짓겠다지만 당장은 1인 가구 위주의 주택인 것이다.

서진형 대한부동산학회장(경인여대 교수)은 "전세주택은 수요자의 주거 수준에 맞게 맞춤형으로 공급해야 하는데 이번 대책에는 구체성, 다양성 등에서 부족한 부분이 많다"며 "상가와 호텔 리모델링 등은 소유주와 협상을 거쳐야 해 단기간에 목표치를 채울지도 의문"이라고 지적했다.

◆공공임대 공급 확대가 근본적인 처방은 안돼

정부가 2년 내 전세형 공공임대 주택 11만여 가구를 공급한다지만 전세난을 해결할 근본적인 처방은 아니라는 게 중론이다.

서울지역은 빈 땅이 거의 없고 가격이 비싸 공공기관만 활용해 전세물량을 늘리기에 한계가 있다. 이번 전세형 공공임대처럼 면적이 작거나 비역세권 입지 등이 대부분이다. 일반적인 3~4인 가구가 편안하게 주거할 수 있는 주택유형과는 거리가 있다 보니 수요자에게 외면 받을 수 있다.

이은형 대한건설정책연구원 책임연구원은 "이번 방안에서 매입임대가 큰 비중을 차지하는데 당장 입주가 어려워 근본적인 대안이 되기 어렵다"며 "전세 임대료도 주변시세보다 비싸게 내놓긴 힘들 것으로 보이고, 사업 조성비가 많이 들어 재원 마련에도 부담이 있을 것"이라고 말했다.

결국 민간시장을 유인해 전세매물을 늘리는 정책이 필요한 것이다. 실수요자가 원하는 지역에 전세를 공급하기 위해선 불가피한 것이다.

함영진 직방 빅데이터 랩장은 "상가, 오피스, 호텔 리모델링과 공실 공공임대 등으로 전세 수요를 채우기는 현실적으로 불가능할 것"이라며 "임대인에게 소득세 감면과 같은 인센티브를 줘 민간시장의 전세가 늘어나도록 유인할 필요가 있다"고 말했다.

