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[2025 국감] 송미령 "농어촌 기본소득 준비 만전…내년 1월 쌀값 대책 마련"(종합)

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14일 국회 농해수위, 농식품부 대상 국정감사 실시
여야 "농어촌 기본소득 국비 부담 확대해야" 목소리
쌀값 오름 현상…野 "급등" vs 與 "제값" 입장 엇갈려
'김현지' 실장 증인 신청 놓고 여야 간 신경전 오고 가

[세종=뉴스핌] 이정아 기자 = 14일 국회에서 열린 농림축산식품해양수산위원회의 농림축산식품부 대상 국정감사에서는 이재명 정부의 국정과제인 '농어촌 기본소득 시범사업'에 대한 지적이 이어졌다.

최근 급등하고 있는 쌀값과 관련해서는 여야 간 시각차를 보이기도 했다. 김현지 대통령실 제1부속실장에 대한 증인 신청을 놓고 여야 간 설전이 오갔다.

◆ "'농어촌 기본소득' 국비 부담 확대해야"…여야 한목소리

이날 농식품부 국정감사에서 서천호 국민의힘 의원은 송미령 농식품부 장관에 "농어촌 기본소득은 지방재정을 거덜 내는, 지역갈등을 조장하는 정책"이라고 지적했다.

서 의원은 "농어촌 기본소득은 국비가 40% 지방비가 60%인데 도 사정마다 다르지만, 도에서 18~42%까지 부담해야 한다"며 "경남, 전남, 충남을 따져 놓고 보면 시범지역으로 지정된 군에서는 596억원을 부담해야 한다"고 분석했다.

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 서천호 국민의힘 의원이 18일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 농림축산식품해양수산위원회의 농업협동조합중앙회, 농협경제지주, 농협금융지주 국정감사에서 질의를 하고 있다. 2024.10.18 leehs@newspim.com

그러면서 "의원실에서 자체 설문 조사를 한 결과, 지방비를 감당하기 어렵고 관련 재원을 마련할 계획이 아예 없다는 지자체가 대다수"라며 "정부가 나서서 지역 간 갈등을 조장하는 정책"이라고 질타했다.

농어촌 기본소득 시범사업은 69개 인구감소지역 군을 대상으로 약 6개 군을 선정해 주민등록을 두고 30일 이상 거주하는 주민에게 내년부터 2년간 매월 15만원의 지역사랑상품권을 지급하는 사업이다.

농식품부가 지난 13일까지 대상 지역 공모를 접수한 결과, 대상 지역의 71%인 49개 군이 신청해 약 8.2대 1의 경쟁률을 기록했다.

주철현 더불어민주당 의원도 '농어촌 기본소득 시범사업'의 국비 분담률을 현행 40%에서 대폭 상향할 것을 요구했다.

주 의원이 농식품부로부터 제출받은 공모 결과에 따르면 재정 여건이 충분한 경기도는 60%의 지방비 중 절반인 30%를 분담하기로 했다.

이어 가장 많은 14개 군이 신청한 전남도는 24%만 분담하고, 전북·충북·경북·경남도는 18%, 강원도는 12%만 분담하기로 했다. 대구와 충북 지역은 시도에서 아예 지방비 분담을 거부했다.

주 의원은 "국비 비중을 60~70%까지 높여 예산 부담을 지방에 전가하지 않도록 하고, 지방비 부담을 시도와 군에서 적절히 나누도록 하는 대안을 강구해 달라"고 요청했다.

[서울=뉴스핌] 김학선 기자 = 송미령 농림축산식품부 장관이 14일 서울 여의도 국회에서 열린 농림축산식품해양수산위원회 국정감사에서 의원질의에 답하고 있다. 2025.10.14 yooksa@newspim.com

농어촌 기본소득 재원 분담에 대해 여야가 시각을 같이 한 것이다.

이에 송 장관은 "농어촌 기본소득 사업을 처음부터 본사업으로 하지 않고 시범사업을 하는 이유는 그 성과가 얼마나 있고, 문제가 있으면 무엇을 교정해야 하는지 검증해 보는 사회적 실험"이라고 설명했다.

이어 "현재까지 49개 군이 농어촌 시범사업에 신청했고, 농식품부에서 남은 기간 준비를 충실히 하도록 하겠다"며 "정부 예산안이 국회에 제출된 만큼, 국회의 예산안 심사 과정에서 국비 증액이 이루어지도록 노력하겠다"고 답했다.

