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[미얀마 리포트] 황금알을 낳는 땅은 아니다

기사입력 : 2013년07월22일 11:27

최종수정 : 2013년07월23일 07:07

기회의 땅이지만 리스크 요인도 살펴봐야

동남아시아 인도차이나반도 서북쪽에 위치한 미얀마. 전 세계가 미얀마를 주목하고 있다.  한 때 인도차이나반도의 맹주로 급부상하던 미얀마는 수십년간 이어진 군부정치와 서방국가의  경제제재로 시계바늘이 멈춘 상태. 미얀마는 폐쇄정책으로 일관하며 고립의 늪으로 빠져든다. 미얀마의 1인당 국민소득 800달러 수준으로 한마디로 ′최빈국′을 벗어나지못하고 있다.

수십년간 굳게 닫혀있던 미얀마의 문호(門戶)가 열린 시점은 2011년 신정부 출범부터다. 군부정치를 청산한 미얀마가 개혁개방정책에 강력한 드라이브를 걸면서 전세계 기업들의 시선을 모으고 있다.

미얀마는 중국과 인도 아세안을 연결하는 전략적 요충지로 풍부한 자원과 노동력,인도차이나반도을 중심으로 한 시장입지 등이 막강한 잠재요소로 꼽히고 있다. 물론 통신시설이나 전력 도로 등 인프라시설이 취약한데다 정부의 적잖은 인허가 절차 등은 걸림돌이다.

뉴스핌은 아시아의 마지막 남은 ′기회의 땅′으로 알려진 미얀마 경제상황을 전반적으로 분석하고 향후 한국기업들이 진출할 때 고려할 점은 무엇인지 심층적으로 짚어봤다.<편집자주>


[양곤(미얀마)=뉴스핌양창균 기자]  지난 5월 세계 1위 컨설팅 회사인 맥킨지(McKinsey)는 미얀마를 조명하는 보고서를 냈다. 내용은 아시아 프론티어 마켓 후발 주자 미얀마가 오는 2030년이면 국내총생산(GDP) 규모가 4배로 확대되는 등 주목할 만한 성장 잠재력을 갖고 있다는 보고서다.

맥킨지 글로벌연구소(MGI)는 미얀마 GDP가 지난 2010년 450억 달러(원화 51조 상당) 수준에서 오는 2030년이면 2000억 달러(원화 226조 상당)로 4 배 넘게 확대될 것으로 내다봤다.

이 과정에서 비농업부문 일자리가 1000만 개 창출될 수 있을 것이라고 보고서는 예상했다.

맥킨지 이사 리처드 돕스는 "20세기 대부분 미얀마는 글로벌 경제 전반과 최근 아시아 국가들에서 나타난 눈부신 성장 기회를 놓쳤다”며 “하지만 이제는 이머징 아시아 경제국 중 가장 빠른 성장세를 나타낼 잠재력을 갖고 있다”고 평가했다. 미얀마 시장의 성장 가능성을 높이 평가하는 긍정적인 내용이다.

미얀마 양곤에 위치한 쉐다곤 파고다의 모습이다. 쉐다곤 파고다는 세계 최대 황금 불탑으로 전세계 불자들의 성지이다. 특히 불교국가인 미얀마를 상징하는 건축물이자 미얀마 국민의 정신적 안식처다.
이처럼 미얀마는 기회의 땅이기도 하지만 동시에 리스크를 동반하고 있다. 


외국기업들이 미얀마 진출 뒤 현실적인 어려움에 직면하는 것이 기본적인 인프라 시설이다. 산업활동에 필요한 전력이나 통신 그리고 도로등이 매우 취약해 진출한 외국기업들이 큰 애로를 겪는 경우가 많기 때문이다.

이중 전력의 경우 우리나라 소비량의 5% 수준에 불과할 정도로 열악하다. 심지어 우기(5월~10월)에는 수력발전이 활발히 가동되기 때문에 전기 사정이 괜찮지만 건기에는 하루에 몇 차례씩 전기가 정전되는 사태가 벌어지고 있는 게 현실이다.

미얀마에 진출한 한 기업 관계자는 "전기사정이 너무 좋지 않아 건기에는 하루에 몇 번씩 정전이 발생한다"며 "상업용 전기는 더 심각해 몇 일씩 전기공급이 중단되는 사태가 벌어진다"고 귀띔했다.

