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“에르도안의, 에르도안에 의한, 에르도안을 위한 터키항공” - FT

기사입력 : 2018년11월10일 11:00

최종수정 : 2018년11월10일 11:00

[편집자] 이 기사는 11월 9일 오후 5시34분 프리미엄 뉴스서비스'ANDA'에 먼저 출고됐습니다. 몽골어로 의형제를 뜻하는 'ANDA'는 국내 기업의 글로벌 성장과 도약, 독자 여러분의 성공적인 자산관리 동반자가 되겠다는 뉴스핌의 약속입니다.

[서울=뉴스핌] 조재완 기자 = 터키 국영항공사인 터키항공이 레제프 타이이프 에르도안 대통령의 정치적 도구로 쓰이고 있다는 비판이 끊이질 않고 있다고 파이낸셜타임스(FT)는 7일(현지시각) 비중있게 보도했다. 

“어린 시절 비행기 소리가 들리면 길바닥에 누워 비행기가 날아가는 모습을 봤다.” 터키항공을 애정해 마지 않는 레제프 타이이프 에르도안 터키 대통령이 올초 항공사 직원들과 만난 자리에서 향수에 젖어들며 한 말이다. 에르도안 대통령은 터키항공의 폭발적인 성장 덕에 “모든 국민들이 해외여행을 다니게 됐다”며 치켜세우곤 한다.

과장된 것처럼 보일 수 있다. 그러나 터키항공이 국제사회에서 터키 입지를 다시 세울 지렛대 역할을 한 것만은 분명하다. 터키항공은 전통적인 유럽 및 미국 라이벌 항공사들이 쥐고 있던 파이를 점차 가져오며 폭발적인 성장세를 나타내는 중이다. 세계에서 가장 빠른 항공사 중 하나다.

터키항공 [사진=터키항공]

터키항공이 탄탄대로만 걸었던 건 아니다. 지난 2016년 시리아 내전에서 튄 불똥으로 일대 지역권과 터키가 극심한 혼란을 겪으면서 국영 항공사인 터키항공도 그 여파에 시달리기도 했다. 터키 정부는 터키항공 지분의 49%를 소유하고 있다.

이제 터키항공은 에르도안 대통령의 야심작인 이스탄불 신공항으로 허브를 옮길 준비를 하고 있다. 120억달러가 투입된 이스탄불 공항은 최종 완공 시 연간 여객 2억명을 수용할 수 있다. 지난달 1단계 개항을 마쳤다.

세계 최대 규모의 이스탄불 공항 개항은 에르도안 대통령이 꿈꾸는 국가 비전을 짐작케 한다. 친정부 성향 사바신문의 히랄 카플란 기자는 "대통령은 이스탄불 공항으로써 국가 브랜드를 더욱 강화하길 바란다"고 말했다. 에르도안 총리는 앞서 열린 개항식에서 자신의 '메가 프로젝트'가 "세계적인 모델이 될 것"이라고 자부했다.

일각에서는 터키항공이 항공산업의 새로운 확장 국면으로 나아갈 수 있을지 회의적인 시각이 나온다. 어쩌면 터키항공이 이미 임계점에 도달했을 수 있다는 관측도 나온다.

1933년 설립된 터키항공의 1980~90년대 비약적으로 성장했다. 지금의 터키항공을 보면 과거 'THY(사람들이 싫어해요·They Hate You)'로 놀림받았던 과거를 상상하기 어렵다. THY는 터키항공 탑승을 '두려워한' 승객들이 터키항공의 현지식 이름을 줄여 부른 별명이다.

터키항공의 대변천은 에르도안 대통령이 열망하는 메시지에 완벽히 들어맞는다. 터키 여당인 정의개발당(AKP)은 "모든 터키 국민들이 살면서 최소 한 번쯤은 비행기를 타게 해주겠다"고 약속했다.

항공을 넘어 '국민 기업'으로 자리매김한 터키항공은 AKP가 내세운 친시장정책과도 아귀가 맞았다. AKP는 국내시장 규제를 완화하고 터키항공의 국내선 독점 사업을 금지했으며, 항공세를 인하했다. 터키 정부는 터키항공에 대한 통제권을 2004년 기업공개(IPO) 때와 2016년 두 차례 내려놨다.

