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연휴 끝낸 국회, 다시 전쟁터…국정감사·정부 예산안 '대충돌'

기사입력 : 2025년10월09일 06:00

최종수정 : 2025년10월09일 06:00

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13일 시작 국감서 한미 관세협상 등 쟁점…법사위·행안위도 화약고
李정부 역대 최대 728조원 예산안 편성…野 "재정 폭주" 반발

[서울=뉴스핌] 한태희 기자 = 추석 연휴 이후 국정감사부터 내년도 정부 예산안 심의·의결까지 여야가 대충돌할 전망이다. 올해 국정감사는 윤석열 정부와 이재명 정부 시기가 겹치는 상황이라 여야는 각각 상대편 정부 실책을 집중 부각한다는 계획이다.

국정감사가 끝나면 이어지는 내년도 정부 예산안 심의·의결 과정에서도 여야 충돌은 불가피하다. 이재명 정부가 역대 최대 규모인 728조원 예산안을 짜자 야당은 '재정 폭주'라며 벼르고 있다.

[서울=뉴스핌] 정일구 기자 = 국회 본회의장 2025.09.25 mironj19@newspim.com

9일 국회에 따르면 오는 13일부터 31일까지 약 3주 동안 국정감사가 진행된다. 국정감사는 국민을 대표하는 국회가 정부를 대상으로 국정 전반에 대해 진행하는 감사다.

현재 제1야당인 국민의힘은 이재명 정부에서의 미국 관세 협상, 검찰청과 방송통신위원회 해체 등 정부 조직 개편 후폭풍을 공략 지점으로 잡고 있다. 국민의힘은 특히 한미 관세 협상을 정조준하고 있다.

국민의힘은 당내 '이재명 정권 무능 외교 국격 실격 대응 특별위원회'도 꾸렸다. 당 차원에서 부각하는 이슈인 만큼 기획재정위원회 외교통일위원회, 산업통상자원벤처중소기업위원회, 농림축산식품해양수산위원회에서 한미 관세 협상이 '뜨거운 감자'가 될 전망이다.

집권 여당이 된 더불어민주당(민주당)은 먼저 이재명 정부 출범 이후 정책 변화를 적극 알린다는 전략이다. '12·3 비상계엄' 사태 이후 얼어붙은 소비심리가 전국민 민생회복소비쿠폰으로 개선되고 주식시장도 활황이라는 점이 부각될 전망이다.

내란 잔재 청산과 개혁도 민주당이 내세우는 국정감사 전략이다. 이를 위해 민주당은 검찰·사법 개혁 필요성을 띄운다는 계획이다.

민주당은 이와 함께 윤석열 정부 정책 실패도 정조준하고 있다. 대표적으로 동해 심해 가스전 개발 사업인 '대왕고래 프로젝트'가 꼽힌다. 한국석유공사는 최근 회수 가능한 가스 미발견으로 대왕고래 구조에 대한 추가 탐사를 중단하겠다고 밝혔다. 이에 따라 산업통상자원벤처중소기업위원회에서 대왕고래 프로젝트가 소환될 전망이다.

이와 별개로 법제사법위원회(법사위)는 국정감사 기간 내내 여야가 격돌할 전쟁터로 꼽힌다. 법사위는 현재 국민의힘 간사가 없이 운영되고 있다. 국민의힘이 나경원 의원을 추천했으나 민주당 등 범여권이 표결로 이를 부결시켰다. 국가정보자원관리원(국정자원) 화재 사고를 다룰 행정안전위원회도 화약고로 꼽힌다. 김현지 대통령실 제1부속실장 국정감사 출석 여부를 놓고도 여야는 국회 운영위원회에서 입씨름을 할 전망이다.

◆ 728조원 예산안 통과도 험난…野 "재정 폭주" vs 與 "성장 마중물"

여야는 국정감사가 끝나면 정부 예산안 심사에 돌입한다. 국회재정법상 법정 예산안 의결 시한은 12월 2일이다. 국정감사가 끝나고 11월 한달 내내 국회는 예산 심사 전쟁터로 변하는 셈이다.

이재명 대통령이 8월29일 오전 용산 대통령실에서 열린 국무회의에서 3박 6일 간의 방일·방미 순방 성과와 내년도 예산안 편성에 대한 모두발언을 하고 있다. [사진=KTV]

정부가 짠 2026년 예산안은 728조원 규모다. 국민의힘은 예산안 송곳 심사를 벼르고 있다. 국민의힘은 내년 적자국채 발행 규모가 약 110조원으로 역대 최대라는 비판하고 있다. 적자국채는 세수 부족을 채우기 위해 정부가 내는 '빚'이다. 국민의힘은 이재명 정부가 민생회복소비쿠폰 등 예산 퍼주기를 하는 '빚잔치'로 미래세대에게 부담을 떠넘기고 있다고 지적하고 있다.

