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[국감] 집회·시위 개선 방안 "불법 집회 대책 필요" vs "집회 자유 침해" (종합)

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수사 역량 약화·저위험권총 논란 비판
의경 재도입 "성급했다" 시인
채 상병 수사외압·李 법카 의혹 질의도 나와

[서울=뉴스핌] 박우진 기자 = 국회 행정안전위원회의 경찰청에 대한 국정감사가 12일 진행됐다. 이날 국정감사에서는 경찰이 앞서 내놓은 조직개편안과 이상동기범죄 대응 방안과 야간집회 금지 등을 내용으로 한 '집회·시위문화 개선방안'을 중심으로 의원들의 질의가 이어졌다.

◆ 조직개편·저위험권총 도입 놓고 비판...윤희근 청장, 의경 재도입 논란 "성급했다" 시인

윤희근 경찰청장은 12일 서울 서대문구 경찰청 본청에서 열린 국회 행정안전위원회 경찰청 국정감사에 출석했다.

이날 국감에서는 지난달 18일 경찰이 내놓은 조직개편안의 실효성과 수사역량 약화 우려 등에 대해서 의원들의 질의가 이어졌다.

임호선 더불어민주당 의원은 "형사들을 빼서 순찰 업무 시키는 건 시대 역행이라 보이고 국민과 현장의 요구와 다른 것 같다"고 하자 윤 청장은 "형사기동대는 강력수사대 확대 개편으로 이해하면 된다"며 "강력팀 인력 빼고 강수대 없어져 약화되는게 아니라 그 역할 그대로 하면서 형사가 특별예방활동 하면서 조직범죄, 집단범죄, 범죄 취약한 상황에 탄력적으로 운영할 수 있도록 해 현장 튼튼히 하자는 취지"라고 답했다.

이어 임 의원은 "인력을 현장으로 재배치하는 방향성에 공감하더라도 실제 내용 보면 지구대, 파출소 인력 보강이 전혀 없다"고 지적했다.

이러한 지적에 대해 윤 청장은 "지구대와 파출소로 인력을 나눠주는게 계획하는 입장에서 제일 쉽지만 국민 기준에서 어떤게 체감 치안을 높이는 방안인지 고민이 있었다"고 말했다.

윤 청장은 수사역량 약화가 우려되는 부분이 있다는 임 의원의 지적에 대해서도 "수사와 현장 치안은 별개 아니고 긴밀하게 유기적으로 연계돼 있다"고 답변했다.

이어 "이번 개편은 이상동기범죄 포함해 코로나 이후 경찰 현장치안력이 약화되지 않았냐는 지적이 많아서 현재 14만 인력을 어떻게 효율적으로 활용해 국민들에게 현장 치안 돌아가게 할지 고민했다"고 조직개편 필요성을 강조했다.

[서울=뉴스핌] 정일구 기자 = 윤희근 경찰청장이 12일 오전 서울 서대문구 경찰청에서 열린 국회 행정안전위원회 경찰청·도로교통공단에 대한 국정감사에서 의원 질의에 답하고 있다. 2023.10.12 mironj19@newspim.com

현장 경찰들의 이상동기범죄 대응 강화 방안으로 내놓은 저위험권총 도입을 놓고도 규격과 기준이 마련되지 않은데다 범죄예방 근절 효과가 확실치 않다는 지적이 나왔다.

용혜인 기본소득당 의원은 "총기가 지급돼도 더 빨리 범인을 검거하거나 범죄 예방할 수 있는 사안도 아니고 국제공인 기준도 표준 규격도 연구 중인 저위험권총을 도입하는 것이 괜찮냐"며 질의했다. 또 용 의원은 윤석열 대통령의 전면도입 발표 이후 예산이 급격히 늘어난 것을 문제 삼기도 했다.

이에 윤 청장은 "대통령 언급도 중요한 도입 이유 중 하나이고 현장 경찰관들이 1인 1총기 소지하는게 맞다고 보고 저희가 준비해온 것"이라면서 "안전성이 확보된 다음에 도입하겠다고 약속했으며 올해 말을 그 시기로 보고 있다"고 설명했다.

윤 청장은 지난 8월 폐지됐던 의경 재도입을 거론한 것에 대해 성급한 부분이 있었다고 시인했다. 강병원 더불어민주당 의원이 "의경 폐지 과정을 아신다면 8000명 증원을 관계부처와 쉽게 협의 못했을텐데 사전에 협의했어야 하는거 아닌가"라는 질문에 "많은 지적이 있었고 성급했던 부분이 있던 것 인정한다"고 말했다.