도로시설도 시내를 벗어나면 대부분 비포장도로이고 통신도 휴대폰 보급률이 10% 미만에 머물 정도이다.

전문가들은 미얀마 진출에 앞서 충분한 현지조사를 진행한 뒤 투자에 나서야 한다고 조언하고 있다.

미얀마에도 중국과 같은 '관시(關係·관계)' 문화가 자리잡고 있다. 특히 미얀마 군부는 오랜기간 동안 정권을 잡으면서 영향력을 과시하고 있다는 점에서 외국기업들이 줄을 대기 위한 1순위자로 꼽히고 있다.

하지만 자칫 정상적인 투자진출이 아닌 인맥이나 군부의 관계만 믿고 투자하다간 낭패를 보는 사례도 생길 수 있다.

미얀마 국민정서도 중요한 투자판단 요인이다. 미얀마는 아직까지 버마식 사회주의 영향이 잔존하고 있다. 더욱이 미얀마의 개방이 자의적인 시도가 아닌 서방국가의 물리적인 힘이 작용했다는 인식이 강하다. 이 때문에 외국기업에 대해 부정적인 정서가 강해 대외개방에 소극적이라는 의견이 많다. 지금도 미얀마의 여러 산업 분야가 여전히 외국인에게 닫혀 있고 개방됐어도 현지와 합작회사로 사업이 가능한 경우가 적지 않다.

미얀마의 독립 영웅이자 아웅산 수지 여사의 아버지인 아웅산 장군과 그를 돕다 운명을 함께한 전우 8명이 묻혀 있는 아웅산 국립묘지다. 지난 1983년 10월 9일에 김정일의 지시를 받은 북한 공작조가 당시 전두환 대통령의 방문에 맞춰 아웅산 국립묘지에 폭탄을 터트린 사건이 발생한 곳이다.
또 다른 복병은 종교와 소수민족간 분쟁이다.

미얀마는 전통적인 불교 국가이나 국민 가운데 약 4%는 이슬람교를 믿고 있다. 군부정권이 물러나고 민간정부가 수립되면서 불교를 믿는 주류 버마족을 중심으로 '민족주의' 바람이 불면서 이슬람교와 분쟁의 씨앗이 되고 있다.

최근에도 미얀마 북동부 샨주(州) 라시오에서 이슬람사원과 무슬림 고아원에 불을 지르고 도시 곳곳의 건물을 무차별적으로 파괴하면서 갈등을 증폭시켰다. 심지어 지난해에는 이슬람교로 개종한 소수민족 '로힝야족' 200여명이 살해당하는 사건까지 벌어졌다.

이와관련, 맥킨지는 "투자자들은 미얀마 정부가 종교 갈등을 해결할 의지나 능력이 있는 지 확신하지 못하고 있다"며 "미얀마가 종교 분쟁으로 인한 긴장감을 해소하는 데 실패하면 향후 외국인 투자를 유치하는 데 어려움을 겪을 것"이라고 분석했다.

민족간 분쟁도 리스크 요인이다.

미얀마 전체인구의 65%는 버마족이고 나머지는 130여 개의 소수민족으로 구성되어 있다. 2011년 중반부터 종족분쟁이 다시 악화돼 지금까지 사망자 수백 명이 발생했고 아직까지도 주류인 버마족과 소수민족들 간에 충돌이 잦다.

이 때문에 미얀마 시장이 무조건적인 '황금알을 낳는 거위'가 아니라는 지적이다.

미얀마에 정통한 한 전문가는 "동남아시장의 새로운 투자국으로 떠오르고 있는 미얀마는 국내기업에게 좋은 기회일 수 있으나 진출하기도 쉽지 않은 시장"이라며 "우리기업이 충분한 시장조사와 분석을 통해 성공적인 사업모델을 개발하는 게 중요하다"고 조언했다.




