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회의 세 번 만에 '2022 개정 교육과정' 확정…부실심사·유명무실 국교위

기사입력 : 2022년12월15일 12:34

최종수정 : 2022년12월15일 12:34

재적 위원 수 과반수 찬성
자유민주주의 유지·성평등 삭제
전교조 "정권의 거수기 노릇" 비판

[서울=뉴스핌] 소가윤 기자 = 국가교육위원회(국교위)가 유명무실하다는 비판을 피하기 어렵게 됐다. 처음으로 심의한 '2022 개정 교육과정'이 사실상 교육부 결론 그대로 의결되면서 부실 검증 논란에 휩싸여서다.

특히 방대한 분량의 교육과정 심의본이 상정 9일 만에 다뤄지면서 내용조차 제대로 살펴보지 않았던 것 아니냐는 지적도 나온다. 일부 위원들의 강한 반발 속에서도 표결이 강행돼 '사회적 합의기구'라는 자격도 상실했다는 비판도 제기된다.

지난 9일 열린 국가교육위원회 제5차 회의 모습. [사진=국가교육위원회] 소가윤 기자 = 2022.12.15 sona1@newspim.com

15일 교육계에 따르면 국교위는 전날 오후 제6차 회의를 열고 2022 개정 교육과정 심의본을 표결로 수정· 의결했다.

앞서  역사에서 '자유민주주의' 용어 표기가 유지되고 도덕에서 '성평등', '성소수자' 등 용어가 삭제돼 논란이 된 바 있지만 국교위 심의과정에서 그대로 통과됐다. 추가로 보건 과목의 섹슈얼리티 표현이 삭제됐다.

제주 4·3사건도 추후 역사과 교과서 편찬 시 반영하기로 했다. 도덕함, 노작 등 불명확한 문구는 바로잡으며 이외의 내용은 교육부가 제출한 심의본을 유지하기로 했다.

국교위는 용어와 관련해 쟁점이 있을 것으로 보고 합의점을 찾기 위해 소위원회까지 구성했다. 하지만 애초 국교위 심의 기간이 짧아 부실하게 심의한 것 아니냐는 지적이 나온다.

지난 6일 교육부의 심의본 상정 이후 전체회의가 총 3차례에 불과했다는 점도 논란거리다. 지난달 마련된 교육부의 행정예고본에 대한 회의까지 합해도 다섯 차례에 불과하다. 방대한 분량의 2022 개정 교육과정이 일부 과목에서의 논란이 되는 문구에 대한 수정 및 확정에 그쳤다는 것이 확인된 셈이다.

앞서 소위 구성 당시 교육과정 내용의 변동 가능성도 제기됐지만, 결국 원안대로 강행됐다. 한 국교위 위원은 '면밀히 심사할 것'이라는 뜻을 내비쳤지만 결국 표결로 의결됐다.

사회적 합의가 아닌 표결로 밀어붙였다는 지적도 피하기 어렵게 됐다. 이배용 위원장 등 총 19명의 위원이 참석해 약 4시간에 걸쳐 심의한 결과 16명 중 12명이 찬성하고 3명이 반대, 1명이 기권해 재적 위원 수 과반수 찬성으로 2022 개정 교육과정 심의본을 의결했다. 

회의 도중 심의방식과 합의에 관한 내용을 논의하던 과정에서 위원 3명이 의결과정 참여를 포기하며 퇴장하는 소동도 일었다. 

국교위법 제15조에는 위원회의 회의는 재적위원 과반수 출석으로 개의하고 재적위원 과반수 찬성으로 의결한다고 명시돼 있다.

한 국교위 위원은 "심의 기간 자체가 짧기도 했고 2022 개정 교육과정의 경우 그동안 국교위가 주도적으로 해온 일이 아니라 심의 자체가 어려웠다"고 설명했다.

국교위는 출범 때부터 위원장의 역사관 논란부터 위원들의 자질 논란이 있었다. 사회적 합의에 기반해 중장기 교육정책을 수립해야 하는 국교위가 첫 과제인 개정 교육과정 심의부터 정부안 그대로 졸속 심사한 것 아니냐는 우려가 현실화 됐다는 비판도 제기된다.

이날 전국교직원노동조합(전교조)은 논평을 통해 "사회적 합의와 조율을 통해 백년대계 교육과정을 논의해야 하는 국교위는 정권의 거수기를 자처하며 교육과정 논의를 요식행위로 전락시켰다"며 "스스로 존재 이유와 정당성을 부인한 것"이라고 지적했다.

한편 교육부장관은 오는 31일까지 2022 개정 교육과정을 고시하고 고시에 기반한 후속 업무를 추진한다. 개정 교육과정은 2017년생이 초등학교에 입학하는 2024년부터 초등학교 1∼2학년, 현재 중학교 1학년이 고등학교에 입학하는 2025년 중·고교에 적용된다.

