新型冠状病毒（COVID-19，新冠肺炎）肺炎疫情在韩国扩散，累计确诊病例近8000例。但近几天，新增确诊病例明显趋缓，除了与防疫部门对新天地教会信徒核酸检测进入收尾有关，更重要的是离不开政府采取强有力的措施，以及企业和民众的配合。在这没有硝烟的战役中，韩国从未缺席。

▲对重灾区进行"特殊管理"

韩国总统文在寅【图片=纽斯频】

韩国在确诊第31例来自新天地大邱教会的患者后，确诊病例就犹如雨后春笋，全境防疫局面几近失控，大邱市和庆尚北道沦为重灾区。

为尽快控制疫情，总统文在寅上月23日宣布，把新冠肺炎疫情预警上调至最高级别"严重"，并强化应对措施。

韩国传染病预警级别分为4个阶段，分别是关注、注意、警惕和严重。这是韩国继2009年甲型H1N1流感后，时隔11年再度发布最高级别传染病预警。

中央政府还将大邱、庆尚北道以及庆山市划为"传染病特别管控区"，进一步强化防疫网，阻断疫情在社区扩散。尤其是还将此前防疫部门级别提升至由总理主管的"中央灾难安全对策本部"，进一步加大政府层面应对力度，强化中央与地方政府之间的合作。文在寅总统南下大邱了解疫情防控情况；丁世均总理亲自挂帅，在前线指挥。

本月3日，文在寅总统在中央灾难安全对策本部扩大会议兼国务会议上表示，有必加强戒备以处理防疫和经济相关措施。在中央灾难安全对策本部发挥"司令塔"作用的基础上，政府所有部门转换至24小时应急机制，投入到防疫和提振民生经济中。

▲紧急编制巨额预算抗疫

韩国国会【图片=纽斯频】

为进一步加强韩国防疫措施，提振经济，政府紧急编制了规模达11.7万亿韩元（约合人民币684.3亿元）的追加预算案，该预算案已于5日提交至国会，力争17日在2月国会临时会议上通过。

预算除了用于加强防疫系统，还将投入巨额资金提振受新冠疫情影响的内需经济。其中，预算的8.5万亿韩元用于疫情防控，其余3.2万亿韩元则被用于填补税收缺口。政府还特别向重灾区的大邱和庆尚北道拨款6000亿韩元，借此稳定就业。

这是文在寅政府成立以来第4次编制追加预算，也是7年来韩国政府编制规模最大的一次，超过2015年中东呼吸综合征（MERS）疫情时制定的追加预算规模。

▲取消集会活动 企业居家办公

光化门广场【图片=纽斯频】

首尔作为韩国的政治、经济和文化中心，光化门广场、首尔广场和清溪川广场每到周末都会举行大型群众集会，各大商圈更是人头攒动、游客交织。

面对严峻的新冠肺炎疫情，首尔市长朴元淳上月21举行紧急记者会，禁止在上述大型广场举行集会。朴元淳市长还呼吁民众参与"暂停两周社交活动"运动。朴市长在记者会上表示，当前是阻断新冠肺炎疫情扩散的关键时期，希望民众减少聚集性活动。

此外，中央灾难安全对策本部第一总括协调观金刚立也在周末到来前的例行记者会上呼吁民众减少聚会，注意个人卫生。

企业也纷纷开启"居家办公模式"，与政府一道防控疫情。三星、SK、NAVER、KAKAO Kids等韩国企业以及英特尔、戴尔、微软等外国驻韩公司鼓励员工居家办公或采取部门轮休制度；大韩商工会议所更发起倡议，呼吁会员企业在家办公。

考虑到韩国各地集体感染很大部分发生在教会，佛教、基督教、天主教等宗教团体也先后叫停宗教活动，避免因群聚造成交叉感染、

▲设"方舱医院"集中收治轻症患者

医护人员运送新冠肺炎患者【图片=纽斯频】

为解决新冠肺炎患者病床紧缺的问题，韩国中央灾难安全对策本部发布了新版治疗管理方案，按照病情轻重对症送往相应医院进行治疗，并开设韩版"方舱医院"——生活治疗中心，集中收治轻症患者。

患者根据病情轻重分为轻症、中症、重症和最重症，对中症以上的患者会被迅速安排到负压病房或是国家定点医疗机构接受治疗，轻症患者则被收治于生活治疗中心。

生活医疗中心由各地方政府各自指定，周边医疗机构提供支援。

截至发稿，韩国共有15处生活治疗中心，收治轻症患者规模将达3300余人。尤其是其他地方政府也正在寻找可收治超过1000名患者的地点，以应对出现大规模感染导致的病床紧缺问题。

此外，由中央灾难安全对策本部牵头，行政安全部、福祉部、国防部、环境部、警察厅、消防厅等部门共同参与的"政府联合支援队"正式启动，支援队将主要负责对患者的病毒检测、移动日程确认、人力物资支援等生活治疗中心所需工作。

▲备受肯定的病毒检测效率

韩国"免下车"筛查站【图片=纽斯频】

韩国新冠病毒检测效率在多个国家中尤为突出。事实上，韩国新冠肺炎确诊病例连日激增除了与新天地教会发生的集体感染有关，还取决于检测试剂的速度。一般而言，确诊新冠病毒需要12个小时，而韩国使用的检测试剂耗时缩至6小时，更有部分企业更研发出仅1.5小时即可判断是否感染的检测试剂。

韩国中央灾难安全对策本部还在全国推行由地方政府运营的"免下车"筛查站。市民可停留在车内，打开车窗接受体温监测和标本采集。这种筛查站无需搭建帐篷，可节省消毒和通风时间，提高采集标本的效率。

美国前食品药监局（FDA）局长戈特利布(Scott Gottlie)上个月22日发表推文，对韩国强大的检测能力大加赞赏。韩国乔治梅森大学访问研究员安德烈·阿布拉哈米安(音)在接受《时代》杂志采访时也表示，"表面看起来韩国确诊人数大幅增长，但这反映了韩国超强的诊断能力"。

▲不封城抗疫效果显现

马云公益基金会与阿里巴巴公益基金会捐赠的100万只口罩运抵韩国。【图片=纽斯频】

中国在防控新冠肺炎疫情取得了巨大成效，尤其是在第一时间采取封城措施，为其他国家提供了借鉴样板。但国情不同、体制不同，因此中国封城的办法也并非任何国家能做得到，包括韩国。

我们可以看到，韩国新冠肺炎确诊病例在持续激增后逐步放缓。但这期间，政府未采取任何强制限制人员移动的措施。

中央灾难安全对策本部第一总括协调官金刚立曾表示，诸如封城的强制措施在韩国基本行不通。在防控疫情过程中，民众应积极配合工作。若强制实行该措施，恐会适得其反。

金刚立补充道，在不损害公开透明的社会原则的情况下，政府建立了反应机制，把公众自愿参与病毒检测与先进技术相结合。

事实上，韩国在防控疫情过程中大量借鉴中国经验，同时也根据本国实际情况形成一套属于自己的防疫思路。多家外国媒体也表示，在国情与体制不同的情况下，韩国采取的不封城抗疫给其他国家提供更广的借鉴空间。

■写在最后

除上述措施外，还包括政府向民众手机发送警报信息、口罩实名限购、政府与生物制药企业联合研究疫苗等。

"众人划桨开大船"，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们应该做的是凝聚智慧、团结一心，与社会各界共同打赢这场疫情阻击战。