◆ 집회·시위문화 개선방안 놓고 여야 의원 갑론을박

경찰이 지난달 21일 내놓은 집회·시위문화 개선방안을 놓고 여야 의원들은 공방을 벌였다.

여당은 불법집회 등을 이유로 관련 대책 마련이 필요하다고 봤다. 박성민 국민의힘 의원은 불법집회 대응책이 있는지 묻는 질문에 윤 청장은 "법, 제도 개선도 필요하지만 현장에서 대응을 달리해야 하는 부분이 있어 발표 내용대로 현장에서 체감할 수 있도록 시행하겠다"며 "집회와 시위 자유도 중요하지만 일반 국민들의 기본권도 중요한만큼 기본권 보호와 공공질서 확보 두 가지에 방점을 두고 있다"고 말했다.

경찰이 발표한 개선안에는 밤 12시~오전 6시까지 심야집회를 금지하고, 소음 규제를 강화하는 내용이 포함돼 있다. 이외에도 드론채증 도입, 시위현장에 경찰 형사팀 배치 등도 있다.

[서울=뉴스핌] 정일구 기자 = 민주노총 조합원들이 17일 오후 서울 중구 세종대로 일대에서 열린 '양회동 열사 염원 실현, 윤석열 정권 퇴진' 민주노총 결의대회에서 윤석열 정부의 노조 탄압을 규탄하고 있다. 2023.05.17 mironj19@newspim.com

야당에서는 헌법이 보장하는 집회·시위의 자유를 침해할 수 있다는 우려가 있다면서 비판적인 목소리가 나오기도 했다.

송재호 더불어민주당 의원은 "사전에 신고받아 불법의 소지가 있으면 금지하고, 아침저녁 출퇴근 시간에 못 하게 하고, 드론 띄워 채증하겠다는 게 경찰의 집회·시위 개선 방안"이라며 "이건 지우개로 헌법을 지우는 행위"고 비판했다.

지난 2015년 백남기 농민 사망사건과 관련해 경찰 간부가 벌금형을 선고받은 사건에 대한 경찰의 입장을 묻는 질문도 이어졌다.

윤 청장은 "사법부 판단에 대해서는 기본적으로 존중하지만 정당한 법 집행을 한 경찰관도 보호받을 필요가 있다"고 답변했다.

그러자 용혜인 의원이 "백남기 농민 사건에 대해서도 경찰이 정당한 법 집행을 했다는 말인 것이냐 일반론적인 말씀을 하신 것이냐"고 비판하기도 했다.

◆ 채 상병 사건 수사외압·이재명 법카 의혹 질의도 이어져

실종자 수색과정에서 순직한 고(故) 채 상병 사건 수사자료를 국방부 검찰단에서 제출 요청이 있어 넘겨준 것에 대해 수사외압 의혹이 불거진 것에 대해서도 비판이 나왔다.

이성만 더불어민주당 의원은 "수사자료를 받았다면 수사를 검토하고 자료를 넘겨줬더라도 자료를 보존해야지 회수하는게 말이 안된다"며 "자료를 다양하게 받고 종합적으로 따져서 결론을 내야 하는게 맞는거 아니냐"고 말했다.

윤 청장은 "국방부로부터 하자가 발견됐다면서 회수하겠다고 통보를 해왔다"며 "군 관련 사건은 군 서류 의견에 귀속되지 않으며 경찰이 수사하면 제로베이스에서 이뤄진다"고 말했다.

이재명 더불어민주당 대표가 경기도지사 시절 배우자의 법인카드 사적유용 의혹에 대해 경찰이 불송치 결정을 내린 것에 대한 비판도 나왔다. 경찰은 지난해 국민의힘에서 고발한 사건에 대해 불송치 결정을 내렸다.

조은희 국민의힘 의원은 "법인카드 논란에 대해 불송치 결정을 내린 것은 적절치 못했다"며 "수사가 미진했다는 것이 드러나면 책임을 질 것이냐"고 물었다.

