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[뉴스핌 시론] 규제개혁당 창당 계기로 규제혁파 나서야

기사입력 : 2020년01월23일 09:52

최종수정 : 2020년01월23일 10:05

[서울=뉴스핌] 지난해 경제성장률이 2.0%에 턱걸이했다. 글로벌 금융위기가 진행되던 지난 2009년 이후 10년 만의 최저치이며, 잠재성장률 수준인 2.5~2.6%에 턱없이 못 미치는 낙제수준이다. 연말에 재정을 쏟아부어 억지로 떠받친 2%다. 실제로 지난해 민간의 성장 기여도는 0.5%p인 반면 정부 기여도는 1.5%p다. 성장률 2.0% 중 75%가 정부 몫이다. 1년 전인 2018년 민간 기여도 1.8%p, 정부 기여도 0.9%p와 비교하면 민간부문의 위축이 확연하다. 무엇보다 지난해 실질 국내총소득(GDI)이 0.4% 감소한 것은 심각하다. GDI 증가율이 마이너스로 돌아선 것은 지난 1998년 외환위기 이후 21년 만이다. 문재인 정부의 소득주도성장 정책이 무색한 결과다. 그런데도 홍남기 부총리 겸 기획재정부 장관은 "시장의 심리적 마지노선을 지켜냈다"며 2% 성장률에 안도했다. 그는 "고용의 반등, 분배의 개선, 성장률 2% 유지 등 국민 경제를 대표하는 3대 지표에서 나름 차선의 선방을 이끌어 냈다"며 "국민과 기업, 정부가 하나 된 노력을 기울였기에 가능했다"고 자위했다. 

정부가 2% 성장률 달성에 안도한다던 이날, 한국의 대표적인 벤처기업인들이 '규제개혁으로 좋은 나라 만드는 당'(규제개혁당) 창당을 공식화했다. 이금룡 도전과나눔 이사장, 고영하 한국엔젤투자협회 회장, 고경곤 한국인터넷전문가협회장, 구태언 변호사 등이 뜻을 같이했다. 규제개혁당은 창당선언문에서 △포지티브(Positive) 규제의 네거티브(Negative) 규제(안 되는 것만 제외하고 다른 것들은 다 된다)로의 전환 △혁신가들이 꿈꾸고 실현할 수 있는 환경 조성 △젊은 세대의 도전을 위한 실험과 도전의 기회 제공 등을 비전으로 제시했다. 규제개혁당은 오는 4월 총선에서 비례대표 의석을 확보해 기업생태계를 저해하는 규제들을 직접 해소하겠다는 포부다. 지난 1992년 대통령 선거를 앞두고 "정치인에게 경제를 맡겨서는 안되겠다"며 국민당을 창당한 고 정주영 현대그룹 창업주의 절박한 심정도 이들과 같았을 것이다.

올해 국내외 경제여건은 지난해보다 더 안좋다. 세계은행(WB)은 제조업 부진과 미·중 무역분쟁의 영향으로 올해 세계 경제가 2.5% 성장할 것이라고 전망했다. 지난해 6월 전망치 2.7%보다 0.2%p 낮췄다. 특히 한국을 포함한 신흥시장·개발도상국은 성장률 둔화폭이 0.5%p로, 세계 평균 보다 더 하락할 것으로 전망했다. 문재인 정부는 글로벌 경제의 환경 악화에도 아랑곳하지 않는 듯 기존 정책을 수정하겠다는 언급이 없다. 오히려 재정을 믿는 듯 희망고문 중이다. 문 대통령은 지난 20일 청와대 수석보좌관회의에서 "새해 들어 우리 경제가 나아지고 반등하는 징후들이 보이고 있다"고 했다. 또 "먼저 눈에 띄는 것은 수출 호조이며, 앞으로 2~3년간 생산과 고용이 지속적으로 증가하고 통관 기준으로 집계되는 수출액도 늘게 될 것"이라고 했지만, 바로 다음날 발표된 1일 수출통계에서는 오히려 감소한 것으로 드러났다. 누군가 잘못된 정보를 주입한 탓이다. 잘못 알고 있으니, 제대로 된 처방이 나올 수가 없다.

심지어 김상조 청와대 정책실장은 5대 그룹에게 '공동으로 추진할 신사업을 찾아보라'는 얼측없는 주문을 했다고 한다. 참으로 무책임한 정부다. 오죽하면 벤처기업인들이 못살겠다며 정치판에 발을 들이밀겠는가. 규제개혁당 창당은 반성할 수 있는 좋은 계기다. 정부가 규제개혁에 앞장서고, 정치권은 뒷받침해야 한다. 문 대통령은 혁신성장을 내세우며 기회 있을 때마다 규제개혁에 나서겠다고 약속하지 않았는가. 올해 신년사에서도 "경제의 활력을 찾고 나아진 경제로 확실한 변화를 체감하도록 하겠다"며 규제 개선을 약속했다. 변화는 말 만으로는 되지 않는다. 이제라도 규제혁파를 국정 최우선 과제로 삼아야 한다. 취임 초기 청와대에 걸었던 '일자리현황판' 자리에 '규제혁파 게시판'을 걸기를 기대한다.

