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청약광풍에 취한 세종시...축배는 금물

기사입력 : 2012년07월25일 07:50

최종수정 : 2012년07월25일 01:04

자족기능 불안...무리한 공급과잉 악재로 '둔갑'

[뉴스핌=송협 기자] "과유불급이라고 했던가요? 지나침은 부족한 것만 못하다고 했는데...당장 청약률이 좋다고 주택공급량을 확대시키는 현상은 결과적으로 해당지역 주택시장 뿐 아니라 인근지역까지 동반 붕괴를 초래할 수 있는 기폭제가 될 수 있습니다" = 부동산 전문가

지역평준화를 기초로 한 행복중심복합도시인 '세종특별자치시'가 지난 2일 박근혜 前 비상대책위원장을 비롯한 김황식 국무총리 등 정부 인사들과 세종시 초대시장 및 시민 등 2000여명이 참석한 가운데 공식적인 출범에 나섰다.

국내 17번째 광역자치단체인 세종특별자치시는 1읍 9개, 면 14개 동으로 시 산하 기초단체를 제외한 단층제 행정구조 형태로 구성됐으며 9월 국무총리실을 필두로 오는 2014년까지 9부 2처 등 36개 중앙 행정기관이 단계적으로 이전하는 국가적 백년대계(百年大計)다.
국무총리실을 비롯한 주요 정부기관이 세종특별자치시로 대이동에 나서면서 과거 수도권에 집중에 따른 주택시장 양극화 현상의 균형이 평준화될 것이라는 게 당초 정부의 청사진인 만큼 이번 세종특별자치시의 출범은 수도권과 지역간 양극화를 해소하는데 역사적 의미가 깊을 수 밖에 없다.

노무현 정부가 청사진을 그리고 이명박 현 정부가 실현한 세종시는 대다수 중앙정부 부처 이전을 놓고 정치권과 여론의 엇갈린 이견 속에 무산 위기를 맞기도 했지만 단계적 기관 이전과 더불어 총 2만여가구 규모의 주택이 공급되면서 지난 2일 명실상부 17번째 지방자치단체로 탄생했다.

◆ 공급만 하면 1순위 청약 마감...기염 토하는 세종시

중앙 정부 부처 대다수가 송두리째 이전하고 나선 행정중심복합도시 세종시는 충남 연기군 전지역과 인근 공주시 장기, 반포, 의당면과 더불어 충북 청원군 부용면 일원까지 흡수하면서 총 면적 465.23㎢ 규모로 오는 2030년까지 총 인구 50만명, 주택 12만호를 공급을 목표로 하고 있다.

세종시는 지난 2010년 LH의 '세종시 첫마을 1단계'를 시작으로 현재까지 총 2만여 가구 이상이 공급됐다. 세종시 첫마을은 현재 2단계 입주를 완료했다.

아울러 LH에 이어 민간건설사들이 공급한 세종시 민간아파트의 경우 세종시 이전 정부 및 산하 공기업 수요 및 지역 수요들이 몰리면서 1순위 청약마감이라는 기염을 연일 터트리면서 세종시를 비롯한 충청권 전지역 주택시장까지 요동치고 있다.

실제 전통적 비수기인 8월 여름 휴가시즌이 성큼 다가왔지만 세종시 분양시장의 청약열기는 세종시 뿐만 아니라 충청권 전역을 뒤흔들 만큼 파괴적이라는 평가도 팽배하다.

공급만 하면 연일 1순위 청약을 마감하는 세종시가 침체된 주택시장의 '로또'로 부각되면서 민간건설사들은 너나 할 것 없이 공급 물량 대다수를 세종시로 겨냥하고 나섰다.

충남 연기군 소재 J공인 대표는 "세종시 청약열풍이 워낙 뜨겁다 보니 인근 지역 주택시장에까지 파급효과가 거세다"며"공무원 수요는 물론 각 지역에서 투자를 목적으로 한 수요까지 몰리면서 지역 중개업소들은 때 아닌 호황을 누리고 있다"고 전했다.

높은 청약률만큼이나 분양권 프리미엄 역시 가파른 상승세를 보이고 있다. 현지 중개업계에 따르면 세종시 전역에서 분양가 대비 높은 웃돈이 형성될 만큼 분양권 시세도 상승곡선을 보이고 있다.

더욱이 세종시 중심권역이 아닌 다소 외진 지역 분양권 역시 분양가 대비 높은 웃돈이 형성되면서 부동산시장에서 분양권 확보는 하늘의 별따기 만큼 어렵다는게 현지 중개업계의 전언이다.

연기군 내 K공인 관계자는 "세종시 분양권을 사겠는 수요자들이 서울, 대전, 청주, 심지어 부산에서도 문의가 오고 있다"면서"매수 문의가 높아질수록 분양권 프리미엄 역시 하루가 다르게 높아지고 있다"고 말했다.

◆ 세종시, 뜨겁기는 한데...자족기능 '열세'

명실상부 세종시 분양시장은 서울 수도권은 물론 전국 부동산시장의 시샘을 한몸에 받을 만큼 뜨거운 열기가 식을 줄 모른다.

