전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 디데이
사회

속보

더보기

이영학 사건으로 ‘사형제 존폐’ 논란 재점화...완전 폐지될까

기사입력 : 2018년05월17일 06:10

최종수정 : 2018년05월17일 06:10

이영학 사형 확정되면 62번째 사형수...미집행 사형수 61명
사형제 유지 찬성 여론 63%...사형 집행은 52.8% 찬성
文정부 개헌안 ‘사형’ 삭제, 폐지 수순...존폐 논란 이어질듯

[서울=뉴스핌] 김규희 기자 = 여중생 딸 친구를 유인·추행한 뒤 살해하고 사체를 유기해 1심에서 사형을 선고받은 이영학(36)의 등장으로 사형제 폐지 논란이 다시 떠오르고 있다. 이영학의 사형 판결이 최종 확정되면 62번째 사형수가 된다. 

여중생 딸 친구를 살해하고 시신을 유기한 혐의를 받고 있는 '어금니 아빠' 이영학씨가 지난해 10월 11일 오전 서울 중랑구 사건 현장에서 진행된 현장검증에서 시신이 든 검정색 가방을 차에 싣는 장면을 재현하고 있다. /이형석 기자 leehs@

17일 법무부 등에 따르면 사형 확정판결을 선고 받고 집행을 대기 중인 사형수는 유영철, 강호순 등 등 61명이다. 

이영학의 사형 선고가 확정되더라도 집행은 이뤄지지 않을 것으로 보인다. 우리나라는 1997년 12월 30일 이후 사형을 집행하지 않아 실질적 사형폐지국으로 분류되고 있다.

국제 인권단체인 국제엠네스티는 10년 이상 사형을 집행하지 않은 국가를 실질적 사형폐지국으로 간주한다.

하지만 사형제도에 대한 여론은 찬성에 무게를 두고 있다. 2015년 한국갤럽이 전국 만 19세 이상 남녀 1001명에게 실시한 여론조사에 따르면 63%가 ‘사형제를 유지해야 한다’고 답했다. 사형제 폐지를 원하는 응답은 27%에 불과했다.

사형 집행에 대한 여론도 찬성이 우세하다. 지난해 11월 리얼미터가 전국 만 19세 이상 성인 8149명을 상대로 실시한 여론조사에 따르면 절반이 넘는 52.8%가 사형 집행에 찬성했다. 사형제도는 유지하면서 집행을 반대하는 의견은 42.2%, 사형제 폐지 주장은 9.6%였다.

법률 전문가인 법조인들의 의견은 직역에 따라 차이를 보이긴 하지만 사형 집행에 찬성하는 응답이 과반을 넘었다.

한국법제연구원이 2016년 9월 판사, 검사, 변호사, 법학 교수 등 법 관련 전문가 1012명을 상대로 실시한 법의식 실태조사에서 전체 응답자 중 59.2%가 사형 집행에 찬성했다.

사건을 직접 접하고 범죄자를 재판에 넘기는 검사 쪽에서 찬성 경향이 강했다. 조사에 응답한 검사 30명 중 23명(76.7%)가 ‘매우 찬성한다’거나 ‘찬성하는 편’이라 답했다. 나머지 7명(23.3%)은 ‘반대하는 편’이라고 했다.

변호사는 응답자 110명 중 56명이 사형 집행에 매우 찬성하거나 찬성한다는 의견을 보였다. 판사는 30명 중 14명이 찬성 의견으로 응답했다.

정부는 사형제 폐지에 신중한 입장이다.

지난달 29일 ‘제3자 국가인권정책 기본계획(2018~2022년 적용) 초안을 공개하면서 “사형제도 폐지 여부는 국가 형벌권의 근본과 관련된 중대한 문제로 사형의 형사정책적 기능, 국민 여론과 법감정, 국내외 상황 등을 종합적으로 고려해 신중하게 검토할 필요가 있다”고 했다.