저가항공사 페가수스가 가세하면서 터키 여행객 수는 급격히 늘었다. 2002년 9백만명에 불과했던 국내선 이용객은 2015년 850만명으로 늘었다. 저렴해진 항공권 가격과 강력한 경제 성장은 에르도안 대통령이 연임에 성공하는 기반이 됐다. 또 국내 여행시장의 성장을 발판삼아 터키항공은 에미레이트항공, 에티하드항공, 카타르항공 등 외항사들보다 본격 앞서기 시작했다.

다만 업계 전문가들은 터키항공의 가장 큰 경쟁력은 항공사가 아닌 지리적 이점에서 나온다고 설명한다. 이스탄불에서 출발해 비행 3시간 이내에 당도할 수 있는 국가는 무려 50개국에 달한다. 모두 가성비 좋은 소형 항공기를 운용할 수 있는 노선이다.

터키항공은 동시에 FC바르셀로나 후원 및 미국 슈퍼볼 광고 등을 통해 브랜드 인지도를 높였다.

오늘날 터키항공은 세계에서 가장 많은 노선을 보유한 항공사로 거듭났다고 자부한다. 터키 항공은 최근 취항한 기니 수도 코나크리, 우크라이나의 하르키우, 태국 푸켓 등을 포함해 252개 국제 노선을 운용하고 있다.

◆ “터키항공, 정치인들의 전략적 도구”

멈출 줄 모르는 터키항공의 성장세 속에 논란이 되고 있는 건 터키 정부의 역할이다. 정부가 절반에 가까운 터키항공 지분을 소유하고 있긴 하나 전문가들은 터키 정부가 항공사를 좌지우지하고 있다고 지적한다. 터키정부가 항공사 운영에 과도하게 관여함으로써 정부 지원을 제한하는 항공계 규정을 위반하고 있다는 지적도 나온다.

레제프 타이이프 에르도안 터키 대통령 [사진=로이터 뉴스핌]

프랑스 싱크탱크인 로버트슈먼 재단은 "정치인들이 항공산업을 지원하면서, 이를 전략적 도구로 활용하는" 전형적인 예시를 터키가 보여준다고 설명했다. 터키 정부의 전폭적인 항공사 지원은 유럽연합(EU) 항공업계 뿐만 아니라 전세계 항공시장을 위협한다는 지적이다.

과거 오스만제국이 누린 '세계적 영광'을 재현하길 바라는 에르도안 대통령이 터키항공의 확장에 힘을 실어 준 것은 의심할 여지가 없다. '아랍의 봄'이 일어나기 전까지만 해도 터키항공이 터키와 중동국가들 간 무역 발전의 최전선에 있었을 정도다. 아랍의 봄이 이러한 야망을 좌절시키자 에르도안 대통령은 아프리카로 눈을 돌렸다. 지난 2003년 터키에 들어선 아프리카 국가 대사관은 12개, 터키항공 취항도시는 5곳이었다. 올해 3월 아프리카 국가 대사관은 40개, 터키의 아프리카 취항지는 52곳이다.

중동지역에서의 그 영향력이 줄었음에도 터키항공은 여전히 지역적, 국제적 영향력을 구축하려는 에르도안 정권에서 주역을 담당하고 있다. 이런 점에서 "에르도안 대통령은 성공한 셈이다. 터키항공은 터키의 최초이자 최고의 세계적 브랜드"라고 소네르 카자페이 워싱턴협회 터키프로그램 담당자는 설명했다.

터키의 국제적 입지 강화 전략은 에르도안 대통령이 강조하는 핵심 정책이다. 그러나 항공사로써 행사하는 그 방식은 거듭 도마에 오르내리고 있다.

에르도안 대통령은 이스탄불 새 공항 신축이 생태계를 파괴하고 스프롤 현상(도시 개발이 인근 미개발 지역으로 확산되는 현상)을 야기할 것이란 환경운동가들의 우려를 일축했다. 전문가들은 정부가 합법적 경로마저 차단하며 시민들의 경고를 듣지 않는다고 반발하고 있다. 

