전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 디데이

민주당, 부동산대책 해결 위한 여야정 협의체 구성 촉구

기사입력 : 2013년04월09일 12:02

최종수정 : 2013년04월09일 12:02

- "추경 필요성 인정…적자 국채 발행 규모 최소화 노력해야"

[뉴스핌=함지현 기자] 민주통합당은 9일 부동산 대책의 빠른 해결을 위해 여당과 야당, 국토교통부, 기획재정부 등이 참여하는 '여야정 협의체'를 구성하자고 제안했다.

민주당 변재일 정책위의장은 이날 국회에서 열린 원내대책회의에서 "여야정 협의를 통해 시급하게 입장을 정리하고 4월 중 후속 입법조치를 완료해야 한다"며 이같이 밝혔다.

변 정책위의장은 "4·1 부동산 대책 발표 이후 부동산 거래가 위축되고 가격이 하락했다는 보도가 나오고 있다"며 "빠른 시일 내에 국회에서 관련 법령을 처리해 시장의 불안정성을 시급히 해소해야 한다"고 말했다.

그는 "4·1 부동산 대책과 관련해 지난주에 주승용 국토교통위원장 중심으로 민주당 내 부동산TF(태스크포스)를 구성해 정부 대책 발표한 것에 대한 우리 측의 입장을 정리했다"고 밝혔다.

부동산 TF는 생애 최초 주택구입자에 대한 취득세 면제와 관련, 85㎡ 규제를 없애기로 했다. 면제 기준금액을 6억원에서 3억원으로 제한하자는 의견도 있지만 국토해양부에 요청한 최초 주택 구매 연령 등 관련 자료를 바탕으로 다시 논의키로 했다.

5년간 양도소득세 감면 기준금액은 9억원에서 6억원으로 낮추고 85㎡로 돼 있는 면적규제도 없애기로 합의했다.

아울러 DTI(총부채상환비율)·LTV(담보인정비율) 규제 완화에 대해서는 금융소비자 보호차원에서 반대한다는 입장을 견지했다. 또 행정규제와 행정 지도사항인 규제를 입법사안으로 상향 조정하는 입법을 추진키로 했다.

변 의장은 추가경정예산에 대해서는 필요성을 인정하면서도 적자 국채 발행 규모는 최소화하는 노력이 필요하다고 강조했다.

그는 "현재 경제상황이 추경 편성 요건에 해당하느냐에 대해 민주당은 더 이상 거론하지 않을 것"이라며 "박근혜 정부 출범 초기 단계임을 고려해 추경 필요성을 인정하고 적극 협력할 것"이라고 말했다.
 
아울러 "추경이 효과를 보기 위해서는 경기 활성화에 사용되는 세출 증액 부분에서 최소한 10조원 규모는 돼야한다"며 "실질적으로 경제적 효과를 볼 규모로 하자는 게 민주당의 입장"이라고 설명했다.
 
변 의장은 "다만 정부가 발표한 세입 결손 부분인 12조원에 대해서는 면밀한 검토를 거쳐 축소 조정 돼야한다는 입장"이라며 "적자 국채발행 규모를 최소화하기 위한 노력이 병행돼야 한다"고 밝혔다.

그는 "최소한 2013년도 세출예산 중 세입결손분 20%에 해당하는 2조원 정도는 자구노력 통한 절감 대책을 가져오라"며 "기존 예산에서 인건비, 홍보비, 업무추진비 등 경상경비와 불요불급한 예산에 대한 자체 삭감 노력이 함께 있기를 기대한다"고 강조했다.

또한 "비과세 감면 축소를 통해 적자 국채를 발행하는 경우 재정건전성을 어떻게 확보할 지 대책도 제시해 달라"며 "민주당의 추계에 따르면 부자 감세를 철회만 해도 연간 2조5000억원 정도의 세입 증대효과를 볼 수 있다. 대기업 집단에 소속된 비과세 감면만 철회해도 연간 5~6조원 규모의 세입 증대 효과가 있을 것"이라고 전망했다.
 