윤 청장은 "수사팀에서 고의로 부실 수사를 했다면 수사 감찰을 통해 책임을 묻겠다"고 답했다. 

krawjp@newspim.com

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용산·태릉·과천 등 6만호 조성 [서울=뉴스핌] 이동훈 선임기자 = 서울 용산국제업무지구와 태릉CC(골프장), 경기 과천 경마장(렛츠런파크서울)을 비롯한 서울 도심부와 경기 서울 근교지역에 총 6만가구가 공급된다. 이를 위해 11개 도심 내 공공부지에 4만3500가구가 공급되며 신규 공공주택지구를 새로 지정해 6300가구를 짓는다. 또 도심 내 노후청사를 활용해 모두 9900가구가 지어질 예정이다. 오는 2027년부터 2030년까지 순차적으로 착공한다. ◆ '9·7 주택공급 확대방안' 후속초지...도심 6만 가구 조성 29일 국토교통부에 따르면 정부는 이같은 내용을 담은 '도심 주택공급 확대 및 신속화 방안'을 발표했다.  '9·7 주택공급 확대방안'의 후속조치인 이번 1·29 대책에서는 도심권에서 6만가구가 공급된다. 지역별로 서울은 3만2000가구(53.3%), 경기 2만8000가구(46.5%), 인천 100가구(0.2%)가 각각 배정됐다.  공급 계획 [자료=국토부] 먼저 도심내 공공부지에는 4만3500가구를 짓는다. 이 가운데 서울시와 정부가 마련한 기존 공급물량 7400가구를 제외하면 3만6100가구가 새로 지정된 물량이다.  서울 용산구 용산국제업무지구와 캠프킴에서 기존계획 물량 7400가구를 포함한 총 1만2600가구가 공급된다. 서울시가 주관하는 용산국제업무지구에서는 6000가구의 주택을 공급할 예정이었으나 이번 정부 방침에 따라 주택공급수가 1만가구로 4000가구 늘어나게 됐다. 서울시가 주택공급 확대에 대한 문제로 지적했던 학교 신설은 중단한다. 착공은 2028년으로 예정됐다. 수도권전철 남영역 인근 캠프킴 부지의 주택규모는 2500가구로 기존 1400가구에서 1100가구 더 확대됐다. 2029년 착공을 추진한다. 아울러 인기 주거지역인 서빙고동 '501 정보대'부지에도 신혼부부 등을 위한 소형주택 150가구를 짓는다. 2029년 착공 예정이다.  경기 과천시 일원 과천경마장과 방첩사 부지에서 9800가구를 건립한다. 정부는 과천 경마장(115만㎡)과 국군방첩사령부(28만㎡) 이전 후 해당 부지 총 143만㎡를 통합 개발한다는 방침이다. 경마장과 방첩사 이전계획을 국방부와 농식품부와 협의해 올 상반기내 완료하고 오는 2030년 착공할 예정이다.  문재인 정부시절 주택공급 후보지로 떠올랐던 서울 노원구 태릉CC 총 87만5000㎡에는 6800가구가 공급된다. 정부는 장기간 진척되지 못하던 태릉CC 개발사업을 국가유산청과의 협의를 거쳐 본격 추진하고 주민을 위한 교통대책과 충분한 녹지공간 마련에 나선다는 방침이다. 세계유산영향평가를 거친 후 공공주택 지구지정과 지구계획 수립 등을 병행해 2030년 착공을 추진한다.  경기 성남시 판교테크노밸리 및 성남시청과 인접한 곳에 신규 공공주택지구 성남금토2지구와 성남여수2지구 약 67.4만㎡(20만평)를 지정한다. 이들 신규 택지에는 6300가구가 공급될 예정이다. 두 공공택지는 인허가 및 보상을 완료한 후 착공은 2030년 목표다.  서울 동대문구 일원에서는 국방연구원과 인접한 한국경제발전전시관을 함께 이전하고 이전 부지 총 5만5000㎡ 규모에 주택 1500가구를 짓는다. 국토부는 국조실·기후부·성평등부와 협의해 해당 기관을 2027년 상반기까지 이전하고 이전 시점에 맞춰 사업 승인, 토지 매입 등을 추진해 2029년 착공한다는 방침이다.   서울 인접 역세권 부지와 그간 장기 지연된 사업의 계획을 변경해 총 1만1500여가구를 신규 공급한다. 정부는 이들 지구에 대해 예비 타당성 조사를 면제함으로써 사업 속도를 높일 계획이다.  먼저 경기 광명시 광명경찰서 부지 약 9000㎡에 550가구를 짓는다. 2027년까지 경찰서 이전을 완료하고 이전 일정에 맞춰 2029년 착공한다. 경기 하남시 신장 테니스장 부지 약 5000㎡에는 300가구가 공급된다. 2029년 착공을 목표로 한다.  서울 강서구 강서 군부지 약 7만㎡에는 918가구가 건립된다. 