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늘봄학교 찾은 조희연 "서울 참여 저조는 오해, 선제적 시행 중"

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서울 늘봄학교 참여 비율 6%로 꼴찌
조희연 "'서울형 돌봄' 이미 시행 중"

[서울=뉴스핌] 조승진 기자="여러분, 선생님이 한 소절 하면 다음에 따라 하는 거에요! 시작 살리보나니~ 살리보나니~ 살리살리살리보나니~"

5일 오후 2시 서울 아현초등학교의 한 교실에서는 짐바브웨 인사말 '살리보나니'를 운율에 맞춰 외치는 아이들의 소리가 들려왔다. 매트가 깔린 교실 안에는 16명의 초등 1학년이 선생님 곁에 옹기종기 앉아 한껏 집중한 모습이었다.

[서울=뉴스핌] 이호형 기자 = 조희연 서울시 교육감이 5일 오후 서울 마포구 아현초등학교 내 늘봄학교 현장을 방문한 가운데 초등학교 1학년들이 방과후 늘봄학교 프로그램에 참가해 강사와 홤께 신나는 놀이를 하고 있다. 2024.03.05 leemario@newspim.com

같은 시간 운동장에서는 10명의 초등 1학년 학생들이 두 팀으로 나눠 드리볼하고 있었다. 강사의 능숙한 지시에 따라 아이들은 이리저리 공을 옮기며 깔깔댔다.

보통 초등학교 1학년 학생들은 오후 1시쯤 정규 수업이 끝난다. 이들이 참여하는 수업은 올해 1학기부터 시범운영을 시작한 늘봄학교 프로그램이다.

늘봄학교는 윤석열 정부가 사교육을 줄이고 저출생을 완화하기 위해 추진하는 주요 정책이다. 오전 7시부터 오후 8시까지 무상으로 교육과 돌봄 프로그램을 제공하는 게 핵심이다. 교육부는 올해 1학기부터 전국적으로 늘봄학교 시범운영을 시작해 2학기에는 모든 초등학교로 확대할 방침이다.

서울은 총 38개 초등학교가 늘봄학교를 신청했다. 전체 초등학교 609개교 대비 참여 비율은 약 6%로, 전국 17개 시도 중 꼴찌다. 이후 윤석열 대통령은 지난 27일 "지역별로 (늘봄학교) 참여 학교 수 차이가 크고 준비 상황도 지역에 따라 편차가 있다"며 사실상 서울을 겨냥한 발언을 했다.

반면 서울시교육청은 이미 기존 서울형 돌봄교실 등 방과 후 프로그램이 활발히 운영되고 있어 늘봄학교 참여율이 저조하게 나올 수밖에 없는 상황이라며 억울하다는 입장이다.

실제 이날 아현초등학교의 또 다른 교실에서는 '서울형 돌봄교실'에 참여하는 초등 2학년 학생 8명이 펠트지를 활용해 머리띠를 만드는 공예 활동을 하고 있었다.

서울돌봄교실은 맞벌이, 저소득층, 한부모 가정 등의 초등 1~6학년 자녀를 대상으로 운영하는 방과 후 프로그램이다. 신청 우선순위를 보거나 추첨을 통해 선발하고, 전 학년을 대상으로 시행한다는 점이 늘봄학교와는 다르다.

서울시교육청은 아침 7~9시까지 운영되는 '아침돌봄'을 선제적으로 운영해 2023년 기준 8065명이 참여했고, 오후 8시까지 운영되는 '오후돌봄'은 같은 해 3만 9992명이 참여했다고 설명했다.

[서울=뉴스핌] 이호형 기자 = 조희연 서울시 교육감이 5일 오후 서울 마포구 아현초등학교 내 늘봄학교 현장을 방문한 가운데 초등학교 1학년들이 방과후 늘봄학교 프로그램에 참가해 강사와 홤께 신나는 놀이를 하고 있다. 2024.03.05 leemario@newspim.com

이날 서울 아현초를 방문한 조희연 서울시교육감은 "최근 서울이 늘봄학교 참여에 미온적이라는 우려가 있는데 이는 서울시교육청이 추진해 온 돌봄 정책을 제대로 들여다보지 못해 생기는 오해"라며 "아침 7시부터 저녁 8시까지의 학교 돌봄교육을 늘봄교육의 큰 방향이라 본다면, 서울은 이미 희망하는 90% 이상의 학생들에게 늘봄을 제공하고 있었다고 볼 수 있다"고 강조했다.

심영면 아현초등학교 교장은 "늘봄학교에 참여하는 학생 중 서울형 돌봄교실에 중복으로 참여하는 학생도 있다"고 말했다.

서울 아현초등학교는 매 요일 오후 1시에서 오후 2시 50분까지 음악, 축구, 아트공예, 논술, 보드게임, 종이접기, 과학, 기초연산 등 늘봄학교 프로그램을 운영하고 있다. 현재 아현초등학교 1학년 학생 103명 중 58명이 늘봄학교에 참여 중이다.

프로그램 담당은 방과후강사 5명, 숙명여대 늘봄센터와 행복한 학교 재단에서 파견된 교사 4명, 아현초등학교에서 근무하는 교사 1명 총 10명이 맡는다. 심 교장은 "1학기에 학교 선생님이 늘봄학교 업무를 맡는 게 허용돼 선생님 한 분이 무급으로 늘봄학교 프로그램을 담당하기로 했다"고 말했다. 또 "교사 입장에서는 돌봄 기능이 강조되면서 학교에서 모든 걸 다 해줘야 한다는 걱정이 있는 것도 사실"이라고 했다.