변 의장은 추경의 세출 항목에 대해 "그동안 추진했던 질 낮은 일자리로 추경하는 것이 아니라 교사·사회복지공무원·경찰·소방공무원 등 공공부문 공무원 등 괜찮은 일자리 확충이 돼야한다"며 "박 대통령이 공약했듯 학교 비정규직, 통계조사원 등 22만 명에 달하는 비정규직의 정규직화와 처우개선에 대해서도 추경예산에 포함하기 바란다"고 말했다.
 
아울러 "일자리 지키기 사업부분에 집중적 지원해주는 한편 저소득층·아동·여성 등 사회 취약분야 복지 분야에도 신경 써 달라"며 "국채 발행에 따른 지방세 부족분에 대한 지원대책도 함께 제시해 달라"고 촉구했다.
 
그는 "추경의 시급성과 경제적 효과를 감안하면 가급적 4월 임시국회 내 처리되는 게 가장 바람직하다"며 "정부가 19일 국회에 제출하겠다고 하는데 10일간 총 규모 20조원에 해당하는 추경예산안을 심의하긴 쉽지 않다. 추경예산 편성단계부터 여야를 포함한 국회와 긴밀히 협의해 국무회의를 통과된 안에 대한 국회 심의시간을 절약할 수 있도록 노력해주길 바란다"고 당부했다.


[뉴스핌 Newspim] 함지현 기자 (jihyun0313@newspim.com)