[뉴스핌 Newspim] 양곤(미얀마)=양창균 기자 (yangck@newspim.com)

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"트럼프, 中 특별교역국 박탈 가능성" [서울=뉴스핌] 박공식 기자 = 미국과 중국 사이에 자존심을 건 관세전쟁이 계속 고조될 경우 트럼프 행정부가 중국에 부여한 특별교역국(PNTR:Permanent Normal Trade Relations, 영구정상교역관계) 지위까지 박탈해 중국에 대한 관세를 평균 61%까지 올릴 가능성이 있다고 로이터통신이 무역전문가들을 인용해 5일(현지시간) 보도했다. 통신은 도널드 트럼프 대통령이 취임 첫날(1월20일) 하워드 러트닉 상무장관 지명자와 제이미슨 그리어 미 무역대표부(USTR) 대표 지명자에게 중국의 특별교역국 지위와 관련한 입법적 조치를 검토하라고 지시했다고 전했다. PNTR은 이전 '최혜국대우(most-favored-nation treatment)'로 불려진 것으로, 관세와 항해 등 양국간 관계에서 제3국에 부여한 조건보다 절대 불리하지 않은 대우를 하는 것이다. 세계무역기구(WTO)가 교역의 일반원칙으로 지지하고 있다. 미국은 2000년 중국의 WTO 가입 전 중국에 PNTR 지위를 부여했다. 이후 중국의 대미수출은 급격하게 증가했다. 트럼프 대통령의 중국에 대한 PNTR 지위 재검토 지시 이후 존 물레나 공화당 의원과 톰 스워지 민주당 의원은 지난 1월 23일 하원에 공정무역복원법안(Restoring Trade Fairness Act)을 공동발의했다. 물레나 의원은 하원 중국관련특별위원회의 공화당 의장을 맡고 있다. 상원에도 동시 발의된 법안은 중국과 정상교역 관계를 중단하고 관세를 5년간 35~100% 수준으로 인상하는 내용을 담고 있다. 비슷한 법안은 과거에도 여러 차례 의회에서 발의됐지만 충분한 지지를 얻지 못해 폐기됐다. 그러나 이번에는 사정이 다르다. 무역 전문가들은 민주 공화 양당 지지가 점점 확산돼 통과될 가능성이 높아지고 있다고 말했다. 미국 싱크탱크 전략국제문제연구소(CSIS)의 짐 루이스 부소장은 중국이 글로벌 무역규칙을 따르지 않아 PNTR 지위가 박탈될 가능성이 커지고 있다고 진단하고 "트럼프는 중국과 어떤 거래를 할수 있을지 지켜보며 모든 가능성을 열어두고 있다"고 말했다. 또다른 기업 컨설턴트와 법률가는 거래 기업들이 중국의 PNTR 지위 상실 가능성에 대비하고 있다고 전했다. 공급망을 중국 바깥(제3국)으로 이전하거나 외국인 직원을 귀국시키고 중국내 신규 투자를 중단하고 있다고 했다. 추가 관세 부담을 전가하기 위해 납품 계약 조건을 재협상하는 기업도 있다고 덧붙였다. 영국의 경제연구소인 옥스퍼드 이코노믹스는 무역단체인 미중무역위원회(USCBC:U.S.-China Business Council)에 제출한 보고서에서 중국이 PNTR 지위를 상실하면 연료를 제외한 모든 중국산 제품은 미국 기업이 중국에서 생산했더라도 관세가 현재 19%에서 평균 61%까지 오를 수 있다고 예상했다. USCBC는 "중국에 대한 PNTR 지위 박탈은 중국의 무역 관행을 바꾸는 수단으로 적절하지 않으며 미국이 가진 다른 수단을 사용해야 한다"고 반대 입장을 표명했다. 현지시간 2월4일 0시1분을 기해 트럼프 행정부의 대중국 관세 10%가 발효되자 중국도 즉각 보복 관세 조치로 맞섰다. 지난해 대선 과정에서 트럼프 대통령은 중국에 최대 60% 관세를 부과할 것이라고 공언한 바 있다. 한편 싱크탱크 미국기업연구소(AEI:American Enterprise Institute) 선임연구원 데렉 시저스는 "공화당 의원들은 트럼프 대통령의 승인없이는 PNTR 취소 법안을 통과시키지 않을 것"이라고 예상했다. 현재 미국과 정상적 교역국 지위를 가지지 못한 나라는 쿠바와 북한, 벨라루스, 러시아 등 4개국 뿐이다. 3일 미국 캘리포니아주 오클랜드 항구에 접근하는 콘테이너 화물선 [사진=로이터] kongsikpark@newspim.com 2025-02-06 13:54
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