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대전시, 하도급 2조 9000억원 돌파...도시주택국 열정으로 통했다

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민선8기 지역건설사 하도급액 늘어...2021년 대비 2배 '껑충'
'세일즈' 행정으로 대형건설사 수주 견인...'적극 행정' 자부심
김문희 주무관 "'작지만 강한' 팀의 행보를 기대해달라" 강조

[대전=뉴스핌] 오영균 기자 = 대전시는 달랐다. 근래 들어 자재 가격 상승 등 여러 복합요인으로 건설경기가 침체 상황인 악조건에서도 대전시 도시주텍국은 적극적인 행정으로 지역 건설시장에서 활성화를 이끌고 있다.

대전시는 올해 지역 민간 대형건설 현장 하도급 규모에서 2조 9000억 원을 돌파해 주목을 받았다. 수주율이 자그마치 66%에 달하는 수치다.

[대전=뉴스핌] 오영균 기자 = (왼쪽부터) 신상철 대전시 도시주택국 주택정책과장, 김문희 도시주택국 주택정책과 도급관리팀 주무관. 2024.11.29 gyun507@newspim.com

전국 지자체 수주 순위가 공개되지 않았지만, 대전시는 규모 측면에서 보면 전국 5위권에는 충분히 포함될 수 있는 성적이라고 할 수 있다.

실제 대전 하도급 수주액은 건설경기 한파에도 불구하고 되레 대폭 증가하는 실적을 거두고 있어 눈길을 끈다.

대전시에 따르면 지난 2021년 1조 4000억 원이던 하도급액이 2022년에 1조 8100억 원으로 소폭 증가한 후 1년 만인 2023년에는 무려 2조 8300억 원으로 급증했다. 올해는 2조 9011억 원을 기록해 집계 당시인 2021년보다 2배가 넘는 성장세를 기록했다.

이는 민간 건축 현장 80여 개를 집중관리 하는 등 대전시 도시주택국 주택정책과 전담팀의 숨은 노고가 지역경제 활성화의 원동력 역할을 한 것으로 볼 수 있다.

따라서 대전시의 성장세에는 대전시 공무원들의 땀과 노력이 가득 배어 있다고 해도 과언이 아니다.

대전시는 지역 경기 활력을 위해 주택정책과에 도급관리 전담팀을 운영하고 있다. 이는 전국 최초로 구성된 팀으로, 선진행정의 표본으로서 역할과 부담이 적지 않다.

시 도급관리 전담팀은 하도급 참여를 독려하는 인센티브 정책을 추진하면서 이에 반하는 불법 불공정 거래를 집중단속하고 있다.

[대전=뉴스핌] 오영균 기자 = 지역건설사 하도급 아파트 현장 모습. 2024.11.29 gyun507@newspim.com

특히 전국 규모의 대형건설사를 방문해 지역업체를 알리는 '세일즈' 행정에 나서 그 역할에 대한 기대가 크다. 결국 세일즈를 내세운 도급관리 전담팀의 '적극 행정'이 지역 건설업체 수주에 큰 몫을 하는 것이다. 

신상철 주택정책과장은 "대전시는 타 17개 시·도보다 월등히 전문적인 도급관리팀을 운영하면서 지역 건설경기 활성화에 매진한다는 자부심이 있다"면서 "대형 건설업체 본사를 직접 방문해 대전 지역업체를 알리기 위한 브리핑과 각종 홍보활동 등에 적극 나서고 있다"고 역할을 설명했다.

김문희 도급관리팀 주무관(팀장)도 "지역업체의 수주율 증가는 곧 지역 경제 활성화와 일자리 창출로 이어진다고 할 수 있다"며 "일선 업무를 주관하며 그만큼 팀의 역량을 최대한 발휘해 성과를 얻어내고 있다"고 밝혔다.

이처럼 팀의 업무에 대한 열정과 자부심이 큰 성과로 이어지는 것으로 분석된다.

실사례를 보면 지난해 120억 원 상당의 모 공동주택 현장 철근콘크리트 공사 하도급 계약 과정에서 외지의 업체가 계약을 포기하자, 이런 소식을 접한 대전시 공무원이 즉시 해당 본사를 설득해서 대전 지역업체가 계약을 체결하기도 했다.

그리고 126억 원 규모의 둔산동 모 오피스텔 골조공사에서도 본사가 업체 선정 시 투명하게 실행할 수 있도록 적극 나서며 원도급업체의 자회사를 제치고 대전 지역업체가 계약을 따내는 성과를 얻었다.

