전체기사 최신뉴스 GAM 라씨로
KYD 디데이
부동산

속보

더보기

'성난' 서승환 장관 "실적 없는 공기업 기관장, 해임"

기사입력 : 2014년01월06일 14:15

최종수정 : 2014년01월07일 08:44

국토부, 산하 공기업 정상화 대책 후속 조치 점검

[뉴스핌=이동훈 기자] 서승환 국토교통부 장관이 자구 대책을 제출한 산하 공공기관장을 강도 높게 질타했다. 

기관장들이 제출한 정상화 대책 후속조치는 여전히 위기의식이 부족하다는 게 서 장관의 불만이다.  

서승환 국토부 장관은 6일 '공공기관 정상화대책 추진상황 점검회의'에서 산하 공공기관 14곳의 기관장에게 "오는 6월 말 정상화 추진실적과 노력을 평가해 부진한 기관장은 임기와 상관 없이 (대통령에게) 조기 해임 건의를 할 것"이라며 "정상화를 위해 필수 자산을 제외한 보유자산을 빨리 팔고 불필요한 사업과 기능도 과감히 구조조정 해야한다"라며 이같이 말했다. 
 
부채과다 및 방만경영 중점 관리대상 공공기관은 정상화 대책 후속 조기계획을 국토부에 제출했다. 우선 LH는 경상경비 20% 절감 계획을 냈다. 한국수자원공사와 코레일은 간부급 임금인상분 반납 계획을 제출했다.
 
방만경영 중점관리기관인 인천국제공항공사와 대한주택보증은 '8대 방만 경영 사례'에 대해 올 상반기까지 전면 개선할 계획이다. 8대 방면 경영은 학자금·의료비 과다지원, 과다 휴가 지급 등이다.
 
서승환 장관은 이들 공공기관이 제출한 정상화대책 후속조치에 대해 "아직까지 위기의식이 부족하다"며 "원점에서 재검토해 강도 높은 대책을 마련하라"고 질타했다.
 
먼저 LH(한국토지주택공사) 이재영 사장에게 "부채가 142조원에 달하는 LH는 강력한 구조조정이 없으면 망할 수 있다는 위기 의식을 가져야 한다"고 말했다. 
 
코레일(한국철도공사) 최연혜 사장에게는 "올 상반기 중 특단의 경영혁신이 이뤄지지 않으면 신뢰 회복이 어려울 것"이라고 강조했다.   

서 장관은 모든 기관장에 대해 "임직원 학자금 무상지원과 같은 방만 경영 사항은 조기에 개선 돼야 한다"며 "매달 산하 기관별 정상화 대책 추진실적을 점검하는 등 철저히 관리해 나갈 계획"이라고 말했다.
 
서 장관은 오는 3월 말 다시 기관장 회의를 개최해 직접 추진 성과를 점검할 계획이다. 이와 함께 박근혜 정권이 끝나는 오는 2017년까지 더 이상 조직을 늘리지 말 것을 주문했다. 또 경상경비도 10% 이상 줄일 것으로 함께 지시했다.
 
서 장관은 이같은 지시사항이 포함된 자구노력 계획을 추가로 제출할 것을 모든 공공기관에 주문했다.
 
국토부는 오는 15일까지 각 기관별로 보완된 경영개선 계획을 받아 이달 말 '공공기관 정상화 협의회'에 제출할 예정이다.
 
국토부 관계자는 "앞으로 부채감축실적이 미흡한 기관은 기관장외 임직원들도 성과급과 인사에서 불이익을 받게 될 것"이라며 "이번 정상화 대책은 부채와 방만 경영사항이 개선되는데 상당한 효과가 있을 것으로 본다"고 기대했다.
 
이날 회의에는 서승환 장관과 모두 14개 산하 공공기관장이 참석했다. 참석자는 ▲LH 이재영 사장 ▲한국수자원공사 최계운 사장 ▲한국도로공사 김학송 사장 ▲코레일 최연혜 사장 ▲한국철도시설공단 김광재 이사장 ▲인천국제공항공사 정창수 사장 ▲대한주택보증 김선규 사장 ▲한국공항공사 김석기 사장 ▲한국감정원 권진봉 원장 ▲제주국제자유도시개발센터 김한욱 이사장 ▲교통안전공단 정일영 이사장 ▲한국시설안전공단 장기창 이사장 ▲대한지적공사 김영표 사장 ▲국토교통과학기술진흥원 이재붕 원장이다.

이 가운데 부채과다 중점관리 기관은 LH , 한국수자원공사, 한국도로공사, 코레일, 철도시설공단 5곳이다. 방만경영 중점관리 기관은 인천국제공항공사, 대한주택보증 2곳이다. 
 

