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[2021 국감] 고용부 3대 키워드 '일자리·고용보험·산재'

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오는 6일·21일 두 차례 고용부 국감 예정
고용부 "문정부 대선공약 점검시간 될것"

[세종=뉴스핌] 정성훈 기자 =  올해 고용노동부 국정감사(국감) 3대 키워드는 '일자리, 고용보험, 산업재해'가 될 것으로 예상된다.

특히 최근 경기도 성남시 대장동 개발 사업 관련 특혜 의혹을 받는 화천대유에서 곽상도 국민의힘 의원의 아들에게 산재 위로금 포함 퇴직금 50억원을 지급한 것으로 알려지면서 산재에 대한 명확한 기준과 산재 판정 여부 등을 놓고 여야 의원들의 질의가 이어질 것으로 보인다.  

1일 국회와 고용노동부에 따르면 이달 6일과 21일 두 차례에 걸쳐 각각 정부세종청사, 국회에서 고용부 국감을 진행한다. 

◆ '고용 악화·고용보험기금 고갈·산재 감축' 핵심 의제

올해 고용부 국감에서는 코로나19 장기화에 따른 고용 악화, 정부 재정 지원 확대에 따른 고용보험기금 고갈 우려, 문재인 정부의 국정과제 중 하나인 산재 감축 등에 대한 질의가 이어질 것으로 예상된다. 

먼저 코로나19 장기화에 따른 고용 여건이 크게 악화된데 따른 지적이다. 특히 30대 젊은층들의 취업난이 가중되고 있다. 지난달 27일 통계청이 발표한 '2020 인구주택총조사 표본 집계 결과'에 따르면 지난해 대학 졸업 이상 고용률은 74.3%로 전년 대비 0.7%p, 2015년과 비교하면 0.9%p 각각 하락했다. 경제활동참가율도 2019년과 비교해 1.0%p, 2015년 대비 0.8%p 내린 77.0%를 나타냈다. 

고용보험기금 고갈 우려에 대한 의원들의 지적도 이어질 것으로 보인다. 고용보험기금은 사업주와 근로자가 각각 절반씩 부담하는 고용보험을 재원으로 한다. 고용보험료율은 현행 1.6% 수준으로 내년 7월부터 1.8%로 0.2%p 인상된다.

연도별 고용보험기금 재정수지 및 적립금 [자료=고용노동부] 2021.09.01 jsh@newspim.com

고용보험기금은 근로자 실직 시 정부가 지원하는 실업급여로 매년 수조원을 지출한다. 지난해의 경우 코로나19 확산에 따른 실직자가 늘면서 10조원 넘는 실업급여를 지원했다. 이에 따라 2017년 10조원에 육박했던 고용보험기금 적립금은 올해 말 4조7000조원으로 반토막 날 것으로 보인다. 그마저 공공자금관리기금에서 빌린 차입금 7조9000억원을 제외하면 사실상 3조2000억원 마이너스 상태다.

문재인 정부의 국정 과제 중 하나인 산업재해 절반 감축을 이행하지 못한데 대한 의원들의 질타도 예상된다. 문재인 정부는 임기 내 산재 사고사망자 수를 2017년 대비 절반 수준인 500명까지 감축한다는 목표를 세웠다. 하지만 고용부가 올해 연말까지 산재 사고사망 감축 목표치를 700명대로 제시하면서 사실상 공약을 지키기는 힘든 상황이다. 

특히 최근 곽상도 국민의힘 아들이 화천대유로부터 산재 위로금 포함 50억원의 퇴직금을 받은 것으로 알려져 산재에 대한 국민들의 관심도 뜨겁다. 

◆ 플랫폼 노동자 확대·중대재해처벌법 시행 여야 설전 예고

코로나19 장기화에 따른 플랫폼 노동자 확대, 플랫폼 노동자들의 근무 환경 개선 등도 이슈가 될 것으로 보인다.

코로나19가 장기화 되면서 택배기사, 배달기사, 대리기사 등 플랫폼 노동자는 급격한 증가 추세에 있다. 실질한 노동자들이 플랫폼 시장으로 빠르게 유입되고 있어서다. '노동시장 이중구조'가 가속화 되는 모습이다. 더욱이 플랫폼 노동자들에 대한 안전문제가 대두되면서 근무 환경 개선 등에 대한 목소리가 높다. 