◆ 쌀값 놓고 여야 설전…野 "급등" vs 與 "제값"

쌀값과 관련해서는 여야 간 입장이 극명하게 갈렸다.

김선교 국민의힘 의원은 송미령 농식품부 장관을 향해 "지난 1일 기준 쌀 소매가격이 심리적 마지노선이라는 20킬로그램(kg)당 6만7000원을 기록하면서 전년 대비 27% 높아졌다"며 "산지 쌀값도 지난달 25일 기준 20kg당 5만7000원으로 전년 동월 대비 29.9% 급등했다"고 지적했다.

김 의원은 "쌀값이 떨어져도 문제지만 이렇게 30% 가까이 오르는 것은 소비자에게 부담이 간다"며 "일각에서는 지난해 농식품부가 26만톤의 쌀을 시장에서 격리한 것이 원인이라는 주장이 있다"고 말했다.

이어 "정부에서는 햅쌀 판매가 시작되면 가격이 점차 안정될 것이라는 견해를 내놨지만, 사후 대응에 불과하다"며 "쌀값은 천정부지로 치솟는데 (농식품부가) 원인을 몰라서가 아니라 알면서도 손 놓고 있던 것 아닌지, 그런 것이 아니라면 수급 관리 조정에 실패한 것이 되는 게 아니냐"고 질타했다.

반면 이원택 더불어민주당 의원은 "쌀값 21만원, 22만원이 천정부지 가격은 아니라고 본다"며 "현장에서 농사짓는 분들에 의하면 사실 (쌀값 21만원이) 제값이라고 보고 있기 때문에 그것을 참고했으면 좋겠다"고 반박했다.

[서울=뉴스핌] 김학선 기자 = 송미령 농림축산식품부 장관이 14일 서울 여의도 국회에서 열린 농림축산식품해양수산위원회 국정감사에서 의원질의를 듣고 있다. 2025.10.14 yooksa@newspim.com

쌀값 지적에 송미령 장관은 "전날 정부와 생산자, 산지유통업체, 소비자, 업계 등 전문가로 구성된 양곡수급안정위원회를 개최해 수확기 대책을 발표했다"며 "내년 1월 다시 정밀한 수확기 대책을 내놓겠다"고 답했다.

농식품부는 전날 개최된 양곡수급안정위원회에서 정부가 올해 쌀 예상 초과량 16만5000톤(t) 중 10만톤을 격리하기로 했다.

◆ 농해수위까지 덮친 '김현지' 증인 신청…여야 설전 오가

이날 국정감사에서는 증인 신청을 놓고 여야 간 공방이 오갔다.

이만희 국민의힘 의원은 의사진행발언을 통해 "이재명 대통령의 시민단체 활동 시부터 보좌해왔다고 알려졌고 현 정권의 핵심 실세라고 불리는 김현지 대통령실 제1부속실장을 산림청 국정감사 증인 채택으로 해 주실 것을 강력하게 요구한다"고 주장했다.

이 의원은 "(김현지 부속실장과 관련된) 여러 가지 얘기들을 다 믿을 수 없다고 생각했는데 이번에 국정감사 직전에 총무비서관으로 근무하던 김현지 실장을 빼는 인사를 하는 것을 보고 '아 이게 정말 사실일 수도 있겠다'는 확신을 가졌다"고 말했다.

그러면서 "김인호 산림청장 국정감사에 이분을(김현지 부속실장을) 증인으로 채택하고자 하는 그 의견이 왜 나왔냐 그러면 산림청 인사가 지난 8월에 이뤄졌는데 이분은 조경학자에 불과하다"며 "도대체 무슨 (경우로) 산림청장이 됐는지에 대한 것"이라고 설명했다.

같은 당 정희용 의원도 김현지 부속실장을 증인으로 요청한 것에 대해 "정쟁용이 아닌 산림청장의 임명 과정에 대한 것을 밝히자는 것"이라며 "더불어민주당 의원들의 오해가 없었으면 좋겠다"고 덧붙였다.

반면 여당은 야당의 증인 신청 요구에 정쟁하지 말라며 날을 세웠다.

