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검찰, 손태승 부당대출 이유..."상급자 지시 거부 못하는 조직 문화 탓"

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517억 대출, 직원이 반발했으나 상사 지시 거부 못해
내부통제 지적에 전문가 "자본주의 안 맞는 문화 때문"
우리금융, 내부 고발 신뢰 높이고 회장 감찰 조직 신설

[서울=뉴스핌] 채송무 기자 = 손태승 전 우리금융지주 회장이 자신의 친인척에게 517억원의 부당 대출을 한 사건과 관련, 검찰은 '상급자의 부당한 지시'와 이를 막을 '내부통제시스템' 부재로 결론냈다. 우리금융그룹은 대안으로 회장까지 감찰할 수 있는 조직을 신설하는 등 대안 마련에 나섰다.

우리금융그룹은 최근 내부 고발의 통로를 내부 채널에서 외부 채널로 바꿨다. 직원들에게 내부 고발의 익명성에 대한 신뢰도를 높이기 위해서다.

친인척 부당대출 의혹을 받는 손태승 전 우리금융지주 회장 [사진=뉴스핌DB]

우리금융그룹은 회장까지 감찰이 가능한 조직도 신설했다. 지난해 11월 '윤리경영실'을 신설하고, 실장에 외부 법률전문가인 이동수 변호사를 영입했다.

윤리경영실은 회장의 영향력이 최소화되는 지주 감사위원회 산하에 설치했으며, 그룹사 감찰 기능을 수행해 회장까지 감찰을 수행할 수 있게 했다. 더욱이 윤리경영실은 임원의 일탈 행위 관련 루머도 조사하게 해 금융 사고를 예방하게 했다.

이는 손 전 회장의 불법 대출 문제로 우리금융지주의 내부 견제 시스템의 문제가 드러났기 때문이다.

지난 21일 서울남부지검 금융조사제1부는 손 전 회장의 불법 대출 과정에서 우리은행 직원들이 반발했음에도 불법 대출을 막지 못했다고 밝히며 "상급자를 통제할 내부 방법이 존재하지 않았다"고 지적했다.

◆2021년 9월~2023년 8월, 인사권 이용해 517억 불법 대출
   부동산 매입·돈 거래 등 개인금고처럼 은행 이용

손태승 전 우리금융그룹 회장의 친인척 불법 대출은 지난 2021년 9월부터 2023년 8월까지 손 전 회장이 여신부행장, 강남소재 금융센터장 및 손윗 처남과 공모해 총 23회에 걸쳐 합계 517억4500만원의 불법 대출을 일으킨 사건이다.

손 전 회장은 2018년부터 임직원들로부터 손윗 처남이 브로커로 활동한다는 사실을 보고받았지만, 아무런 조치를 취하지 않았고, 오히려 자신의 인사권을 통해 대출에 직접 관여했다. 손 전 회장의 손윗 처남은 총 16개 업체를 차주로, 23회에 걸쳐 517억4500만원의 불법 대출을 받았다. 이 중 83.7%인 433억원이 변제되지 않았다.

손윗 처남은 다른 금융기관에서는 대출이 불가능한 부실업체 대표로부터 수수료를 받거나, 자본잠식 상태이거나 채무 상환 능력이 없는 부실 업체에 속칭 '바지사장'을 내세우고, 위조된 증빙 서류를 제출하는 등의 방식으로 8개 업체에 총 257억9500만원의 대출을 알선하고 수수료 12억7500만원을 수수했다.

자신이 직접 부실업체를 인수한 다음 사실상 담보로 가치가 없는 인적·물적 담보를 제공하거나 허위 증빙자료를 제출하는 등의 방법으로 8개 업체 명의로 총 259억5000만원의 대출도 받았다.

손 전 회장은 손윗 처남과 친분이 있고 대출 과정에서 편의를 봐준 인사들을 본점 여신지원그룹장, 강남소재 S금융센터장 등에 승진 발령하게 했다.

당시 은행장은 객관적인 인사자료를 근거로 이들을 승진시키지 않으려 했지만, 손 전 회장은 지속적으로 은행장을 압박해 승진을 관철시켰다. 그뿐 아니라 손 전 회장은 직접 손윗 처남이 요청하는 대출을 실행하도록 관계자를 압박하기도 했다.

손 전 회장과 손윗 처남은 이같은 불법 대출을 통해 얻은 돈으로 상호 간에 수십 억원의 돈 거래를 하고, 손위처남이 손 전 회장에게 고가의 승용차를 제공했으며, 함께 부동산을 매입한 후 재매각해 시세 차익을 얻기도 하는 등 은행을 개인금고처럼 활용했다.