국민의힘 정책위원회는 지난 달 30일 '이재명 정부의 재정폭주 재정중독 이대로 괜찮은가'를 주제로 긴급토론회를 열었다. 토론회에 참석한 장동혁 국민의힘 대표는 "이재명 정부를 지나면 미래 세대에게는 심각한 빚이 남을 것"이라고 말했다. 송언석 국민의힘 원내대표는 "소비쿠폰을 지급한다고 경제가 살아나지 않는다"며 "누구 좋으라고 재정을 함부로 쓰냐"고 지적했다.

민주당은 확장 재정으로 경제 살리기에 나서야 한다며 이재명 정부와 호흡을 맞추고 있다.

한정애 민주당 정책위의장은 같은 달 2일 열린 원내대책회의에서 "2026년 예산안은 대한민국 성장 마중물이자 민생 안전망"이라며 "경기 침체기에 건전 재정 기조는 오히려 재정 건전성을 저하시킬 수 있다"고 말했다.

ace@newspim.com

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양대 노총에 110억원 편향 지원 [서울=뉴스핌] 한태희 기자 = 내년도 정부 예산안을 심의하는 국회가 정부가 편성하지도 않은 양대 노총 지원 예산 110억원을 슬쩍 끼워 넣은 점은 정치권에서 관행처럼 이어온 '쪽지예산' 문제를 고스란히 보여준다. 국민 호주머니에서 나오는 돈이 정치권 이해관계에 따라 쓰이고 있는 것이다. 19일 국회 기후환경에너지환경노동위원회(환노위) 전체회의를 통과한 고용노동부 등 환노위 소관 예산안 예비심사보고서를 보면 고용노동부 취약노동자지원 사업 부문에 한국노동조합총연맹(한국노총)과 민주노동조합총연맹(민주노총)에 각각 55억원씩 지원하는 사업 예산이 신규 반영됐다. [서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 한병도 소위원장이 17일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 예산결산특별위원회 제1차 예산안등조정소위원회를 주재하고 있다. 2025.11.17 pangbin@newspim.com 한국노총 지원 예산을 세부적으로 보면 한국노총이 운영하는 중앙근로자복지센터 승강기·에스컬레이터 교체에 40억원, 난방 설비 교체 5억원, 지하주차장 안전 성능 10억원이 반영됐다. 민주노총 지원 예산을 보면 민주노총 임차보증금 예산 55억원이 편성됐다. 양대 노총 지원 예산은 당초 정부 예산안에는 없었으나 집권 여당인 더불어민주당(민주당) 국회의원들이 민원성 쪽지예산을 받아 관련 예산을 집어넣었다고 전해졌다. 야권에서는 민주당이 정치적 이해관계에 따라 양대 노총 쪽지예산을 끼워 넣었다고 의심하고 있다. 이재명 대통령 당선에 기여한 양대 노총에 대한 보은성 예산에 더해 내년 지방선거에서도 '함께 하자'는 정치적 메시지가 담겨 있다는 지적이다. 앞서 한국노총은 지난 6월 대통령 선거 때 당시 이재명 민주당 후보를 공개적으로 지지 선언했다. 민주노총은 대선 때 특정 후보 지지 선언을 하지 않았으나 노란봉투법(노동조합법 개정안)을 강행 처리한 민주당과 노동 정책 노선을 같이 하고 있다. 양대 노총은 노동계에서 영향력이 큰 노동조합이다. 고용노동부에 따르면 2023년 기준 한국노총과 민주노총 조합원은 각각 116만명, 108만6000명이다. 양대 노총에 소속된 조합원은 전체 노조 조합원 약 82%를 차지한다. 양대 노총을 우군으로 두면 압도적인 노동계 지지를 받을 수 있다는 의미다. 우재준 국민의힘 국회의원은 "제3노조, MZ 노조, 비정규직 노조를 지원하다고 했으면 그나마 명분이 있다"며 "민주노총이 정권 교체에 가장 크게 기여한 단체라는 건 국민 모두 알고 있고 지난 대선에서 한국노총조차도 이재명 후보를 지지했다"고 꼬집었다. 이어 "누가 봐도 정권 교체에 대한 대가성 지원 사업"이라며 "이 예산은 삭감해야 한다"고 강조했다. ◆ 눈덩이처럼 불어나는 SOC…지방선거 표심 노려 문제는 정치권 이해관계가 달린 쪽지예산이 난무할 수 있다는 점이다. 