실제 에르도안 대통령은 최근 비판적인 의견에는 점차 귀를 닫는 행보를 이어온 한편, 그의 보수적 가치를 내세우는 데는 대담해졌다는 비난을 받고 있다. 터키항공 역시 여론의 비난에 부딪친 건 마찬가지다. 터키항공은 국내선 주류 제공을 중단하는가 하면, 정부 비판적 성향의 신문 제공 역시 중단했다. 

몇 년 전 터키에 잇따른 테러 사건으로 터키항공 실적은 급격히 위축됐다. 2015년 10억달러의 사상 최대 순익을 기록했던 터키항공은 2016년 77억달러의 손실을 봤다. 남아도는 좌석을 채우기 위해 항공권 가격을 내폭 내린 탓이다. 터키항공은 운항 횟수를 줄이고 항공기 도입 계획도 유예했다. 

터키항공은 이제 심각한 경기 불황과 싸워야 한다. 올해 초 터키 통화인 리라화가 사상 최저치를 주저앉는 등 터키는 유례없는 통화 위기를 맞았다. 

치고들어오는 항공업계 라이벌들도 무시할 수 없다. 스카이트랙스 세계항공사대상(World Airline Awards)에서 2015년 4위에 랭크됐던 터키항공은 올해 18위로 미끄러졌다. 

인베스텍 이코노미스트 줄리안 리머는 터키항공이 “터키항공으로 득을 보는 이가 ‘정부인지 주주인지 두고 항상 문제가 생긴다”고 설명했다. 이러나 저러나 터키항공의 영업 이익은 지난 10년간 이룬 최고 성적으로 돌아가진 못하고 있다. 

일부 애널리스트들은 이스탄불 새 공항이 또 다른 챌린징이라고 경고한다. 당초 지난달 계획된 항공사 허브 이주는 올해 말로 연기됐다. 그러나 공사 상황으로 보아서는 이마저 불투명한 상태라고 FT는 전했다. 공항과 도심을 잇는 지하철 개통은 2019년 말까지는 어려울 것으로 예상된다. 

에르도안 대통령에게 ‘메가 프로젝트’인 이스탄불 공항의 성공은 간절하다. 터키 정부는 이미 초대형 프로젝트가 국내외에 보여주는 터키의 위엄이라며 대대적으로 홍보하고 있다. 공항 곳곳에 걸린 포스터는 터키 국민들에게 이 공항은 “단순한 공항이 아니다. 승리의 기념비”라는 점을 다시 한번 상기시켰다. 

 