이런 가운데 지난 3월 공개된 대통령 개헌안은 사형제의 헌법적 근거가 되는 헌법 제110조 4항을 삭제했다. 이를 미뤄, 문재인 정부가 사형제 폐지에 무게를 두고 있는 것 해석된다. 비상계엄 아래 진행되는 군사재판을 법률이 정하는 경우 단심으로 진행할 수 있도록 하면서 사형 선고의 경우에는 예외를 둔 조항이다.

헌법재판소는 해당 조항을 바탕으로 “사형제도를 간접적으로 인정하는 것”이라며 1996년과 2010년 두 차례 합헌 결정해왔다.

하지만 헌법 조항이 없어지더라도 형법에 남아있어 국회에서 개정 절차를 거쳐야 한다. 사형제 존폐 논란은 이영학 등 반인륜적인 범죄자가 나타나는 한 계속 이어질 것으로 보인다. 

 

q2kim@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
오광수 낙마로 본 정권 인사 수난사 [서울=뉴스핌] 이재창 정치전문기자 = 인사는 만사다. 인사를 잘하면 지지율 상승과 함께 국정 동력을 확보할 수 있다. 반대로 인사가 망사가 되면 지지율이 떨어져 국정 운영에 어려움을 겪을 수 있다. 역대 대통령은 조각에서 난맥상을 보이며 후보자들의 잇따른 낙마로 애를 먹었다. 거의 예외가 없었다. 매 정권마다 초기 인사에 대한 비판적인 조어가 등장했다. 이명박 정부의 고소영(고려대·소망교회·영남), 문재인 정부의 캠코더(캠프·코드·더불어민주당), 윤석열 정부의 서오남(서울대·50대·남성)이 대표적이다. 국민에게 감동을 주는 인사와는 거리가 멀었다. 국민의 싸늘한 시선에 직면했다.  [서울=뉴스핌] 이재명 대통령이 12일 서울 서초구 한강홍수통제소에서 열린 수해 대비 현장 점검 회의에서 발언하고 있다. [사진=대통령실] 2025.06.13 photo@newspim.com 이재명 정권도 예외는 아니다. 이재명 대통령의 인사에서 첫 낙마자가 나왔다. 이 대통령은 지난 13일 오광수 대통령실 민정수석비서관의 사의를 수용했다. 지난 8일 임명된 지 닷새 만이다. 공직기강 확립과 인사 검증을 담당하는 민정수석이 낙마한 게 더 아플 수밖에 없다. 인사 검증 작업에 차질이 생길 경우 인선이 늦어질 수 있다. 박근혜 정부는 조각에 52일 걸렸고, 문재인 정부는 195일 만에 조각을 완성했다. 윤석열 정부는 조각에 181일이 소요됐다. 강유정 대통령실 대변인은 이날 오전 브리핑을 통해 "오 수석이 어젯밤 이 대통령에게 사의를 표명했다"며 "이 대통령은 공직기강 확립과 인사 검증을 담당하는 민정수석의 중요성을 감안해 오 수석의 사의를 받아들였다"고 했다. 오 전 수석은 검찰 '특수통' 출신으로 이 대통령의 사법연수원 18기 동기다. '검찰 개혁'의 특명을 부여받았으나 대출 및 부동산 차명 관리 의혹이 잇따라 제기돼 결국 낙마했다. 이 대통령은 사법 개혁 의지와 국정 철학을 이해하는 인사로 조속한 시일 내에 차기 민정수석을 임명할 예정이지만 인사에 신중을 기할 수밖에 없게 됐다. 자연스레 인사 검증 기준이 높아질 가능성이 높다. 그렇지 않아도 제안을 받는 인사 열에 일곱 정도는 스스로 "검증 통과를 자신할 수 없다"며 손사래를 치는 것으로 전해졌다. 인사가 더 어려워질 수 있다. 오 전 수석에 이어 추가 낙마자가 나오면 치명타가 될 수 있다. 자칫 임기 초반 인사로 어려움을 겪었던 전 정권의 전철을 밟을 수도 있다. 여당 내에서 자성의 목소리가 나온 이유다. 