조 교육감은 "선생님들에게 늘봄학교 업무 부담이 전가돼 교육에 집중할 수 없다는 우려가 있다"며 "1학기 기간제 단기행정인력을 지원하는 등 교사에게 늘봄 프로그램 행정 부담이 없도록 과감하게 지원하겠다"고 밝혔다.

chogiza@newspim.com

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'동전주 상폐' 중견기업들 비상 [서울=뉴스핌] 이석훈 기자 = 동전주 퇴출 우려가 현실화하면서 중견기업 오너들이 주가와 시가총액 방어에 안간힘을 쓰고 있다. 주주환원 확대는 물론 유상증자와 주식병합 등 다양한 수단을 동원해 주가 부양과 상장 유지에 나서는 모습이다. 하지만 전문가들은 주식병합 등 단순한 주당 가격 인상만으로는 상장폐지 위험을 근본적으로 해소하기 어렵다고 지적한다. 결국 실적 개선을 통한 기업가치 제고와 시가총액 확대가 뒤따르지 않으면 상장 유지 요건을 충족하기 어려울 수 있다는 분석이다. ◆ 상폐 위기 몰린 중견기업, 주식병합·자사주 매입으로 전방위 방어 21일 업계에 따르면 거래소의 상장 유지 요건 강화로 퇴출 위기에 몰린 중견기업들이 주식병합과 주주환원 등 주가 방어책 마련에 사활을 걸고 있다. 그러나 단기적인 가격 인상이라는 임시방편만으로는 한계가 명확한 만큼, 실적 개선과 시가총액 증대가 수반되지 않으면 상장폐지를 면하기 어렵다는 지적이 나온다. [AI 인포그래픽=이석훈 기자] 퇴출 위기에 몰린 기업들이 가장 빠르게 꺼내 든 카드는 주식병합이다. 여러 주식을 하나로 합치면 기업가치나 시가총액 변동 없이 주당 가격을 병합 비율만큼 높일 수 있기 때문이다. 실제로 이번에 관리종목 지정 대상이 된 36개 종목 가운데 15개는 주식병합을 예고했다. 한화투자증권에 의하면 상장폐지 개혁안이 발표된 지난 2월 12일부터 이달 12일까지 추진된 액면병합은 276건으로, 이는 전년 동기 대비 23배 급증한 수준이다. 업계 관계자는 "액면가 500원, 주가 300원인 기업이 액면가를 2000원으로 병합하면 주가가 1200원이 되면서 동전주 요건을 피할 수 있다"며 "정부가 상장폐지 개혁 방안에 동전주 요건을 신설하면서, 이를 피하고자 많은 기업들이 주식병합을 단행하고 있다"고 말했다. 상장유지 시가총액 기준에 대응하기 위한 증자도 주요 수단으로 꼽힌다. 당초 2027년 200억원, 2028년 300억원으로 상향 예정이던 코스닥 시총 기준은 제도 개편에 따라 2026년 7월 200억원, 2027년 1월 300억원으로 가용 시점이 조기 적용됐다. 플레이그램처럼 증자를 통해 자본을 확충하려는 시도가 이어지는 가운데, 조달한 자금이 실제 사업 성과와 현금창출력 개선으로 이어질 수 있는지가 상장 유지의 관건이다. 주주환원 확대 역시 오너들이 선택하는 주요 방어 수단이다. 티쓰리는 오너 일가 주도로 2026년부터 2028년까지 총주주환원율 50%를 목표로 제시하며 자본 효율성 제고를 공식화했다. 자사주 매입과 배당 확대는 주주 가치를 높여 시장의 저평가 인식을 해소하는 데 유용한 카드가 된다. 특히 지배주주가 승계 과정까지 고려해 특정 시기에 자사주 매입과 배당을 집중할 경우, 주가 방어와 지배구조 안정화를 동시에 노린 포석으로 풀이된다. 한 중견기업 관계자는 "상장폐지 기준이 강화되면서 퇴출 위기에 몰린 기업들이 주식병합이나 증자, 자사주 매입 등 활용할 수 있는 방안을 다각도로 동원해 주가와 시가총액 방어에 나서고 있다"고 설명했다. ◆ "주식병합만으론 상폐 못 면해"…체질 개선·실질 대책 시급 문제는 이러한 조치가 실질적인 체질 개선으로 이어지지 않을 때다. 주식병합은 기업가치를 바꾸지 못하고, 증자는 지분 희석과 재무 부담을 키울 수 있다. 배당과 자사주 매입 역시 이익과 현금흐름이 뒷받침되지 않으면 일회성 부양책에 그친다는 한계가 뚜렷하다. 이에 업계에서는 단기적인 주가 부양보다 지속 가능한 수익 구조 확보가 시급하다고 지적한다. 근본적인 원인을 해결하지 않은 채 장부상 자본만 늘리는 조치는 임시방편에 불과한 만큼, 비용 절감과 사업 재편 등 실질적인 체질 개선이 병행돼야 한다는 제언이다. 업계 관계자는 "주식병합을 실시하더라도 시가총액에는 영향을 미치지 않기 때문에 상장폐지에서 자유로울 수 없다"며 "더구나 정부가 일시적 주가 부양을 통해 상폐를 회피할 수 없도록 세부 적용 기준과 시장 감시를 강화한다는 방침이기 때문에 추가적인 대책이 필요한 상황"이라고 말했다. 김대종 세종대학교 경영학부 교수도 "주식 병합만으로는 상폐를 면하기 어렵다는 것은 잘 알려진 사실"이라며 "대주주의 출자나 자사주 매입 및 소각 등을 통해 주식 가치를 올려야 할 것"이라고 설명했다. stpoemseok@newspim.com 2026-08-21 06:00
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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