[뉴스핌 Newspim] 이동훈 기자 (donglee@newspim.com)

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
[여론조사] 尹 지지율 3%p 하락한 32.2%…"채상병 특검법 재공방 등 영향" [서울=뉴스핌] 김승현 기자 = 윤석열 대통령의 국정 지지율이 지난 조사 대비 소폭 하락하며 30%대 초반을 기록한 여론조사 결과가 27일 발표됐다. 종합뉴스통신 뉴스핌의 의뢰로 여론조사 전문업체 미디어리서치가 지난 24~25일 이틀간 전국 만 18세 이상 남녀 1001명을 대상으로 물은 결과 윤 대통령의 국정 운영에 대한 긍정 평가(잘하는 편+매우 잘함)는 지난 조사(35.2%) 대비 3%포인트(p) 하락한 32.2%로 집계됐다. 부정평가(잘못하는 편+매우 못함)는 62.2%→65.3%로 3.1%p 상승하며, 긍·부정 격차는 지난 조사 대비 27.0%p→33.1%p로 격차가 벌어졌다. 성별로 남성은 긍정 29.2%, 부정 69.2%, 여성은 긍정 35.3%, 부정 61.4%다. 연령별로 만18~29세는 긍정 25.2%, 부정 72.3%다. 30대는 긍정 26.8%, 부정 72.2%, 40대는 긍정 18.0%, 부정 80.4%로 가장 낮은 지지율 나타냈다. 50대는 긍정 29.1%, 부정 69.5%, 60대는 긍정 43.5%, 부정 54.3%, 70대 이상은 긍정 54.2%, 부정 39.2%다. 지역별로 서울은 긍정 29.5%, 부정 67.6%, 경기·인천은 긍정 29.5%, 부정 68.7%다. 대전·충청·세종은 긍정 32.8%, 부정 67.2%, 강원·제주는 긍정 36.8%, 부정 60.7%다. 부산·울산·경남은 긍정 35.8%, 부정 63.6%, 대구·경북은 긍정 46.6%, 부정 47.6%다. 광주·전남·전북은 긍정 24.3%, 부정 69.7%다. 김대은 미디어리서치 대표는 "윤 대통령의 국정 지지율은 종부세 폐지·상속세율 인하 예고 이후 국정 지지세가 회복될 것으로 예상했으나 청년층과 40대의 취업률 저하 등 체감 민생경제가 악화됐다"고 말했다. 김 대표는 이어 "의정 갈등에 따른 의료 공백 장기화, 한동훈 국민의힘 당대표 후보의 제3자 추천 채상병 특검법 발의 발언으로 인한 공방, 소련 해체 후인 1996년에 폐기됐던 자동군사개입 조항이 사실상 부활한 러시아-북한 간 '포괄적 전략적 동반자 관계에 관한 조약' 체결로 안보 불안 등이 지지율을 하락하게 한 것"이라고 분석했다. 이번 여론조사는 성·연령·지역별 인구비례 할당 추출 방식으로 추출된 표본을 구조화된 설문지를 이용한 무선(100%) ARS 전화조사 방식으로 실시했으며 신뢰 수준은 95%, 표본 오차는 ±3.1%p. 응답률은 2.9%다. 통계보정은 2024년 1월말 행정안전부 주민등록 인구통계를 기준으로 성별 연령별 지역별 가중 값을 부여(셀가중)했다. 자세한 조사 개요 및 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. kimsh@newspim.com 2024-06-27 06:00
사진
친족간 재산범죄 처벌 가능해진다...‘친족 상도례’ 헌법 불합치 결정 [서울=뉴스핌] 김현구 기자 = 8촌 내 혈족이나 4촌 내 인척·배우자 간 발생한 절도·사기죄 등 재산범죄에 대한 형을 면제하는 '친족상도례' 조항은 헌법에 위배된다는 헌법재판소 판단이 나왔다. 헌재는 27일 오후 서울 종로구 헌재 대심판정에서 형법 제328조 제1항에 대한 위헌확인 소송 4건을 재판관 전원일치 의견으로 헌법불합치 결정을 내렸다. [서울=뉴스핌] 최지환 기자 = 이종석 헌법재판소장을 비롯한 재판관들이 30일 오후 서울 종로구 헌법재판소에서 열린 헌정사 최초 '검사 탄핵' 사건인 안동완 부산지검 검사 탄핵사건을 비롯해 종합부동산세, KBS 수신료 분리 징수, 양심적 병역거부자 등에 대한 대체복무역 관련 헌법소원 등의 선고를 앞두고 재판정에 자리해 있다. 2024.05.30 choipix16@newspim.com 형법 제328조 제1항은 '직계혈족, 배우자, 동거 친족, 동거가족 또는 그 배우자 간의 제323조의 죄는 그 형을 면제한다'는 내용을 담고 있다. 