문금주 더불어민주당 의원은 "김현지 부속실장을 증인으로 내세우는 것은 근거도 확실하지 않고 검증되지 않은 내용을 가지고 정쟁화했다는 것밖에 들리지 않는다"며 "만약 그런 식으로 따진다면 윤석열 정권하에서 알 박기 인사 관련한 내용을 가지고 또 국감을 해야 한다"고 꼬집었다.

같은 당 이원택 의원도 "(국민의힘) 당 차원에서 증인을 신청했다고 하길래 확인을 해보니 임명 과정에 대한 검증이나 이런 것은 운영위 사안이기 때문에 여기에서 검증하는 것은
적절하지 않다는 의견을 (양당이) 교환했다고 한다"고 언급했다.

그러면서 "우리가 살아오면서 많은 인연을 맺어 오지 않냐. 과거에 인연이 있을 수 있는 건 좀 봐주시라"며 "(김현지 부속실장 증인 요청 건은) 여야 간사 간에 협의 사항으로 마무리 지었으면 좋겠다"고 말했다.

[서울=뉴스핌] 김학선 기자 = 송미령 농림축산식품부 장관이 14일 서울 여의도 국회에서 열린 농림축산식품해양수산위원회 국정감사에서 의원질의에 답하고 있다. 2025.10.14 yooksa@newspim.com

