[서울=뉴스핌] 김현우 기자 = 국회 입법조사처가 김정은 북한 국무위원장이 동생인 김여정 조직지도부 제1부부장에게 '당중앙'(후계자) 지위와 역할을 부여할 수 있다는 보고서를 냈다.

'당중앙'은 김일성의 후계자로 내정된 김정일과 김정일 후계자로 내정된 김정은에게 부여된 호칭이다. 입법조사처는 "김정은 위원장이 국가적 위기 극복을 위해 김여정 부부장 지위와 역할을 당중앙의 역할까지 확대, '백두혈통'의 통치권을 강화할 가능성이 있다"고 내다봤다.

입법조사처는 29일 '북한 당 정치국 회의와 최고인민회의 제14기 제3차 회의 분석과 시사점'보고서에서 "당 중앙위원회와 국무위원회, 내각은 코로나19 장기화로 주요 경제정책을 조정·변경할 것이라 밝혔으며 경제난 해결을 위해 내각의 역할을 강조했다"며 "체제 안정을 위한 김여정의 지위와 역할이 강화될 것"이라고 전망했다.

앞서 조선노동당은 지난 11일 당 정치국회의, 12일 최고인민회의 제14기 제3차 회의를 진행했다. 당 정치국회의는 김정은 위원장이 직접 주재하고 최고인민회의는 최룡해 상임위원장이 주재했다. 양 회의 주요 안건은 '코로나19'였다.

국회 입법조사처는 "양 회의 결과 코로나19로 인한 북한의 경제적 어려움을 인정하고 지난해 12월 당중앙위회 제7기 제5차 전원회의에서 결정된 주요 경제정책들을 일부 조정·변경할 것을 공개적으로 밝혔다"며 "경제난 해결을 위해 내각의 역할을 강조했다"고 전했다.

입법조사처는 이어 "코로나19 장기화로 북한 경제 상황이 국가차원의 비상 대비 태세에도 불구, 앞으로 더 악화될 가능성이 높다"며 "코로나19 사태로 인한 국경폐쇄는 관광사업 중단에 따른 외화난 가중·생필품과 원자재 가격 폭등으로 인민경제 침체가 더욱 가속화 될 것"이라고 설명했다.

입법조사처는 그러면서 "김여정의 지위와 역할을 확대, 백두혈통의 통치권을 강화할 가능성이 있다"며 "2020년 독립된 정치 주체로서 김여정의 활동은 사실상 당의 유일지도체제를 책임진 '당중앙'의 역할"이라며 "이것은 조직지도부 제1부부장의 역할뿐만 아니라 향후 백두혈통의 공식 후계자로서 지위와 역할로 확대될 수 있는 가능성을 예고하고 있는 것"이라고 분석했다.

다만 입법조사처는 "정치국 후보위원에 머물러 있는 김여정의 지위와 역할을 고려한다면 김정은 위원장 복귀 후 곧바로 이뤄지기 보다는 한 차례 공식적인 절차가 더 필요할 것으로 예상된다"고 덧붙였다. 

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