[대전=뉴스핌] 오영균 기자 = 지난달 23일 대전시 도시주택국이 개최한 건설사 팀장급 간담회 모습. 2024.11.29 gyun507@newspim.com

이처럼 체계적이고 적극적인 팀의 활동을 기반으로 대전시는 시공사와의 간담회를 정례적으로 운영하며 수주율 향상에 박차를 가한다는 방침이다. 이에 따라 올해 상·하반기 건설사 팀장급과의 간담회를 진행하며 소통을 확대했다.

최영준 도시주택국장은 "대형건설사에서 영향력 있는 부장급 이상과 자주 만나 지역건설사 업체를 알리고 공공성을 강조하게 되면 상당한 효과가 있을 것으로 기대한다"며 "지금까지 필요에 따라 간담회를 진행했는데 내년에는 아예 정례적으로 진행하는 것이 실효성이 클 것으로 보고 구체적인 방안을 모색 중"이라고 말했다.

전체가 하나로, 하나가 전체로 움직이는 팀의 조직력과 노력이 민선 8기 현장 중심의 맞춤형 행정지원과 함께 민간 대형건설사와 지역건설업체의 실질적인 상생 협력을 견인했다는 평가를 얻고 있다.

특히 전국적인 건설경기 불황에도 대전시의 독보적인 하도급율은 타 지자체에서도 화제다. 소수 인원만으로 이러한 성과를 냈다는 점에서 더 큰 박수를 받고 있다.

그렇지만 이들은 더 큰 목표를 향해 정진하겠다는 뜻과 의지를 밝혔다. 대형건설사 하도급율 70%를 달성하는 목표로 더욱 힘차게 움직이겠다는 계획이다.

신상철 주택정책과장과 김문희 주무관(팀장)은 "도급관리팀은 팀장, 팀원 단 2명으로 운영되고 있지만 지역경제 활성화에 도움이 된다는 자부심으로 수십, 수백 명의 몫까지 다 해내고 있다"며 "대전 건설경기 부흥을 위해 시와 자치구, 건설 관련 협회가 상호 협력하며 지원하는 체계로 운영되고 있으니 '작지만 강한' 팀의 행보를 기대해달라"고 한목소리로 강조했다.