우리금융 사옥. [사진=우리금융그룹]

◆檢 "대출 담당 직원, 상사 부당한 지시에 반발"
   전문가 "자본주의 맞지 않는 조직 문화 때문"

검찰은 이 과정에서 은행 내부의 견제 시스템이 미비했다고 지적했다. 검찰에 따르면 당시 은행 지점 및 본점 대출담당 직원들이 대부분 상사의 부당한 지시에 반발하며 대출 절차를 지연시키거나 대출 승인을 거부하는 등 은행 내부 규정과 통상적인 대출 절차에 맞는 업무수행에 나섰다.

그럼에도 대출 담당 직원들은 인사 평가 및 승진 등 인사권을 가진 상급자의 집요한 지시를 거부하지 못하고 차주의 신용등급을 부당하게 상향하거나 형식적인 심사 후 대출을 실행했다.

검찰은 "상급자의 위법한 업무 수행을 감시·감독하거나 통제할 내부적 방법이 존재하지 않았다"고 지적했다.

전문가들은 이에 대해 자본주의에 맞지 않는 조직 문화 때문이라고 지적했다. 김상봉 한성대 경제학과 교수는 "은행 내부에서 수직적인 문화는 많이 사라졌다. 다만 우리 은행들이 민영화됐음에도 여전히 정부의 영향을 많이 받는 문제가 있어 이를 고쳐야 한다"라고 지적했다. 김 교수는 "시장적인 판단을 했다면 있을 수 없는 일"이라고 말했다. 

다른 금융권 관계자는 "시스템의 문제라기 보다는 개인의 문제"라며 "영업 과정에서 나오는 회장 지인의 정상적인 거래를 막을 수는 없지만, 이번 사건을 통해 은행권 내부 견제 시스템이나 문화를 개선할 필요가 있다"고 강조했다.  