[서울=뉴스핌] 백인혁 기자 = 30일 오후 서울 종로구 대학로 일대에서 배달 오토바이가 분주하게 움직이고 있다. 2020.08.30 dlsgur9757@newspim.com

내년 1월 27일부터 시행되는 중대재해처벌법 처벌 기준과 수위를 놓고도 여야간 설전이 벌어질 것으로 예상된다. 앞서 경총, 대한상의 등 경영계는 수차례 야당 의원들을 만나 처벌 기준 개선과 처벌 수위를 낮춰줄 것을 요구했다. 이에 야당은 중대재해처벌법 보완입법을 주장했지만 여당 내 반대기류로 받아들여지지 않았다.     

중대재해처벌법은 노동자 사망사고 등 중대재해가 발생했을 때 사업주나 경영 책임자가 안전보건관리체계 구축 의무를 위반한 것으로 드러나면 처벌할 수 있도록 하는 법이다. 상시근로자 수가 500명 이상인 사업 또는 사업장이 대상이다. 사업주나 경영책임자의 경우 1년 이상 또는 10억원 이하 벌금, 법인의 경우 50억원 이하 벌금을 부과할 수 있다. 

고용부 관계자는 "문재인 정부 마지막 국감인 만큼 대선 당시 내세웠던 공약 중 산재 감축 등 고용부 관련 내용들의 이행 여부에 대한 질의가 집중될 것"으로 예상했다.   