gyun507@newspim.com

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청해부대 작전구역 오만 남방까지 넓힌다 [서울=뉴스핌] 오동룡 군사방산전문기자 = 정부가 청해부대 작전구역을 소말리아 아덴만에서 오만 남방 해역까지 넓히고, P-8 해상초계기 1대와 폭발물처리반(EOD), 무인 소해전력을 추가 파견한다. 파견 인원은 75명 늘어 395명 이내가 된다. 파견 기한은 2027년 12월 31일까지다. 2009년 부대 창설 이후 고정익 항공기 편입은 처음이다. 국방부 관계자는 3일 백브리핑에서 "다음 주 차관회의와 국무회의를 거쳐 동의안을 국회에 제출하겠다"며 "올해 말까지는 통과돼야 한다"고 말했다. 현행 파견 임무는 12월 31일 끝난다. 임무에는 '항행의 회복 지원'이 새로 추가된다. 증원 내역은 EOD 30명, 초계기 45명이며 대부분 간부다. 무인 전력은 수상정과 잠수정 각 2세트로, 소해함은 보내지 않는다. 청해부대 왕건함(DDH-978)이 고속단정(RIB) 3척과 함께 해상 기동을 하고 있다. 정부는 청해부대 작전구역을 오만 남방 해역까지 넓히고 P-8 해상초계기 등을 추가 파견하는 동의안을 국회에 제출할 계획이다. [사진= 해군] 2026.11.05 gomsi@newspim.com 정부가 내세운 명분은 해적이다. 소말리아 해적 활동은 2025년 11건에서 올해 현재까지 36건으로 3배 넘게 늘었다. 연합 전력이 홍해와 호르무즈로 쏠린 공백을 파고들었다는 설명이다. 호르무즈 봉쇄로 홍해행 선박은 7~8배 늘었다. 후티와 사우디의 교전 탓에 청해부대 작전 구역은 600여마일에서 300여마일로 줄었다. 거점은 지부티가 유력하지만 확정되지 않았다. 국방부는 동의안 제출 뒤 지부티와 협상하고, 국회 동의와 지부티 협의가 끝나면 초계기를 사흘가량 준비해 보낸다는 계획이다. P-8의 작전 반경은 1200마일, 임무 시간은 4시간이다. 국방부는 "현재 능력으로는 이란 탐지가 불가능하다"고 했다. 쟁점은 호르무즈 연계가 될 것으로 보인다. 국방부는 '전쟁 불개입'을 첫 원칙으로 내걸고 "호르무즈와 전혀 관계없다"고 했다. 그러나 EOD와 무인 소해전력 파견에 대해서는 "허용적 환경이 될 때를 대비하지 않을 수 없다"며 "그 부분도 고려했지만 주는 아니다"라고 했다. '허용적 환경'은 미국·이란 종전이나 양측 양해각서(MOU) 체결로 항행의 자유 작전이 시작되는 경우로 정의했다. 실제 호르무즈에 투입할 때는 새 동의안을 받겠다고 했다. 현재 호르무즈 일대 기뢰 작전은 미국만 수행하고 있다고 국방부는 전했다. 지휘권은 합참의장이 갖는다. 국방부는 '독자 지휘체계'를 4대 원칙의 하나로 제시했다. 다만 청해부대가 연합 작전과 담을 쌓아온 것은 아니다. 연합해군사 대해적작전부대(CTF-151)는 연합해군사(CMF) 예하 부대이고, CMF 사령관은 미 해군 중부사령관과 5함대사령관을 겸하는 미 해군 중장이다. 청해부대 작전구역 확대 개념도. 정부는 소말리아 아덴만에서 오만 남방 해역까지 임무구역을 넓히고, P-8 해상초계기 1대를 추가 파견할 계획이다. 구역 경계는 대략적으로 표시했다. [이미지= AI 생성] 2026.11.05 gomsi@newspim.com 한국은 2010년 이범림 준장이 처음 CTF-151을 지휘했고, 2023년에는 고승범 준장이 지휘한 집중 작전에 청해부대 이순신함이 참가했다. 올해 8월 23일에는 윤현우 대령이 영국 해군으로부터 CTF-151 지휘권을 넘겨받았다. 그럼에도 이번 국방부 기자실 백브리핑에서는 P-8과 EOD의 CTF-151 편입 여부가 다뤄지지 않았다. 미군과의 감시·정찰 협력 수준을 묻는 질문에 국방부는 "추가 논의가 필요하다"고만 답했다. 다만, 정보 공유는 관련국과 수시로 해야 한다고 했다. 일본은 먼저 이 길을 갔다. 일본 해상자위대 P-3C는 CTF-151 사령부와 조율해 초계 구역을 정하고, 수집 정보를 관련 기관과 공유한다. '독자 지휘'에는 전례가 있다. 2020년 1월 정부는 청해부대 작전구역을 오만만과 아라비아만까지 넓히면서 미국 주도 호르무즈 호위연합인 국제해양안보구상(IMSC)의 통제 대신 한국군 단독 지휘를 택했다. 대신, 바레인에 있는 호위연합 본부에 연락장교 2명을 보냈다. 당시 이 결정은 미국의 요구에 응하면서도 이란과의 관계를 지키려는 절충으로 해석됐다. 일본도 같은 시기 원유 수급과 대미·대이란 관계를 함께 고려해 호위연합에 불참하고 독자 정보수집 활동을 택했다. 이번에도 국방부는 영국·프랑스 주도 이니셔티브에 연락장교를 파견했고, 이란에는 "우리를 비난하거나 공격 대상으로 삼지 않도록 충분히 설명하겠다"고 했다. 2024년 10월 1일 경기 성남시 서울공항에서 열린 건군 76주년 국군의 날 기념식에서 해군 P-8A 해상초계기가 전투기 호위를 받으며 비행하고 있다. 정부는 청해부대에 P-8 1대를 추가 파견할 계획이다. 청해부대에 고정익 항공기가 편입되는 것은 2009년 창설 이후 처음이다. [사진= 뉴스핌DB] 2026.11.05 gomsi@newspim.com 미국의 반응은 변수다. 국방부는 미측이 원하는 호르무즈 기여와 거리가 있다는 점을 인정하면서 "한미 소통은 아직 시작도 안 했다"고 했다. 교전규칙은 합참이 보완 중이며, 초계기에는 섬광탄 등 자체 보호 장비를 싣는다. 증액 예산은 예비비 등으로 충당한다. 이순신함 교체 때 증강하지 않은 이유를 묻자 "검토 안 했다고 말한 적 없다"고 답했다. 국회 통과도 순탄치 않을 전망이다. 김준형 조국혁신당 원내대표는 4일 기자회견에서 작전구역 확대를 "묘수가 아니라 꼼수"라고 규정했다. 그는 위성락 국가안보실장이 지난달 29일 국정감사에서 "결정된 것이 없다"고 답했다며, 한 번 넓힌 작전 범위가 추가 요구의 출발점이 될 수 있다고 주장했다. gomsi@newspim.com 2026-11-05 10:47
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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