지적장애 3급의 장애인인 청구인 김모 씨는 삼촌 등을 준사기, 횡령 혐의로 고소했다. 하지만 검찰은 그에게 청구인의 동거 친족으로서 형면제 사유가 있다는 이유로 공소권 없음 불기소처분을 내렸다. 아울러 횡령 혐의로 계부를 고소한 또 다른 청구인 김모 씨, 파킨슨병을 앓고 있는 부친을 대리해 업무상횡령 혐의로 부친의 자녀들을 고소한 장모 씨, 어머니 명의 예금을 횡령한 혐의로 동생과 그 배우자를 고소한 청구인 최모 씨도 모두 비슷한 이유로 불기소 처분을 받았다. 이에 김씨 등은 헌법소원심판을 청구했다. 친족상도례는 과거 가정 내부의 문제는 국가형벌권이 간섭하지 않는 것이 바람직하다는 정책적 고려와 함께 가정의 평온이 형사처벌로 인해 깨지는 것을 막기 위해 도입됐다. 헌재는 "심판대상조항은 실질적 유대나 동거 여부와 관계없이 적용되고, 또한 8촌 이내의 혈족, 4촌 이내의 인척에 대해 동거를 요건으로 적용된다"며 "이처럼 넓은 범위의 친족간 관계를 일반화하기 어려움에도 일률적으로 형을 면제할 경우, 경우에 따라 형사피해자인 가족 구성원의 권리를 일방적으로 희생시키는 것이 된다"고 지적했다. 이어 "심판대상조항은 강도·손괴죄를 제외한 다른 모든 재산범죄에 준용된다"며 "이러한 재산범죄의 불법성이 일반적으로 경미해 피해자가 수인 가능한 범주에 속한다거나 피해의 회복 및 친족간 관계의 복원이 용이하다고 단정하기 어렵다"고 덧붙였다. 피해자가 독립해 자유로운 의사결정을 할 수 있는 사무 처리능력이 결여된 경우 심판대상조항을 적용 내지 준용하는 것은 가족과 친족 사회 내에서 취약한 지위에 있는 구성원에 대한 경제적 착취를 용인하는 결과를 초래할 염려가 있다는 것이다. 헌재는 "그런데 심판대상조항은 이같은 사정들을 전혀 고려하지 않고 법관으로 하여금 형면제 판결을 선고하도록 획일적으로 규정해, 대부분의 사안에서는 기소가 이뤄지지 않고 있다"며 "이에 형사피해자는 재판절차에 참여할 기회를 상실하고, 기소가 되더라도 '형의 면제'라는 결론이 정해져 있어 형사피해자의 적절한 형벌권 행사 요구는 실질적 의미를 갖기 어렵다"고 판단했다.  끝으로 헌재는 "심판대상조항의 위헌성은 일정한 친족 사이의 재산범죄와 관련해 형사처벌의 특례를 인정하는 데 있지 않고, '일률적으로 형면제'를 함에 따라 구체적 사안에서 형사피해자의 재판절차진술권을 형해화할 수 있다는 데 있다"고 판시했다. 헌재는 심판대상조항에 대해 단순 위헌결정을 하는 대신 헌법불합치결정을 선고하면서 그 적용을 중지해 내년 12월 31일까지 개선입법 기한을 뒀다. 개선입법이 이뤄지지 않으면 해당 조항은 2026년 1월 1일부터 효력을 상실한다. 한편 이날 헌재는 형법 제328조 제2항은 헌법에 위배되지 않는다는 판단도 내렸다. 형법 제328조 제2항은 '제1항 이외의 친족간에 제323조의 죄를 범한 때에는 고소가 있어야 공소를 제기할 수 있다'는 내용을 담고 있다. 헌재는 "심판대상조항은 피해자의 고소를 제한하는 규정이 아니고, 피해자의 의사와 관계없이 일률적으로 수사나 기소가 제한되는 것이 아니다"라며 "피해자가 사건 재판절차에 증인으로 출석해 의견을 진술하는 등 법관에게 적절한 형벌권을 행사해 줄 것을 청구하는 절차적 권리가 제약된다고 볼 수 없다"고 판시했다. 그러면서 "심판대상조항은 가족의 가치를 중시하는 우리나라의 역사적·문화적 특징 등을 고려해 일정한 친족 사이에서 발생한 재산범죄의 경우 피해자의 고소를 소추조건으로 정해 피해자의 의사에 따라 국가형벌권 행사가 가능하도록 한 것으로 합리적 이유가 있다"고 부연했다. hyun9@newspim.com 2024-06-27 15:48
안다쇼핑
Top으로 이동