krawjp@newspim.com

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尹 탄핵안 "기각" 47.1% vs "인용" 46.7% [서울=뉴스핌] 신정인 기자 = 윤석열 대통령에 대한 탄핵소추안이 가결된 지 39일 만에 헌법재판소가 탄핵안을 기각해야 한다는 여론과 인용해야 한다는 여론이 팽팽했다. 이는 보수층의 결집과 고위공직자범죄수사처(공수처) 수사와 이재명 더불어민주당 대표에 대한 비호감 등이 영향을 미친 것으로 분석된다. 여론조사 전문기관 미디어리서치가 종합뉴스통신사 뉴스핌의 의뢰로 지난 1월 20~21일 양일간 전국 만 18세 이상 남녀 1012명을 대상으로 진행한 ARS(자동응답시스템) 조사에서 "비상계엄 선포와 내란 혐의 등을 이유로 윤 대통령을 탄핵소추한 국회 측이 탄핵소추안에서 형법상 내란죄를 배제했는데 헌법재판소가 대통령의 탄핵소추안에 대해 어떤 결론을 내야 한다고 생각하십니까?"라는 질문에 응답자 47.1%는 '기각해야 한다'고 답했다. '인용해야 한다'고 답한 사람은 46.7%, '잘모름'은 6.2%였다. 성별로 보면 남성은 ▲인용해야 한다 44.6% ▲기각해야 한다 50.4% ▲잘모름 5.0% 등이다. 여성은 ▲인용해야 한다 48.8% ▲기각해야 한다 43.8% ▲잘모름 7.4% 등이다. 연령별로 보면 인용해야 한다는 응답은 ▲50대 58.4% ▲40대 56.0% ▲만18~29세 48.5% ▲30대 43.2% ▲60대 42.6% ▲70대 이상 27.1% 순이다. 기각해야 한다는 응답은 ▲30대 54.8% ▲70대 이상 52.5% ▲60대 51.7% ▲만18~29세 49.6% ▲50대 39.3% ▲40대 37.6% 순이다. 지역별로는 광주·전남·전북에서 인용해야 한다는 응답(62.4%)이 가장 높았다. 이어 ▲강원·제주 57.2% ▲경기·인천 48.2% ▲서울 46.3% ▲부산·울산·경남 40.6% ▲대구·경북 40.2% ▲대전·충청·세종 39.5% 등이 뒤를 이었다. 기각해야 한다는 응답은 대전·충청·세종(55.5%)이 가장 높았다. 이어 ▲대구·경북 50.8% ▲부산·울산·경남 49.6% ▲경기·인천 48.4% ▲서울 47.5% ▲강원·제주 31.9% ▲광주·전남·전북 31.3% 순이다. 지지 정당별로 보면 인용해야 한다는 응답은 ▲조국혁신당 지지자 87.6% ▲더불어민주당 지지자 87.4% ▲지지정당 없음 63.5% ▲개혁신당 47.8% ▲기타정당 46.5% ▲진보당 33.9% ▲국민의힘 9.3% ▲잘모름 0% 순이다. 기각해야 한다는 응답은 ▲국민의힘 85.0% ▲개혁신당 36.9% ▲기타정당 36.7% ▲지지정당 없음 26.6% ▲진보당 19.4% ▲더불어민주당 7.8% ▲조국혁신당 5.3% ▲잘모름 0% 순이다. 김대은 미디어리서치 대표는 "조사결과를 보면 윤 대통령에 대한 탄핵소추안 '기각'이 '인용'보다 한계허용 오차범위 내에서 높게 응답이 나왔다"며 "다만 '기각해야 한다'와 '인용해야 한다'는 답변이 팽팽한 것은 정부·여당과 야당 간의 대립이 극심한 상황에서 발생했기 때문에 탄핵 결정 시 국론 분열 가능성이 더욱 크다고 볼 수 있다"고 분석했다. 이어 "헌법재판소는 이런 정치적 영향과 파급효과를 종합적으로 고려해 탄핵 심판의 최종 결론을 내려야 한다"며 "단순히 법적 기준만이 아니라 국가와 국민에 미칠 수 있는 정치적 영향까지 균형 있게 검토해야 한다"고 했다. 정치 전문가들은 이같은 흐름을 '보수 지지층의 과표집'으로 보고 있다. 이종훈 정치평론가는 뉴스핌과의 통화에서 "조기 대선이 다가오면서 극우 성향을 중심으로 '이재명은 안 된다'는 심리가 뭉치고, 이들이 여론조사에도 적극적으로 응하는 것으로 보인다"며 "이런 상황에서 진보층도 나름대로 뭉쳐있다 보니 '윤석열 대 이재명' 양당 구도가 형성되고 있다"고 설명했다. 박상병 정치평론가도 "지금 여론조사 응답자 중의 다수는 보수층으로 보인다. 스스로 보수라고 생각하는 의견들이 의도치 않게 과표집 되면서 윤 대통령 쪽으로 표가 몰리는 상황"이라고 했다. 이어 "중도층에서도 공수처 수사와 이재명에 대한 비호감도가 높은 사람들이 국민의힘을 전략적으로 선택하는 것"이라고 부연했다. 이번 조사는 무선 RDD(무작위전화걸기) 활용 ARS를 통해 진행됐다. 성별, 연령별, 지역별 인구비례할당 후 무작위 추출 방식으로 표집했으며, 2024년 12월 말 행정안전부 주민등록 인구통계를 기준으로 성·연령대·지역별 가중치를 부여했다. 신뢰 수준은 95%, 표본 오차는 ±3.1%p, 응답률은 7.8%다. 자세한 조사 개요 및 내용은 미디어리서치 홈페이지와 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. allpass@newspim.com 2025-01-22 11:00
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