공급만 하면 대박 청약이 확실한 세종시를 민간건설사들은 '오랜 가뭄 끝에 쏟아지는 단비'라고 표현할 만큼 극심한 경기 침체에 판로를 찾지 못해 헤매는 건설업계 입장에서는 최적의 시장이 아닐 수 없다.

A건설사 관계자는 "할수만 있다면 세종시 내 부지를 모두 매입하고 싶을 만큼 메리트 높은 사업장"이라며"최근 1순위 청약에서 조기 마감한 것은 지난 2007년 이후 처음"이라고 설명했다.

국무총리실을 비롯한 정부 부처 이전이 본격화되면서 세종시 분양시장은 말 그대로 공급만하면 대박이 터지는 '명당'으로 기록되고 있다. 하지만 이같은 청약열풍은 실수요 목적이 아닌 투자목적의 공무원 수요들과 단계별 공급과잉과 인적 인프라 부족현상에 따른 부작용이 되기에 충분하다는 전문가들의 분석이다.

한 시장 전문가는 "2030년까지 아직 충분한 시간이 주어졌다 하지만 단계적으로 공급되는 주택물량이 무려 10만가구 이상 대기하고 있는 반면 50만명을 수용할 수 있는 인프라가 절대적으로 부족하다"고 지적했다.

이 전문가는 "향후 공급되는 10만여가구를 채우기 위해서는 충분한 인적 인프라가 유입돼야 하지만 세종시 인근 수요를 끌어 모은다 해도 50만 인구를 채울 수 있을지 의문"이라고 강조했다.

더욱이 가장 큰 걸림돌은 세종시의 자족기능이 얼마만큼 작용될 수 있느냐다. 9월 국무총리실과 9부 2처 2청 등 36개 정부기관과 16개 사학연이 단계적으로 이전을 예정하고 있지만 세종시의 현재 자족기능은 턱없이 부실하다는 평가다.

무엇보다 세종시가 인구 50만명 규모의 도시로 자리매김하기 위해서는 정부기관 이외 민간기업과 해외기업 유치가 절대적으로 요구되고 있지만 실제 충족 가능성을 매우 낮다.

때문에 민간기업 등이 제대로 유치되지 않을 경우 세종시는 자족기능을 상실하게 되며 이같은 현상은 곧 순차적으로 공급될 현지 부동산시장의 하향세를 고스란히 예견할 수 있다는 전망도 뒤따르고 있다.

부동산업계 관계자는"청약열풍으로 들썩거리는 세종시의 현주소가 완전한 것은 아니다"면서"인구 50만명과 자족기능이 충족되지 않는 세종시 부동산시장은 향후 거대한 폭풍 한가운데 놓일 수 있다"고 경고했다.

◆ 퍼펙트 세종시 위해 인근 도시 '블랙홀'

본격적인 중앙정부 기관과 산하 공기업이 오는 9월부터 순차적으로 세종시 이전을 예정하고 있다.하지만 현재 '뜨거운 감자'로 주목받고 있는 세종시가 얼마만큼 청사진의 계획대로 자리매김을 할지는 아직 미지수다.

특히 일찌감치 분양에 나섰던 세종시 이전 공무원들 대다수가 실수요 목적이 아닌 투자목적으로 청약에 나섰던 만큼 시간이 지날수록 세종시 메리트는 현재 수준에서 절반이상 꺾일 수 있다는 분석도 지배적이다.

무엇보다 자녀들의 학군을 가장 우선시하는 서울 연고 중앙 부처 공무원 중 절반 이상은 주말부부를 감내하더라도 자식교육은 서울에서 시킨다는 의식이 압도적이어서 현재 충청권을 흔드는 청약광풍이 얼마만큼 지속될지 가늠하기 어렵다.

세종시 이전이 확정되면서 세종시에서 아파트를 분양 받은 한 공무원은"일종의 임대수익을 노린 투자목적으로 청약에 나섰다"면서"공무원 청약자 중 절반 이상이 '주말부부'를 감내하더라도 자식교육은 서울에서 가르치기 위해 혼자만 내려왔다"고 속내를 보였다.

여기에 10만여가구 규모의 신규주택 공급과 인구 50만명을 채우는 것 세종시 입장에서는 커다란 부담으로 작용되고 있다.

대전 B대학 도시계획과 교수는 "인구 50만명을 수용하기 위해서는 정부부처 및 산하 공기업과 민간기업 인력만으로 채워지기는 어렵다"면서"세종시가 이만한 인구를 채우려면 인근 오성산업단지, 청주, 조치원 등의 인구를 흡수해야 한다"고 분석했다.

이 교수는 "세종시에 공급되는 총 12만 가구의 주택과 50만명 수준의 인구를 채우기 위해 세종시 인근 위성도시 인프라를 끌어모아야 하는데 결과적으로 완벽한 세종시를 위해 인근 도시 인구가 세종시로 유입되는 이른바 '빨대 현상'으로 이어질 수 있다"고 덧붙였다.


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[뉴스핌 Newspim] 송협 기자 (backie@newspim.com)

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