정치권은 내년 지방선거를 앞두고 지역에서 올라오는 각종 민원을 들어줘야 해서다. 정부가 건설경기 부양을 위해 철도·도로 등 SOC 분야에 대한 재정 투입을 확대한다. [사진=뉴스핌DB] 당장 지방에 도로·다리를 깔고 보수하는 예산이 급증하고 있다. 국토교통위원회(국토위)는 하루 전인 지난 18일 전체회의를 열고 국토부 예산을 당초 정부안보다 약 2조 4000억원 증액했다. 증액된 예산은 대부분 지역 사회간접자본(SOC) 인프라 확충과 지역균형발전 사업에 배정됐다. 국토위는 특히 정부가 반영하지 않은 도심공공주택복합사업 예산 100억원을 신규 배정했다. 도심공공주택 복합사업 추진이 늦어지는 곳을 대상으로 국민체육센터와 같은 생활 SOC를 건설하는 돈을 정부가 일부 지원한다는 것이다. SOC 예산은 예산결산특별위원회(예결위)를 거치며 눈덩이처럼 증가할 수 있다. 국토위는 말 그대로 예비심사일 뿐 실제로 예산을 깎고 늘리는 일은 예결위에서 하기 때문이다. 국회 안에서는 일부 예결위원은 벌써 쪽지예산을 수십장 받았다는 얘기도 흘러나온다. 쪽지예산에 혈세는 줄줄이 새고 있다. 감사원이 지난해 말 공개한 '국고보조금 편성 및 관리 실태'에 따르면 2021년부터 2024년까지 부당 지원된 국비만 20개 사업으로 2520억원에 달한다. ace@newspim.com 2025-11-19 14:25
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'피고인' 김건희 두달 만에 공개 [서울=뉴스핌] 홍석희 기자 = 법원이 19일 김건희 여사 재판의 중계를 서증조사 전까지 일부 허용했다. 이에 피고인석에 앉은 김 여사의 모습이 약 두 달 만에 공개될 전망이다. 서울중앙지법 형사합의27부(재판장 우인성)는 이날 오전 10시 10분부터 자본시장법 위반 등 혐의를 받는 김 여사의 속행 공판을 진행하고 있다. 법원이 19일 김건희 여사 재판의 중계를 서증조사 전까지 일부 허용했다. 이에 피고인석에 앉은 김 여사의 모습이 약 두 달 만에 공개될 전망이다. 사진은 김 여사가 지난 9월 24일 오후 서울 서초구 서울중앙지방법원에서 열린 첫 재판에 출석한 모습. [사진=뉴스핌 DB] 앞서 민중기 특별검사팀이 이날 공판 전체에 대한 재판중계허가신청서를 제출해 재판부는 개정 직후 이에 대한 입장을 밝혔다. 재판부는 "공익적 목적을 위한 국민적 알권리는 헌법적으로 요청되는 것으로 최대한 보장돼야 하지만, 재판의 확정까지 피고인이 무죄 추정을 받을 권리도 함께 보호돼야 한다"고 말했다. 이어 "재판 중계의 범위를 정해야 하는데, 이 사건에 관한 서증에 나온 제3자의 개인정보·주민번호·주소 등을 공개할 경우 회복하기 어려운 법익 침해의 가능성이 있다"며 "19일 공판 중 공판 개시 후 서증조사 전까지에 한해 중계를 허가함이 상당하다"고 판단했다. 재판부가 중계 일부 허용을 선고한 직후 오전 10시 17분께 김 여사가 법정에 들어섰다. 검정색 코트에 흰색 마스크를 착용한 김 여사는 구치소 직원들의 부축을 받으며 피고인석에 앉았다. 이후 오전 10시 19분부터 서증조사가 진행돼 김 여사가 피고인석에 앉은 모습은 약 2분 동안 짧게 공개될 전망이다. 한편 이날 오전 재판에서 '명태균 공천개입 의혹'에 관한 정치자금법 위반 혐의 서증조사를 마쳤다. 나머지 서증조사는 오후 재판에서 이어질 계획이다. 오전 재판 종료 직후 일부 방청객이 "김 여사님 힘내세요. 사랑합니다"라고 외치자 김 여사는 꾸벅 인사하고 퇴정했다. hong90@newspim.com 2025-11-19 11:10
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    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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