plum@newspim.com

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은행 고정형 주담대 금리 첫 5% 돌파 [서울=뉴스핌] 박가연 기자 = 지난달 은행권 고정형 주택담보대출 금리가 연 5.11%로 통계 작성 이후 처음으로 5%를 넘어 역대 최고치를 기록했다. 전체 주담대 금리도 5개월 연속 상승했다. 한국은행이 29일 발표한 '2026년 9월 금융기관 가중평균금리'에 따르면 지난달 예금은행의 신규취급액 기준 대출금리는 연 4.57%로 전월보다 0.17%포인트(p) 상승했다. 가계대출과 기업대출 금리가 모두 오른 영향이다. [자료=한국은행] 가계대출 금리는 연 4.96%로 전월보다 0.20%p 올랐다. 주담대 금리는 연 4.88%로 0.22%p 상승하며 지난 5월 이후 5개월 연속 오름세를 이어갔다. 일반신용대출은 연 6.49%로 0.16%p, 전세자금대출은 연 4.57%로 0.22%p 각각 상승했다. 주담대 금리를 유형별로 보면 고정형은 연 5.11%로 전월보다 0.23%p 올랐다. 지난해 10월 이후 12개월 연속 상승한 것으로, 한은이 고정형과 변동형 금리를 구분해 통계를 작성하기 시작한 2013년 1월 이후 가장 높은 수준이다. 변동형 금리도 연 4.76%로 0.23%p 상승하며 4개월 연속 올랐다. 김성준 한국은행 금융통계팀장은 "고정형 주담대 금리가 5%를 상회한 것은 2013년 1월 통계 편제 이후 처음"이라며 "국내외 시장금리가 오르면서 지표금리인 은행채 금리가 상승한 것이 가장 큰 요인"이라고 말했다. 지난해 10월부터 올해 9월까지 은행채 5년물 금리는 154bp(1bp=0.01%p) 상승했다. 같은 기간 일반 고정형 주담대 금리는 146bp 올랐다. 올해 7월까지 보금자리론 금리가 다섯 차례에 걸쳐 총 125bp 인상된 점도 고정형 주담대 금리 상승에 영향을 미쳤다. 주담대 고정금리 비중은 오히려 줄었다. 신규취급액 기준 주담대 고정금리 비중은 34.2%로 전월보다 1.1%p 하락했다. 반면 전체 가계대출의 고정금리 비중은 24.0%로 0.5%p 상승하며 2개월 연속 오름세를 이어갔다. 가계대출 금리 상승에는 8월 기준금리 인상 이후 시장금리 움직임이 반영됐다. 지난달 양도성예금증서(CD) 91일물 금리는 3.17%로 전월보다 0.20%p 올랐고 은행채(AAA) 5년물 금리도 4.35%에서 4.53%로 상승했다. 김 팀장은 "8월 27일 기준금리 인상 이후 9월에는 CD와 은행채 등 장단기 시장금리가 대체로 20bp 안팎 상승했다"며 "가산금리 조정이나 가계대출 관리 강화도 영향을 미칠 수 있지만 9월 대출금리 상승에는 시장금리 상승이 가장 크게 작용한 것으로 판단한다"고 말했다. 기업대출 금리는 연 4.49%로 전월보다 0.19%p 상승했다. 대기업대출 금리는 4.37%로 0.16%p, 중소기업대출 금리는 4.63%로 0.25%p 각각 올랐다. 중소기업대출은 CD와 은행채 6개월물 등 지표금리 상승이 반영된 반면 대기업대출은 일부 은행의 저금리 대출 취급이 늘면서 상승폭이 상대적으로 작았다. 저축성수신금리는 연 3.45%로 전월보다 0.24%p 상승했다. 순수저축성예금 금리는 3.39%로 0.25%p, 시장형금융상품 금리는 3.69%로 0.16%p 각각 올랐다. 대출금리보다 수신금리가 더 큰 폭으로 오르면서 신규취급액 기준 예대금리차는 1.12%p로 전월보다 0.07%p 축소됐다. 잔액 기준 예대금리차는 2.21%p로 0.01%p 확대됐다. 비은행금융기관의 1년 만기 정기예·탁금 금리는 저축은행을 제외하고 모두 상승했다. 기관별로는 ▲저축은행(3.81%) ▲신용협동조합(3.69%) ▲상호금융(3.44%) ▲새마을금고(3.62%)로 집계됐다. 일반대출 금리는 ▲저축은행(9.80%) ▲신협(5.25%) ▲상호금융(5.09%) ▲새마을금고(4.97%)로 나타났다. eoyn2@newspim.com 2026-10-29 12:00
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김포·구리 등 그린벨트 풀어 7.7만가구 조성 [서울=뉴스핌] 이동훈 선임기자 = 경기 김포시 고촌읍 아라지구와 구리시 사노동 건원지구, 하남시 미사동 K-컬처 등을 포함해 서울 경계와 인접한 수도권 6개 구역이 그린벨트(개발제한구역)에서 해제돼 공공택지로 개발된다. 이들 6개 신규 공공택지에서는 총 7만6700가구의 주택이 공급될 예정이다. 정부는 지난 8월 13일 발표한 '주택 신속공급대책'에서 공개한 3곳의 2만7200가구를 포함해 수도권에 총 10만4000가구 규모의 신규 택지를 공급한다는 계획이다. 다만 이번 대책에서 서울 지역 공급 물량은 발표되지 않았다. 29일 국토교통부에 따르면 정부는 '8·13 주택 신속공급방안'의 후속 조치로 수도권 신규 공공택지 후보지 6곳을 선정하고 총 7만6700가구를 공급할 방침이다. 지역별 공급 물량은 ▲김포아라 3만7000가구 ▲구리건원 1만4600가구 ▲하남미사 K-컬처 1만2000가구 ▲하남감일2 6500가구 ▲의정부다락원 2600가구 ▲고양대곡지식융합확장 4000가구다. 