jsh@newspim.com

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美 국채금리 장중 급등 뒤 하락 [서울=뉴스핌] 고인원 기자= 미국 국채 수익률은 18일(현지시간) 장 초반 상승세를 보인 뒤 하락 전환했고 미 달러화는 주요 통화 대비 좁은 범위에서 움직였다. 미국과 이란의 갈등과 호르무즈 해협을 둘러싼 불확실성이 인플레이션 우려를 자극했지만 최근 미국의 고용과 물가 지표가 예상보다 약하게 나오면서 미 연방준비제도(Fed·연준)의 추가 금리 인상 기대가 낮아진 영향이다. 벤치마크인 미국 10년물 국채 수익률은 1.6bp(1bp=0.01%포인트) 하락한 4.708%를 기록했다. 30년물 국채 수익률은 장중 2007년 이후 최고 수준까지 올랐다가 상승분을 반납해 2.6bp 내린 5.284%를 나타냈다. 연준의 통화정책 전망에 민감한 2년물 국채 수익률은 0.5bp 하락한 4.177%를 기록했다. 국채 가격과 수익률은 반대로 움직인다. 미 국채 시장은 앞서 2거래일 연속 약세를 보였다. 미국뿐 아니라 주요국의 장기 국채 수익률이 수십 년 만의 최고 수준에 근접하는 등 글로벌 채권시장에서 매도세가 이어졌지만 이날 미 국채 수익률은 장중 방향을 틀었다. 미 국채 10년물 차트, 자료=야후 파이낸스, 2026.08.19 koinwon@newspim.com ◆고용·물가 이어 산업생산도 둔화…9월 금리 동결 기대↑ 여름철 거래가 한산한 데다 이번 주 시장의 방향을 결정할 만한 주요 경제지표가 많지 않은 가운데 투자자들은 미국과 이란의 갈등과 향후 연준의 통화정책 경로에 주목했다. 재니의 가이 르바스 수석 채권 전략가는 "경제지표는 많지 않고 시장의 무기력감은 큰 상황이어서 이 두 가지가 겹치면 가벼운 바람에도 시장이 움직일 수 있다"고 말했다. 이날 발표된 미국 경제지표도 금리 상승세를 제한했다. 연준에 따르면 7월 산업생산은 전월 대비 0.2% 증가해 증가율이 전월보다 0.1%포인트 둔화했다. 소비재 생산 감소 등의 영향으로 시장 예상에도 미치지 못했다. 최근 미국 경제지표는 전반적으로 경기 둔화를 가리키고 있다. 7월 예상 밖의 고용 감소에 이어 소비자물가지수(CPI) 등 물가 지표도 비교적 온건하게 나오면서 시장에서는 연준의 추가 금리 인상 기대가 낮아졌다. 시장에서는 현재 연준이 9월 기준금리를 0.25%포인트 인상하기보다 동결할 가능성을 약 70%로 보고 있다. ◆ 달러인덱스 99.63…연준 비둘기파 기대에 상승폭 제한 미 국채 수익률 하락에도 달러화는 뚜렷한 방향을 잡지 못했다. 주요 6개 통화 대비 달러화 가치를 나타내는 달러인덱스는 0.09% 상승한 99.63을 기록했다. 유로화는 전날 기록한 2개월 만의 최고치인 1.161달러에서 소폭 내려와 0.03% 상승한 1.15760달러에 거래됐다. 영국 파운드화는 0.04% 하락한 1.35356달러를 기록했고 달러화는 스위스프랑 대비 0.17% 상승한 0.81230프랑을 나타냈다. 머니코프 북미의 유진 엡스타인 구조화상품 책임자는 최근 달러화 움직임이 연준의 예상보다 비둘기파적인 태도와 이에 대한 시장의 해석을 반영하고 있다고 분석했다. 그는 "최근 CPI가 인플레이션 압력을 시사하지 않았고 고용지표 역시 마찬가지였다"며 "갑자기 달러가 약해졌고 이러한 흐름이 대부분의 통화쌍에 반영되고 있다"고 말했다. 스코샤뱅크도 온건한 인플레이션과 미국 노동시장의 약화 조짐을 고려하면 현시점에서 9월 금리 인상 가능성이 매우 낮다고 평가했다. 이어 단기적인 달러화 상승은 여전히 매도 기회로 판단한다고 밝혔다. 다만 미국과 이란의 갈등과 국제유가 상승은 연준의 통화정책 전망을 복잡하게 만드는 변수다. 도널드 트럼프 미국 대통령은 이날 이란과 현재 진행 중인 협상이 없으며 예정된 협상도 없다고 밝혔다. 트럼프 대통령은 호르무즈 해협이 열려 있다고 주장했지만 이란은 해당 해협이 여전히 선박 운항에 폐쇄돼 있다고 밝히고 있다. 이란 고위 당국자는 전쟁을 영구적으로 끝내기 위한 협상이 교착 상태에 빠지면서 군사 태세를 '전면적인 공세'로 전환할 것이라고 밝혔다. 미국 역시 지난 6월 체결한 휴전 합의를 연장하지 않겠다는 입장이다. 호르무즈 해협의 장기 폐쇄가 에너지 공급에 미칠 우려가 이어지면서 브렌트유 선물은 이날 0.17% 오른 배럴당 91.02달러에 거래를 마쳤다. 이는 지난 7월 24일 이후 가장 높은 수준이다. ◆ 19일 FOMC 의사록·20년물 입찰 주목…금리 향방 가른다 유가 상승에 따른 인플레이션 재확산 우려는 미국뿐 아니라 세계 채권시장에도 부담을 주고 있다. 미국 30년물 국채 수익률은 이날 장중 2007년 이후 최고 수준을 기록했고 주요국 장기 국채 수익률도 동반 상승했다. 시타델증권의 노샤드 샤 유럽·중동·아프리카(EMEA) 채권 영업 책임자는 "인플레이션은 지난 5년 대부분의 기간 동안 목표치를 웃돌았다"며 공급 충격이 계속되는 상황에서는 물가가 다시 상승할 위험에 대응할 여유가 크지 않다고 지적했다. 외환시장에서는 엔화의 움직임도 주목받았다. 엔화는 달러 대비 0.08% 하락한 달러당 159.605엔을 기록했다. 7월 말 미국과 일본이 엔화 강세를 유도하기 위해 공동으로 시장에 개입한 이후 나타났던 상승폭의 거의 절반을 반납했다. 당시 엔화는 40년 만의 최저 수준인 달러당 163.99엔까지 하락했다. 시장에서는 추가 외환시장 개입 가능성과 다음 달 일본은행(BOJ)의 금융정책결정회의를 주시하고 있다. 시장은 일본은행이 다음 달 기준금리를 인상할 것으로 예상하고 있다. 달러/원 환율은 19일 오전 6시 50분 기준 전장 대비 5.29% 하락한 1413.00원에 거래되고 있다.    시장의 시선은 19일 공개되는 7월 연방공개시장위원회(FOMC) 의사록으로 향하고 있다. 투자자들은 최근 고용과 물가 둔화에도 국제유가와 장기금리가 높은 수준을 유지하는 상황에서 연준 위원들이 향후 금리 경로를 어떻게 판단하고 있는지 확인할 전망이다. 미국 재무부가 같은 날 실시하는 20년물 국채 입찰 결과도 장기금리 흐름을 좌우할 변수로 꼽힌다. koinwon@newspim.com 2026-08-19 06:56
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코스피 급락에 매도사이드카 발동 [서울=뉴스핌] 이건주 기자 = 19일 코스피 지수가 전 거래일보다 341.06포인트(4.96%) 내린 6528.77에 개장했다. 코스닥 지수는 전 거래일보다 24.12포인트(2.89%) 내린 810.08에 거래를 시작했다. 서울 외환시장에서 달러/원 환율은 9시 기준 1413.5원을 기록했다. 이날 오전 서울 중구 하나은행 딜링룸에서 딜러들이 업무를 보고 있다. 2026.08.19 kunjoo@newspim.com   2026-08-19 09:26
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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