sona1@newspim.com

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尹 탄핵안 "기각" 47.1% vs "인용" 46.7% [서울=뉴스핌] 신정인 기자 = 윤석열 대통령에 대한 탄핵소추안이 가결된 지 39일 만에 헌법재판소가 탄핵안을 기각해야 한다는 여론과 인용해야 한다는 여론이 팽팽했다. 이는 보수층의 결집과 고위공직자범죄수사처(공수처) 수사와 이재명 더불어민주당 대표에 대한 비호감 등이 영향을 미친 것으로 분석된다. 여론조사 전문기관 미디어리서치가 종합뉴스통신사 뉴스핌의 의뢰로 지난 1월 20~21일 양일간 전국 만 18세 이상 남녀 1012명을 대상으로 진행한 ARS(자동응답시스템) 조사에서 "비상계엄 선포와 내란 혐의 등을 이유로 윤 대통령을 탄핵소추한 국회 측이 탄핵소추안에서 형법상 내란죄를 배제했는데 헌법재판소가 대통령의 탄핵소추안에 대해 어떤 결론을 내야 한다고 생각하십니까?"라는 질문에 응답자 47.1%는 '기각해야 한다'고 답했다. '인용해야 한다'고 답한 사람은 46.7%, '잘모름'은 6.2%였다. 성별로 보면 남성은 ▲인용해야 한다 44.6% ▲기각해야 한다 50.4% ▲잘모름 5.0% 등이다. 여성은 ▲인용해야 한다 48.8% ▲기각해야 한다 43.8% ▲잘모름 7.4% 등이다. 연령별로 보면 인용해야 한다는 응답은 ▲50대 58.4% ▲40대 56.0% ▲만18~29세 48.5% ▲30대 43.2% ▲60대 42.6% ▲70대 이상 27.1% 순이다. 기각해야 한다는 응답은 ▲30대 54.8% ▲70대 이상 52.5% ▲60대 51.7% ▲만18~29세 49.6% ▲50대 39.3% ▲40대 37.6% 순이다. 지역별로는 광주·전남·전북에서 인용해야 한다는 응답(62.4%)이 가장 높았다. 이어 ▲강원·제주 57.2% ▲경기·인천 48.2% ▲서울 46.3% ▲부산·울산·경남 40.6% ▲대구·경북 40.2% ▲대전·충청·세종 39.5% 등이 뒤를 이었다. 기각해야 한다는 응답은 대전·충청·세종(55.5%)이 가장 높았다. 이어 ▲대구·경북 50.8% ▲부산·울산·경남 49.6% ▲경기·인천 48.4% ▲서울 47.5% ▲강원·제주 31.9% ▲광주·전남·전북 31.3% 순이다. 지지 정당별로 보면 인용해야 한다는 응답은 ▲조국혁신당 지지자 87.6% ▲더불어민주당 지지자 87.4% ▲지지정당 없음 63.5% ▲개혁신당 47.8% ▲기타정당 46.5% ▲진보당 33.9% ▲국민의힘 9.3% ▲잘모름 0% 순이다. 기각해야 한다는 응답은 ▲국민의힘 85.0% ▲개혁신당 36.9% ▲기타정당 36.7% ▲지지정당 없음 26.6% ▲진보당 19.4% ▲더불어민주당 7.8% ▲조국혁신당 5.3% ▲잘모름 0% 순이다. 김대은 미디어리서치 대표는 "조사결과를 보면 윤 대통령에 대한 탄핵소추안 '기각'이 '인용'보다 한계허용 오차범위 내에서 높게 응답이 나왔다"며 "다만 '기각해야 한다'와 '인용해야 한다'는 답변이 팽팽한 것은 정부·여당과 야당 간의 대립이 극심한 상황에서 발생했기 때문에 탄핵 결정 시 국론 분열 가능성이 더욱 크다고 볼 수 있다"고 분석했다. 이어 "헌법재판소는 이런 정치적 영향과 파급효과를 종합적으로 고려해 탄핵 심판의 최종 결론을 내려야 한다"며 "단순히 법적 기준만이 아니라 국가와 국민에 미칠 수 있는 정치적 영향까지 균형 있게 검토해야 한다"고 했다. 정치 전문가들은 이같은 흐름을 '보수 지지층의 과표집'으로 보고 있다. 이종훈 정치평론가는 뉴스핌과의 통화에서 "조기 대선이 다가오면서 극우 성향을 중심으로 '이재명은 안 된다'는 심리가 뭉치고, 이들이 여론조사에도 적극적으로 응하는 것으로 보인다"며 "이런 상황에서 진보층도 나름대로 뭉쳐있다 보니 '윤석열 대 이재명' 양당 구도가 형성되고 있다"고 설명했다. 박상병 정치평론가도 "지금 여론조사 응답자 중의 다수는 보수층으로 보인다. 스스로 보수라고 생각하는 의견들이 의도치 않게 과표집 되면서 윤 대통령 쪽으로 표가 몰리는 상황"이라고 했다. 이어 "중도층에서도 공수처 수사와 이재명에 대한 비호감도가 높은 사람들이 국민의힘을 전략적으로 선택하는 것"이라고 부연했다. 이번 조사는 무선 RDD(무작위전화걸기) 활용 ARS를 통해 진행됐다. 성별, 연령별, 지역별 인구비례할당 후 무작위 추출 방식으로 표집했으며, 2024년 12월 말 행정안전부 주민등록 인구통계를 기준으로 성·연령대·지역별 가중치를 부여했다. 신뢰 수준은 95%, 표본 오차는 ±3.1%p, 응답률은 7.8%다. 자세한 조사 개요 및 내용은 미디어리서치 홈페이지와 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. allpass@newspim.com 2025-01-22 11:00
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