수도권 신규 지정 공공택지 위치도 [자료=국토부] 이번 후보지는 경기도 김포시, 구리시, 하남시, 의정부시, 고양시 내 총 6곳이며 모두 서울 경계로부터 약 5㎞ 이내에 위치한 교통 요충지로 도심 접근성이 뛰어나다. 정부는 8·13대책에서 신규 공공주택지구를 추가 지정해 총 10만가구 주택공급 계획을 밝힌 바 있다. 이 중 서울강서, 남양주도심, 경기광주역세권2지구의 2만7200가구 입지는 앞서 발표됐으며 이번에 나머지 7만6700가구의 신규택지 후보지가 추가로 발표됐다. 이번에 공공택지 후보지로 지정된 그린벨트 해제 예정지역은 이미 훼손돼 환경적 보전가치가 낮은 개발제한구역으로 난개발이 진행 중이거나 우려되는 지역이라 계획적·체계적인 개발이 필요한 곳이란 게 국토부의 설명이다. 특히 해당 지구에서는 청년·신혼부부 등 실수요자가 좋은 입지, 품질 좋은 주택에서 안정적으로 거주할 수 있도록 신속하게 주택 공급을 추진할 계획이다. 김포시 고촌면 일대 아라지구는 서울 강서구와 인접해 있고 한강변에 위치해 주택수요가 높은 지역이다. 인근에 서울지하철5호선 연장사업이 추진 중이며 김포한강로, 수도권 제1순환고속도로 등도 위치해 지역간 이동이 편리한 곳이다.  구리시 사노동 일원 건원지구에서는 1만4600가구가 공급된다. 당초 '구리 E-커머스 신성장 첨단도시 조성사업'을 추진했으나 사업성 부족 등을 사유로 장기간 보류된 지역으로 공공주택사업지구로 사업방식을 전환해 조성할 예정이다. 수도권 제1순환고속도로와 인접하고 잠실역까지 30분대 이동이 가능하며, 용암천, 왕숙천 등으로 둘러싸인 지역으로, 농수산물도매시장 이전 검토 등을 통한 자족기능 강화와 함께 수변생활권을 조성할 계획이다. 하남시 미사동 미사K-컬처, 1.2만호) 미사섬 인근으로 5호선이 위치하고 있고, 주변에 3호선, 9호선 연장사업이 추진 중으로 개통 시 서울 내 주요역까지의 접근성이 대폭 개선될 예정이며, 미사경정공원, 한강 수변 등 우수한 경관자원도 보유하고 있다. 하남시 감일동 감일2지구에선 6500가구가 공급된다. 감이천을 통한 올림픽공원, 한강으로의 접근성이 우수한 지역으로 인근 하남 감일지구 내 추진 중인 3호선 연장사업과 연계한 대중교통 체계를 구축할 예정이다. 이를 통해 기존 감일지구와 연계된 통합생활권으로 조성하고, 인근에 위치한 3기 신도시 하남교산지구 광역교통개선대책과도 함께 연계해 서하남IC 개선 검토 등 하남시 내 교통난 해소방안을 적기에 마련할 계획이다. 의정부시 호원동 의정부다락원지구엔 2600가구 공급된다. 주한미군 반환공여지인 캠프잭슨이 포함된 부지로 인근에 도봉산, 중랑천 등이 위치하여 자연경관이 뺴어나고, 지하철 1호선과 7호선 환승역인 도봉산역과의 접근성도 우수한 지역이다. 고양시 대곡동 고양대곡지식융합확장지구엔 4000가구를 짓는다. 대곡역은 GTX-A, 3호선 등 5개의 철도노선이 만나는 펜타역세권임에도 불구하고, 현재 개발 중인 기존 고양대곡지식융합지구는 대곡역 북측만 포함하고 있어, 남측을 포함한 체계적인 역사개발에 한계가 있는 지역이다. 이에 기존 고양대곡지식융합지구에 더해 대곡역 남측 부지도 일부 포함하여 환승체계 개선 등을 통해 단절된 역사를 입체적으로 연결하고 완성형 통합역세권으로 개발할 예정이다. 아울러 정부는 지난 8.13대책을 통해 마련한 '공공택지 최단기 착공모델'을 이번 신규택지 6곳에 적용한다. 이를 통해 지구지정 단계부터 단계별 조기화 방안을 적용하여 '30년 내 착공을 목표로 신속하게 공급을 추진할 계획이다.  이와 함께 국토부는 발표지구의 투기 근절을 위해 투기방지 대책도 철저하게 시행할 방침이다. 미공개 개발정보를 이용한 투기 여부 등을 확인하기 위해 국토교통부와 사업제안자인 LH의 전 직원과 업무관련자의 직계존비속의 토지 소유 여부를 조사했으며, 그 결과 투기 의심 사례는 확인되지 않았다. 지구와 인근 지역 내 최근 3년간 거래 2,917건을 대상으로 이상거래 조사수행 대상 654건을 선별하였으며, 추가 기획조사 등을 통해 위법의심 거래 적발 시 수사도 철저히 의뢰할 예정이다. 마지막으로 지난 8.13대책 시 신규택지 발표를 예고하면서 서울 GB 전역과 서울 인접 수도권 GB 등을 토지거래허가구역으로 지정한 바 있다. 당시 지정된 지역 중 이번 발표한 신규택지 후보지의 영향권은 제외하고, 나머지 지역은 토지거래허가구역을 해제하여 국민 재산권 제약을 최소화하는 한편, 후보지 일대의 투기 수요는 철저히 차단할 계획이다. 홍지선 국토부 장관은 "청년·신혼부부 등 실수요자가 선호하는 우수한 지역에 지속적으로 주택을 공급하는 것이 그 무엇보다 중요하다"며 "이번 신규택지는 지구 지정부터 착공까지 모든 절차에 최단기 착공 모델을 적용하여 신속하게 공급하는 데 총력을 다하겠다"고 말했다.  donglee@newspim.com 2026-10-29 10:00
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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