당초 부지 매각 방식으로 추진됐던 이 사업은 위탁개발 방식으로 변경해 재개된다. 2027년 착공될 예정이다. 서울 금천구 독산동 공군부대 13만㎡부지는 군부대 압축·고밀개발 방식으로 2900가구를 공급한다. 착공은 2030년이다.  경기 남양주시 퇴계원 일대 군부대 부지 35만㎡에 4180가구를 짓는다. 예비 타당성 조사를 면제해 2029년 착공을 추진한다. 또 경기 고양시 구국방대학교 부지 33만㎡에는 2570가구를 공급한다. 2029년 착공을 목표로 서울 상암DMC와 잇는 직주근접 미디어밸리를 조성할 방침이다. ◆ 공급확대에 범부처 역량 결집...투기 방지도 병행 정부는 이번 1·29 '도심 주택공급 확대 및 신속화 방안'의 원활한 추진을 위해 '주택공급촉진 관계장관회의'를 신설한다. 회의에서는 발표 부지에 대한 이행 일정 점검 및 조기화를 추진하고 신규 물량 발굴에도 지속 노력한다는 방침이다. 특히 기존 시설 이전이 필요한 부지는 2027년까지 이전을 결정하고 택지 조성에 착수할 수 있도록 범부처가 역량을 결집해 추진상황을 집중 관리할 예정이다.  사업 속도 제고를 위해 2026년 중 국방연구원과 서울의료원, 강남구청 등 13곳에 대한 공기업 예비 타당성 조사 면제를 추진하고 국유재산심의위·세계유산영향평가 등 사전절차도 신속 이행할 계획이다. 아울러 국가가 서민주택 공급 등을 위해 추진하는 공공주택지구조성 사업은 국무회의 등을 거쳐 그린벨트(GB) 해제 총량에서 예외로 인정하는 방안을 5년 한시로 추진한다.  이와 함께 투기 방지를 위해  해당 지구 및 주변지역은 토지거래 허가구역으로 즉시 지정한다. 이를 토대로 투기성 토지 거래 등을 사전에 차단할 방침이다. 정부는 지구·주변지역에 대한 조사 결과 미성년·외지인·법인 매수, 잦은 손바뀜과 같은 이상거래 280건을 선별했으며 이에 대한 분석 및 수사의뢰 조치에 나섰다.   향후 정부는 올 2월 도심 공급 확대를 위한 신규 부지와 제도개선 과제를 발표할 예정이다. 아울러 올 상반기 중 '주거복지 추진방안'을 발표해 청년과 신혼부부 등을 위한 주택공급 확대방안을 내놓을 방침이다.   donglee@newspim.com 2026-01-29 11:00
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국힘 최고위, 한동훈 '제명' 의결   [서울=뉴스핌] 신정인 기자 = 국민의힘이 29일 최고위원회의를 열고 한동훈 전 국민의힘 대표에 대한 '제명' 징계안을 의결했다. 최보윤 국민의힘 수석대변인은 이날 오전 서울 여의도 국회 본관에서 브리핑을 통해 "한동훈 전 대표에 대한 당원 징계안이 윤리위 의결대로 최고위에서 의결됐다"고 밝혔다. 이번 표결에는 최고위원 6명과 당 대표, 원내대표, 정책위의장 등 총 9명이 참여했다. 최 수석대변인은 "표결 내용이나 찬반 부분은 비공개"라며 구체적인 표결 결과는 공개하지 않았다. 징계 의결의 취지에 대해 최 수석대변인은 "의결 취지는 이미 윤리위 내용이 공개돼 있어 그 부분을 참고하면 된다"며 "기존 말씀드렸듯이 윤리위 의결대로 최고위에서 의결됐다"고 설명했다. 이날 의결 과정에서 징계 수위를 낮춰야 한다는 논의가 있었는지에 대한 질문에는 "최고위원들 사이 사전회의는 배석하지 않아서 내용을 알지 못한다"고 답했다. 또한 "의결 때 비공개였고 저도 배석하지 않은 관계로 내용에 대해 말씀드리기 어렵다"고 덧붙였다. 장동혁 국민의힘 대표(좌)와 한동훈 전 대표 [사진=뉴스핌 DB] 최 수석대변인은 "절차적으로 의결에 대한 통보 절차가 있을 것으로 보인다"며 "이미 의결이 된 부분으로서 결정된 부분"이라고 강조했다. 징계는 의결과 동시에 효력이 발생한다. 한편 한 전 대표가 가처분을 신청할 가능성에 대해서는 "당 입장은 따로 없다"며 "신청되면 신청 절차에 임해서 필요한 부분 소명이나 그런 부분이 있을 것으로 보인다"고 말했다.  한편 한 전 대표는 이날 오후 국회에서 긴급 기자회견을 열고 제명 확정에 대해 언급할 것으로 전해졌다. allpass@newspim.com 2026-01-29 10:14
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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