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
90m '고도제한' 양천구 울다 [서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 국제민간항공기구(ICAO) 고도제한 기준 개정이 코앞으로 다가오면서 갑작스러운 고도제한으로 재건축에 큰 제약을 받게 된 서울 양천구 목동 주민들의 불안감이 커지고 있다. 반면 그동안 대부분의 면적이 제한을 받던 강서구 주민들은 이번 조치를 환영하면서 서울시와 정부 모두 곤란한 상황에 처한 모습이다. 국제민간항공기구(ICAO) 공항 고도제한 국제기준 개정안 내용. [그래픽=김아랑 미술기자] ◆ "이제 재건축 막 올랐는데"… 90m 고도제한에 목동 주민들 뿔났다 1일 국토교통부에 따르면 오는 4일 ICAO 국제기준 개정안이 발효되면서 이에 따른 수혜 및 피해지역 간 온도차가 극명히 엇갈리고 있다. ICAO는 국제 민간항공 항공기술·운송·시설 등을 관할하는 유엔 산하 전문기구다. 올 4월 ICAO는 2030년 11월 시행을 목표로 고도제한 국제기준 개정안을 시행하겠다는 입장을 내놓은 바 있다. 현재 일률적으로 제한하고 있는 장애물 표면을 향후에는 침투금지표면과 평가표면으로 이원화하겠다는 것이다. 그동안 공항 주변 지역은 '공항시설법'에 따른 장애물 제한 표면지역으로 설정돼 건축물을 높게 지을 수 없었다. '제한표면'(OLS) 규정에 따라 안전 운항을 위해 항공기 성능이나 비행 절차를 고려하지 않고 건축물 높이를 획일적으로 규제해서다. 활주로 반경 4㎞ 이내 건물은 45m를 초과하지 못해 13층 이상의 아파트를 짓기 어려웠다. 이 때문에 노후 주거지의 재개발·재건축 등 정비사업에도 걸림돌로 작용했다. 앞으로는 이를 '금지표면'(OFS)과 '평가표면'(OES)으로 이원화한다. 금지표면은 항공 안전에 직접 영향을 주는 절대적 금지구역이다. 평가표면은 건물 높이를 규제한 금지 표면을 축소하고, 항공학적 검토를 거쳐 건축물 높이를 탄력적으로 바꿀 수 있는 곳이다. 공항별 여건에 따라 평가표면을 축소하거나 완화하는 것도 가능하다. 개정안상 평가표면은 현행 기준보다 확대된다. 국내에 적용되면 김포공항 반경 약 11∼13㎞ 내가 평가표면으로 분류돼 45·60·90m 등으로 고도를 제한할 수 있다. 이 경우 원래는 고도제한 대상에 해당되지 않았던 양천구는 영등포, 마포, 부천 등이 평가표면에 포함된다. 고도제한 요건 수정으로 가장 마음이 급해진 건 목동신시가지 소유주들이다. 현재 1~14단지 모두 재건축을 추진 중이다. 사업 속도가 가장 빠른 6단지는 최고 49층, 7단지는 최고 60층을 목표로 정비계획을 수립하고 있다. 최고 층수가 49층이면 높이로는 약 180m이므로 90m 고도제한이 설정되면 설정 범위내 모든 건축물은 30층 이하로만 지어야 한다.   목동 14개 단지 재건축 조합 등으로 구성된 '목동 재건축 연합회'(목재련)은 이달 28일 ICAO 개정안에 대한 반대 성명서를 발표했다. 이상용 목재련 회장은 "항공기술 발전에 따라 규제가 완화될 것으로 기대했으나, 개정안은 주민들의 오랜 염원을 짓밟는 퇴행적 조치"라며 "이는 주민들의 주거환경 개선 기회와 재산권을 사실상 봉쇄하는 것"이라고 비판했다. 이어 "개정안이 현실화되면 목동 재건축 사업의 동력이 상실되고 수도권 전체 도시 재생의 미래를 암울하게 만드는 재앙이 될 것"이라고 목소리를 높였다. 이들은 국토부에 김포공항 이전 재검토나 ICAO 개정안에 대한 공식 반대 입장 표명을 요청하고 있다. 국토부 관계자는 "개정안 국내 도입 시 항공기의 안전을 최우선으로 고려하면서도 합리적으로 적용될 수 있는 방안을 찾을 계획"이라며 "안전을 최우선으로 확보하고, 국내공항 여건과 조화를 이룰 수 있도록 준비하겠다"고 말했다. ◆ "재산권 행사 좀 하자"는 강서구… 중간에 낀 서울시 '난감' 양천구와 반대로 강서구는 ICAO 개정안에 대한 환영 입장을 보이고 있다. 강서구는 현재 전체 면적의 97.3%가 고도제한 구역으로 설정돼 있다. 관련 규정이 개정되면 절대적 금지표면 대비 조건부 평가에 따라 건물을 높이 올릴 수 있는 가능성이 커지면서 지금보다는 높은 층수로 정비사업이 가능하다. 진교훈 강서구청장은 지난달 고도제한 완화 관련 세미나를 열고 "1958년 김포국제공항 개항 이후 강서구는 도시 발전과 재산권 행사에 심각한 제약을 받아왔다"며 이번 국제기준 개정이 강서구 56만 주민의 염원을 담아 합리적이고 조속하게 추진되기를 기대한다"고 언급한 바 있다. 