dedanhi@newspim.com

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김포·구리 등 그린벨트 풀어 7.7만가구 조성 [서울=뉴스핌] 이동훈 선임기자 = 경기 김포시 고촌읍 아라지구와 구리시 사노동 건원지구, 하남시 미사동 K-컬처 등을 포함해 서울 경계와 인접한 수도권 6개 구역이 그린벨트(개발제한구역)에서 해제돼 공공택지로 개발된다. 이들 6개 신규 공공택지에서는 총 7만6700가구의 주택이 공급될 예정이다. 정부는 지난 8월 13일 발표한 '주택 신속공급대책'에서 공개한 3곳의 2만7200가구를 포함해 수도권에 총 10만4000가구 규모의 신규 택지를 공급한다는 계획이다. 다만 이번 대책에서 서울 지역 공급 물량은 발표되지 않았다. 29일 국토교통부에 따르면 정부는 '8·13 주택 신속공급방안'의 후속 조치로 수도권 신규 공공택지 후보지 6곳을 선정하고 총 7만6700가구를 공급할 방침이다. 지역별 공급 물량은 ▲김포아라 3만7000가구 ▲구리건원 1만4600가구 ▲하남미사 K-컬처 1만2000가구 ▲하남감일2 6500가구 ▲의정부다락원 2600가구 ▲고양대곡지식융합확장 4000가구다. 수도권 신규 지정 공공택지 위치도 [자료=국토부] 이번 후보지는 경기도 김포시, 구리시, 하남시, 의정부시, 고양시 내 총 6곳이며 모두 서울 경계로부터 약 5㎞ 이내에 위치한 교통 요충지로 도심 접근성이 뛰어나다. 정부는 8·13대책에서 신규 공공주택지구를 추가 지정해 총 10만가구 주택공급 계획을 밝힌 바 있다. 이 중 서울강서, 남양주도심, 경기광주역세권2지구의 2만7200가구 입지는 앞서 발표됐으며 이번에 나머지 7만6700가구의 신규택지 후보지가 추가로 발표됐다. 이번에 공공택지 후보지로 지정된 그린벨트 해제 예정지역은 이미 훼손돼 환경적 보전가치가 낮은 개발제한구역으로 난개발이 진행 중이거나 우려되는 지역이라 계획적·체계적인 개발이 필요한 곳이란 게 국토부의 설명이다. 특히 해당 지구에서는 청년·신혼부부 등 실수요자가 좋은 입지, 품질 좋은 주택에서 안정적으로 거주할 수 있도록 신속하게 주택 공급을 추진할 계획이다. 김포시 고촌면 일대 아라지구는 서울 강서구와 인접해 있고 한강변에 위치해 주택수요가 높은 지역이다. 인근에 서울지하철5호선 연장사업이 추진 중이며 김포한강로, 수도권 제1순환고속도로 등도 위치해 지역간 이동이 편리한 곳이다.  구리시 사노동 일원 건원지구에서는 1만4600가구가 공급된다. 당초 '구리 E-커머스 신성장 첨단도시 조성사업'을 추진했으나 사업성 부족 등을 사유로 장기간 보류된 지역으로 공공주택사업지구로 사업방식을 전환해 조성할 예정이다. 수도권 제1순환고속도로와 인접하고 잠실역까지 30분대 이동이 가능하며, 용암천, 왕숙천 등으로 둘러싸인 지역으로, 농수산물도매시장 이전 검토 등을 통한 자족기능 강화와 함께 수변생활권을 조성할 계획이다. 하남시 미사동 미사K-컬처, 1.2만호) 미사섬 인근으로 5호선이 위치하고 있고, 주변에 3호선, 9호선 연장사업이 추진 중으로 개통 시 서울 내 주요역까지의 접근성이 대폭 개선될 예정이며, 미사경정공원, 한강 수변 등 우수한 경관자원도 보유하고 있다. 하남시 감일동 감일2지구에선 6500가구가 공급된다. 감이천을 통한 올림픽공원, 한강으로의 접근성이 우수한 지역으로 인근 하남 감일지구 내 추진 중인 3호선 연장사업과 연계한 대중교통 체계를 구축할 예정이다. 이를 통해 기존 감일지구와 연계된 통합생활권으로 조성하고, 인근에 위치한 3기 신도시 하남교산지구 광역교통개선대책과도 함께 연계해 서하남IC 개선 검토 등 하남시 내 교통난 해소방안을 적기에 마련할 계획이다. 의정부시 호원동 의정부다락원지구엔 2600가구 공급된다. 주한미군 반환공여지인 캠프잭슨이 포함된 부지로 인근에 도봉산, 중랑천 등이 위치하여 자연경관이 뺴어나고, 지하철 1호선과 7호선 환승역인 도봉산역과의 접근성도 우수한 지역이다. 고양시 대곡동 고양대곡지식융합확장지구엔 4000가구를 짓는다. 대곡역은 GTX-A, 3호선 등 5개의 철도노선이 만나는 펜타역세권임에도 불구하고, 현재 개발 중인 기존 고양대곡지식융합지구는 대곡역 북측만 포함하고 있어, 남측을 포함한 체계적인 역사개발에 한계가 있는 지역이다. 이에 기존 고양대곡지식융합지구에 더해 대곡역 남측 부지도 일부 포함하여 환승체계 개선 등을 통해 단절된 역사를 입체적으로 연결하고 완성형 통합역세권으로 개발할 예정이다. 아울러 정부는 지난 8.13대책을 통해 마련한 '공공택지 최단기 착공모델'을 이번 신규택지 6곳에 적용한다. 이를 통해 지구지정 단계부터 단계별 조기화 방안을 적용하여 '30년 내 착공을 목표로 신속하게 공급을 추진할 계획이다.  이와 함께 국토부는 발표지구의 투기 근절을 위해 투기방지 대책도 철저하게 시행할 방침이다. 미공개 개발정보를 이용한 투기 여부 등을 확인하기 위해 국토교통부와 사업제안자인 LH의 전 직원과 업무관련자의 직계존비속의 토지 소유 여부를 조사했으며, 그 결과 투기 의심 사례는 확인되지 않았다. 지구와 인근 지역 내 최근 3년간 거래 2,917건을 대상으로 이상거래 조사수행 대상 654건을 선별하였으며, 추가 기획조사 등을 통해 위법의심 거래 적발 시 수사도 철저히 의뢰할 예정이다. 마지막으로 지난 8.13대책 시 신규택지 발표를 예고하면서 서울 GB 전역과 서울 인접 수도권 GB 등을 토지거래허가구역으로 지정한 바 있다. 당시 지정된 지역 중 이번 발표한 신규택지 후보지의 영향권은 제외하고, 나머지 지역은 토지거래허가구역을 해제하여 국민 재산권 제약을 최소화하는 한편, 후보지 일대의 투기 수요는 철저히 차단할 계획이다. 홍지선 국토부 장관은 "청년·신혼부부 등 실수요자가 선호하는 우수한 지역에 지속적으로 주택을 공급하는 것이 그 무엇보다 중요하다"며 "이번 신규택지는 지구 지정부터 착공까지 모든 절차에 최단기 착공 모델을 적용하여 신속하게 공급하는 데 총력을 다하겠다"고 말했다.  donglee@newspim.com 2026-10-29 10:00
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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