김용민 민주당 원내정책수석부대표는 이날 KBS 라디오에서 "여당 의원의 일원으로서 집권 초기에 이런 문제가 불거진 것에 대해 국민의 눈높이에 맞지 못한 부분이 있었다면 사죄드린다"고 말했다. 인사 수난사는 역대 정권에서 되풀이됐다. 이명박 정부는 2008년 2월 발표한 1차 조각에서 남주홍 통일부 장관 후보자, 박은경 환경부 후보자, 이춘호 여성부 장관 후보자가 인사청문회 과정에서 부동산 투기와 위장 전입 의혹에 휘말려 낙마했다. 박근혜 정부의 초대 내각 인사도 이명박 정부의 닮은꼴이었다. 김용준 국무총리 지명자는 부동산 투기와 아들 병역 면제 의혹이 불거져 지명 5일 만에 자진 사퇴했다. 김종훈 미래창조과학부 장관 후보자와 김병관 국방부 장관 후보자, 황철주 중소기업청장 내정자도 스스로 물러났다. 2014년 6월에는 사의를 밝힌 정홍원 총리 후임으로 지명한 안대희(고액 수임 전관예우 논란), 문창극(역사관 논란) 후보자가 잇따라 낙마했다. 문재인 정부 조각 과정도 순탄치 않았다. 안경환 법무부 장관 후보자는 불법 혼인신고 사건 등으로 사퇴했다. 조대엽 고용노동부 장관 후보자, 이유정 헌법재판소 재판관 후보자, 박성진 중소벤처기업부 장관 후보자도 인사청문회 과정에서 각종 논란이 불거지면서 낙마했다. 윤석열 정부도 다르지 않았다. 김인철 사회부총리 겸 교육부 장관 후보자를 비롯해 정호영·김승희 보건복지부 장관 후보자, 송옥렬 공정거래위원장 후보자가 낙마했고, 박순애 사회부총리 겸 교육부 장관은 35일 만에 학제 개편 논란 등으로 사퇴했다. 역대 정부에서 낙마자가 속출한 것은 인사 검증 시스템이 부실한 것이 원인이지만 대통령의 오기 인사도 한몫했다. 대통령이 특정 인사를 고집하면 주변에서 누구도 강하게 반기를 들기 어렵다. 결국 주요 보직에 임명되거나 지명된 뒤 논란이 불거져 낙마하는 악순환이 되풀이됐다. leejc@newspim.com 2025-06-14 06:00
사진
李대통령, 대북 전단 처벌대책 지시 [세종 = 뉴스핌] 김범주 기자 = 이재명 대통령이 14일 대북 전단 살포와 관련해 예방과 사후 처벌에 대한 대책을 관련 부처에 지시했다. 대통령실 강유정 대변인은 서면 브리핑을 통해 이 대통령이 이같이 지시했다고 밝혔다. 지난 13일 이재명 대통령이 경기도 연천군 육군 25사단 비룡전망대를 방문해 장병들을 격려하고 있다/사진=이재명 대통령 인스타그램 이날 새벽 강화도에서 민간 단체가 북한 지역으로 전단을 살포한 것이 확인되면서 내린 지시로 파악됐다. 강 대변인은 "이재명 정부는 접경지역 주민의 일상과 안전을 위협하고 한반도의 군사적 긴장을 고조시킬 수 있는 불법적인 대북 전단 살포는 중단돼야 한다는 입장을 밝혔다"며 "정부가 입장을 밝혔음에도 이를 위반한 데 대한 상황을 엄중히 인식하고 있다"고 밝혔다. 이 대통령의 지시로 오는 16일 통일부 주관으로 유관 부처 회의를 열어 대북 전단과 관련한 종합 대책을 논의할 예정이다. 한편 대북 전단을 살포한 민간 단체와 개인에 대해서는 법 위반 여부를 따져 조치하겠다는 방침도 밝혔다. 이 대통령은 전날 접경지역 주민 간담회에서 통일부의 대북 전단 불법 살포 자제 요청에 '이를 어기고 대북 전단 살포 행위를 할 경우 처벌하겠다'는 취지의 입장을 밝힌 바 있다. wideopen@newspim.com 2025-06-14 19:50
안다쇼핑
Top으로 이동