서울 내 자치구가 상반된 처지에 놓이면서 서울시도 향후 정책 방향을 고심하는 모습이다. 오세훈 서울시장은 지난 30일 목동6단지를 방문해 재건축 속도를 높인다면 ICAO 개정안 적용을 받지 않을 것이라고 설명했다. 목동 재건축 단지가 개정안 시행이 예정된 2030년 안에 사업시행계획인가 단계까지 모두 마친다면 제도 변경 사정권에 들어가지 않을 것이란 주장이다. 오 시장은 "아직 고도제한 개정 관련 세부 내용이 완전히 확정된 것이 아니다"라며 "8월부터 ICAO와 국토부 사이 소통을 통해 최종 규정안 협상까지 1년 정도 더 걸릴 것"이라고 말했다. 이어 "국토부가 재건축이 진행되는 지역의 재산적 피해가 발생하는 방향으로 결정할 것이라고는 생각하지 않는다"며 "서울시 또한 재건축 추진 단지가 손해 보는 일이 없도록 강력히 건의할 것"이라고 부연했다. 전문가 사이에선 고도제한 관련 규정 개정과 재건축 사업 사이 균형점을 찾는 것이 무엇보다 중요하다는 의견이 제기된다. 정비사업이 성공적으로 마무리되면 주택 공급량이 늘어나는 것은 물론 지역 전체의 자산 가치와 지방세수 증가, 인구유입 등에 효과가 있으나 그 과정에서 비행 안전에 부정적 영향을 초래해선 안 된다는 이유에서다. 김영록 신라대 항공운항학과 교수는 "제한된 면적 하에서 재건축·재개발 사업의 경제적 타당성 저하는 해당 지역 개발의 결정적 장애요소로 작용하고, 장애물제한표면 하에서의 법규상 각종 제한까지 더해지면 지역 노후화의 대표 원인이 될 수 있다"며 "고도완화가 없이 특정 지역 전체의 경제적 이익이 상실된다면 항공항적 검토를 바탕으로 한 고도제한 규정을 손볼 필요가 있을 것"이라고 말했다. 신성환 한국항공우주법연구소 대표는 "일본과 대만은 도심에 있는 비행장 주변의 공역을 재설계함으로써 국민의 재산권을 보장하는 동시에 비행안전을 추구하고 있다"며 "항공기와 관제 기술의 급속한 발달을 따라잡지 못하는 구식 정책을 업그레이드해야 할 시점"이라고 제언했다. chulsoofriend@newspim.com 2025-08-01 06:30
사진
'내란 공모' 이상민 前 장관 구속 [서울=뉴스핌] 김현구 기자 = '12·3 비상계엄' 당시 특정 언론사에 대한 단전·단수를 지시한 혐의 등을 받는 이상민 전 행정안전부 장관이 구속됐다. 서울중앙지법 정재욱 영장전담 부장판사는 전날 이 전 장관에 대한 구속 전 피의자 심문(영장실질심사)을 진행한 뒤 "죄를 범했다고 인정할 상당한 이유가 있고 증거를 인멸할 염려가 있다"며 1일 영장을 발부했다. 이상민 전 행정안전부 장관. [사진=뉴스핌DB] 특검은 지난달 28일 내란중요임무종사, 직권남용권리행사방해, 위증 등 혐의로 이 전 장관에 대한 구속영장을 청구했다. 특검은 이 전 장관이 윤석열 전 대통령의 불법적인 계엄 선포를 사실상 방조하고, 특정 언론사에 대한 단전·단수 지시를 전달해 국민의 생명·안전권을 침해했다고 판단했다. 아울러 특검은 이 전 장관이 행안부 장관으로서 외청 기관장인 소방청장 등에게 의무 없는 단전·단수를 지시한 행위가 직권남용에 해당한다고도 봤다. 특히 이와 관련해 특검은 그가 윤 전 대통령에 대한 탄핵심판 사건 변론기일에 나와 단전·단수를 지시한 적이 없다고 발언한 것을 위증이라고 판단해 이 혐의도 적용했다. 그동안 이 전 장관은 혐의를 전면 부인해 왔다. 윤 전 대통령으로부터 단전·단수 등 지시를 받은 적이 없으며, 행안부에는 소방청에 대한 지휘 권한이 없다는 것이 이 전 장관의 주장이었다. 특검은 이 전 장관의 주장을 반박하고 구속 수사 필요성을 주장하기 위해 160장의 파워포인트(PPT)를 준비하고, 앞서선 300여쪽의 의견서를 법원에 제출했다. 특검이 이 전 장관의 신병을 확보하면서 한덕수 전 국무총리 등 다른 국무위원들에 대한 수사에도 속도를 낼 전망이다. 이 전 장관 구속은 이른바 '안가(안전 가옥) 회동 의혹' 관련자 중 첫 신병 확보인 만큼, 일각에선 특검이 근시일 내 나머지 안가 회동 멤버에 대해서도 소환조사를 진행할 것이란 관측이 나온다. 안가 회동 멤버는 이 전 장관과 김주현 전 대통령실 민정수석비서관, 박성재 전 법무부 장관, 이완규 전 법제처장이다. 이들은 윤 전 대통령의 법률가 출신 최측근으로, 계엄 해제 이후 안가에 모여 계엄 직후 수습 방안을 논의했다는 의혹을 받고 있다. hyun9@newspim.com 2025-08-01 06:25
안다쇼핑
Top으로 이동