chojw@newspim.com

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가덕도신공항 시공사 교체되나 [서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 장기간 표류한 부산 가덕도신공항 사업의 정상화를 위해 국토교통부가 우선협상대상자로 선정된 현대건설 컨소시엄(현대건설, 대우건설, 포스코이앤씨 등) 교체 가능성을 제기하면서 시공사가 전면적으로 바뀔지 주목된다. 2029년 개항이 사실상 물 건너가면서 국토부가 사업 진행에 속도를 내야 한다는 입장이다. 하지만 시공사측은 공사기간 연장, 공사비 증액을 포함한 게약조건 변경을 요구하고 있다. 일각에서는 가덕도신공항 공사 입찰 당시에도 우선협상대상자가 수의계약으로 결정된 만큼 국토부가 재입찰을 진행해도 대체 시공사를 찾기 어려울 것이란 관측이 나온다. 결국 양측이 자신들의 주장을 굽히지 않을 경우 상당기간 평행선을 달릴 가능성이 큰 상황이다.   가덕도신공항 공사 개요 및 국토교통부, 현대건설 컨소시엄 간 부지조성공사 기본설계 조건 입장 차이. [그래픽=김아랑 미술기자] ◆ 현대건설 "국토부 공기·공사비 못 맞춰… 안전 1순위" 8일 업계에 따르면 국토부는 가덕도신공항 기본설계안 변경 사유를 담은 시공단 입장을 기다리고 있다. 타당성이 입증되지 않을 경우 수의계약 취소까지 거론되는 상황이지만, 어느 쪽을 선택하든 개항 연기는 막기 어려운 실정이다. 현대건설 컨소시엄은 이번 주 중으로 정부에 공사기간을 기존 7년에서 9년으로 연장해야 하는 사유를 담은 설명자료를 제출할 예정이다. 컨소시엄은 지난주 국토부에 기본설계도서를 제출하면서 공사기간을 108개월로 제시했다. 국토부는 즉각 입찰공고에 제시된 공기(84개월)보다 2년이 더 필요한 구체적 사유와 설명자료 제출 등을 요구했다. 가덕도신공항 공사는 부산 강서구 가덕도 일대 666만9000㎡에 활주로와 방파제 등을 포함한 공항 시설 전반을 건설하는 10조5300억원의 규모 사업이다. 당초 2035년 6월 개항으로 추진됐지만 '2030 부산 세계 박람회'(엑스포) 유치 국면을 맞아 5년 이상 당겨졌다. 엑스포 유치가 무산된 후에도 정부의 가덕도신공항 조기 개항 방침은 그대로 유지됐다. 현대건설은 최대 깊이 60m에 달하는 대심도의 연약 지반을 매립해야 하는 공항 부지 특성상 지반 개량을 위해 해상 구조물인 케이슨을 설치해야 한다는 입장이다. 케이슨은 육상에서 만든 뒤 해상으로 옮겨 바다에 가라앉힌 다음 안에 흙이나 모래를 채우는 방식으로 설치한다. 이 과정에서 약 7개월의 기간이 소요될 전망이다.  사업지 주변은 태풍이 발생하면 파도가 12m에 이르는 먼바다에 해당하는 지역이기에 높은 파도에 대비한 안전 시공법도 적용해야 한다. 한국개발연구원(KDI) 예비타당성 조사보고서에도 "파랑의 영향을 크게 받는 12월~2월이나 태풍이 빈번하게 발생하는 7월에는 해상작업일수가 한 달에 10일 미만"이라며 "해상운반, 거치, 케이슨 속채움 등의 해상작업이 어렵다"고 적혀 있다. 현대건설 관계자는 "6개월간 250여 명의 인력을 투입해 사업성을 재검토한 결과 안전과 품질을 최우선으로 설계하려면 108개월이 필요하다는 결론을 냈다"며 "현재로서는 기본설계를 변경할 계획이 없다"고 말했다. 공사비 역시 정부가 내놓은 10조5000억원보다 최소 1조원을 증액해야 한다는 뜻도 내비쳤다. ◆ 형평성 안 맞아 시공단 바꾼단 국토부… 업계 반응은 "글쎄" 부산시는 즉각 입장문을 내고 "적정 공사 기간과 현장 여건, 시공 역량을 종합적으로 고려해 시민이 납득할 수 있는 건설 계획을 제시해달라"며 "지역의 기대를 저버리는 일이 없도록 신속히 착공할 수 있는 대안을 마련해야 한다"고 반발했다. 국토부도 강경한 입장으로 맞섰다. 컨소시엄이 기본설계 기간을 준수하지 않으면 재입찰을 진행할 수 있다는 가능성을 언급했다. 국토부 관계자는 "즉시 TF(태스크포스)를 가동하고, 분야별 전문가로 구성된 자문회의를 구성해 차회 입찰방식 등을 신속하게 검토하겠다"고 말했다.  박상우 국토부 장관 또한 지난달 29일 국회 국토교통위원회 전체회의에서 "현대건설이 국토부가 내건 조건에 맞춰 기본설계를 보완해온다면 그에 맞춘 조치를 하겠지만, 그렇지 않다면 '플랜B'를 가동할 수밖에 없다"며 재입찰 검토에 힘을 실었다. 