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이화영, 대법서 징역 7년8개월 확정 [서울=뉴스핌] 홍석희 기자 = 쌍방울 그룹에서 수억원대 뇌물을 받고, 800만 달러를 북한에 송금한 혐의로 기소된 이화영 전 경기도 평화부지사가 징역 7년 8개월을 확정 받았다. 대법원 2부(주심 박영재 대법관)는 5일 오전 특정범죄가중처벌등에관한법률위반(뇌물) 등 혐의로 재판에 넘겨진 이 전 부지사에게 징역 7년 8개월을 선고한 원심을 확정했다. 쌍방울 그룹에서 수억원대 뇌물을 받고, 800만 달러를 북한에 송금한 혐의로 기소된 이화영 전 경기도 평화부지사가 징역 7년 8개월을 확정 받았다. 사진은 이 전 지사가 지난해 10월 2일 오전 서울 여의도 국회 법제사법위원회에서 열린 박상용 수원지검 부부장검사에 대한 탄핵소추 사건 조사 관련 청문회에서 정청래 법사위원장 질의에 답변하는 모습. [사진=뉴스핌 DB] 이 전 부지사는 이재명 대통령이 경기지사이던 2019년, 쌍방울로 하여금 도지사 방북 비용 300만 달러와 북한 스마트팜 사업 비용 500만 달러 등 총 800만 달러를 북한 측에 보내도록 한 혐의로 기소됐다. 경기도 평화부지사, 경기도 산하기관인 킨텍스 대표로 재직 중 쌍방울로부터 법인카드와 차량 등 3억3400여만 원의 정치자금을 제공받은 혐의도 받았다. 검찰은 이중 2억5900여만 원에 대해 뇌물 혐의를 적용했다. 1심은 이 전 부지사의 혐의 대부분을 유죄로 판단해 정치자금법 위반 징역 1년 6개월, 특가법상뇌물 및 외국환거래법 위반 등 징역 8년을 합해 총 징역 9년 6개월을 선고했다. 1심 재판부는 쌍방울이 경기도 스마트팜 사업비(500만 달러)와 당시 경기지사였던 이 대통령의 방북비용(300만 달러)을 대납하려 했다는 검찰 측 판단을 모두 받아들였다. 다만 검찰이 공소사실에 적시한 총 800만 달러 중 394만 달러만 해외로 밀반출된 불법 자금으로 인정했다. 2심은 1심 판결을 파기하고, 징역 7년 8개월 및 벌금 2억5000만원, 추징 3억2595만 원으로 감형했다. 구체적으로 정치자금법 위반 혐의에 대해서는 징역 8개월을, 특가법상뇌물 및 외국환거래법 위반 등 혐의에 대해서는 징역 7년을 각각 주문했다. 1심 형량과 비교해 1년 10개월이 감형됐다. 2신 재판부는 1심과 마찬가지로 검찰이 기소한 대북송금 800만 달러 가운데 394만 달러만 북한 측에 밀반출됐다며 유죄로 판단했다. 특히 이 중 200만 달러는 김 전 회장이 이재명 당시 경기지사의 방북비용으로 대납한 것이라고 봤다. 다만 "뇌물죄, 정치자금법 위반죄 범행 후 공무원 또는 정치인으로서 부정한 행위까지 나아가지는 않은 점, 스마트팜은 인도적 지원 사업이었고 남북간 평화조성을 위한 남북교류협력사업의 추진이라는 정책적 목적도 있는 점, 김성태가 쌍방울그룹의 대북사업 추진 등 이익을 도모한 사정도 있고 피고인이 김성태에게 비용 대납을 강요한 사정은 없는 점 등을 유리한 양형으로 고려했다"고 감형 이유를 설명했다. 검찰과 이 전 부지사 측 모두 판결에 불복해 상고했으나 대법원은 양 측의 주장을 모두 받아들이지 않았다. 대법원은 "원심의 유죄 부분 판단에 필요한 심리를 다하지 않은 채 논리와 경험의 법칙을 위반해 자유심증주의 한계를 벗어나거나 검사의 사전면담 등이 이루어진 증인의 법정진술의 신빙성 판단, 유죄의 인정에 필요한 증명의 정도, 뇌물수수죄에서 직무관련성, 대가성, 뇌물귀속 주체와 고의, 정치자금 부정수수죄에서 정치자금과 고의 등에 관한 법리를 오해하는 등으로 판결에 영향을 미친 잘못이 없다"고 판시했다. hong90@newspim.com 2025-06-05 10:45
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