사업자 선정 과정에서부터 공기 준수를 주요 요건으로 내세운 만큼 현 컨소시엄의 요구를 수용하는 것은 입찰 의사를 보였다가 포기한 타 건설사와의 형평성에 위배된다는 분위기다. 업계에선 국토부가 현대건설 컨소시엄에 실격 처분(DQ)을 내리고 재입찰을 진행하는 것보다 공기 협의를 하는 방향이 사업 속도를 높이는 데에 더욱 유리할 것이란 목소리가 나오고 있다. 공항 건설 자체가 고난도인데다 해상 매립까지 수반하는 공사임에도 주어진 기간이 과도하게 짧다 보니 선뜻 손을 드는 회사를 찾기 어려울 가능성이 커서다. 최초 입찰 때도 이 같은 이유로 네 차례나 입찰이 유찰된 바 있다. 당시 공동도급 제한 조건이 과도하게 까다롭다는 비판이 일었다. 공사 규모가 10조원 이상인데 10대 건설업체 중 2개 업체를 초과해 컨소시엄을 구성할 수 없어 공사를 마치기 위한 위험 부담과 비용이 크다는 목소리가 커지자, 국토부는 3개사까지 참여 가능한 것으로 조건을 수정했다. 건설업계 관계자는 "공기가 당초 계획보다 절반가량 줄어든 데다 해안가 공사라 지반 침하 문제도 있어 난도가 매우 높다"며 "금액을 떠나 이런 공사는 위험 부담이 커서 참여하려는 회사가 많지 않을 것"이라고 말했다. 전문가 또한 공사기간 연장에 대한 고려가 필요한 시점이라는 주장을 제기하고 있다. 박영강 동의대 명예교수는 "파도가 많은 외해에 속하는 가덕도 앞바다에 플로팅(해상에 부유하는 구조물을 설치하는 방식)과 같은 획기적인 공법을 적용하는 데에도 신중을 기해야 한다"고 말했다. 여훈구 KDI 재정투자평가실장은 "해외 유사공항 사례에서 보듯이 해상공항은 사업기간이 6~9년 정도 소요된다"며 "통상 매립공사에 가장 많은 시간과 비용이 소요되고 연약지반 처리, 호안공사(매립지 테두리를 만드는 공사) 등에도 다수의 인력이 장기간 사용되는 편"이라고 설명했다. chulsoofriend@newspim.com 2025-05-08 06:00
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콘클라베 첫날 교황 선출 실패...검은 연기 [뉴욕 런던=뉴스핌]김근철· 장일현 특파원=새 교황 선출을 위해 7일(현지시간) 시작된 콘클라베(추기경단 비밀 회의)에서 교황 선출이 이루어지지 않았다. 이날 오후 9시쯤 콘클라베가 열리고 있는 바티칸시티 시스티나 성당 굴뚝 위로 검은 연기가 피어올랐다. 이는 이번 콘클라베에 참여하는 추기경 133명의 첫 투표에서 선거인단 3분의 2 이상인 최소 89명의 지지를 얻은 후보가 없었다는 의미다. 새 교황을 선출하는 콘클라베가 열리고 있는 바티칸시티 시스티나 예배당의 지붕 굴뚝에서 7일(현지시간) 밤 교황 선출 실패를 알리는 검은 색 연기가 나오고 있다. [사진=로이터 뉴스핌] kckim100@newspim.com 콘클라베에서 추기경단의 3분의 2 이상 지지로 새 교황이 선출되면 교황청은 투표 용지를 태워 시스티나 성당 굴뚝에 흰 연기를 피우고, 아니면 검은 연기로 투표 결과를 알린다. 첫날 회의에 새 교황 선출이 이루어지지 않았기 때문에 추기경들은 시스티나 성당에 계속 머물면서 8일부터는 오전과 오후 각각 두 차례, 하루 최대 네 차례 투표해 제267대 교황을 뽑게 된다. 지난 2013년에는 다섯 번째 투표에서 프란치스코 교황이 선출됐다. 콘클라베는 가톨릭 규정에 따라 교황이 선종한 뒤 15∼20일 사이에 시작한다. 콘클라베 방식의 교황 선출은 1274년 그레고리오 10세가 정립했다. 정치적 외압이나 영향을 차단하기 위해 추기경들을 한곳에 몰아넣고 차기 교황을 뽑을 때까지 밖으로 나오지 못하게 했다. 시스티나 성당은 19세기 후반부터 콘클라베 장소로 사용되고 있다. 콘클라베에서는 모든 추기경이 후보인 동시에 유권자이다. 따로 후보를 정하지 않은 채 각자 적합하다고 생각하는 인물을 적어 내며, 3분의 2 이상 득표자가 나올 때까지 미켈란젤로의 '최후의 심판' 벽화가 있는 제단 앞에서 비밀 투표를 반복한다. kckim100@newspim.com 2025-05-08 04:52
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