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자사고 설립·취소권한 교육감에…교육계, “지역간 혼란 우려”

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교육부 12일 '교육자치 정책 로드맵' 발표
"외고·자사고 지정·취소 권한 교육감에"
내년 교육감 선거 맞물려 '혼선' 걱정 多

[뉴스핌=황유미 기자] 교육부가 '교육자치 정책 로드맵'을 통해 외고·국제고·자사고 지정 및 취소에 대한 교육부의 동의권 폐지를 추진하기로 하면서, 교육계 일각에서는 섣부른 결정이 아니냐는 조심스런 지적이 나오고 있다. 내년 교육감 선거와 맞물려 지역간 등 '교육 혼란'을 부추길 수 있다는 비판도 제기되고 있다.

지난 4일 정부세종청사에서 '제5차 특수교육발전 5개년 계획'을 발표하는 김상곤 부총리 겸 교육부 장관 [뉴시스]

김상곤 교육부 장관은 지난 12일 정부서울청사에서 전국시도교육감협의회와 제2회 교육자치정책협의회를 개최하고 지방분권과 교육자치 등을 위한 '교육자치 정책 로드맵'을 발표했다.

김 장관은 로드맵의 일환으로 "외고, 국제고, 자사고의 지정과 취소에 대한 교육부의 동의 절차를 폐지하는 등 시행령 이하의 제도 개선 사안에 대해 핵심과제를 선정하겠다"고 밝혔다. 시도교육청과 학교의 자율성이 확대될 수 있도록 하겠다는 취지다.

이에 일각에서는 우선 '성급한 결정'이었다는 조심스런 목소리가 나왔다.

김재철 한국교직원단체총연합회 대변인은 "외고나 자사고 설립과 폐지는 평준화 교육을 보완, 수월성 교육 통한 미래 대비 등의 역할을 하는 중요한 사안과 맞물려 있기 때문에 교육감들 단독으로 하기보다는 교육부와 협의나 동의를 통해 함께 결정하는 게 의미가 있다"며 "정지적 잣대에 따라 이런 결정을 내리는 게 아니라 미래와 현재 교육 전반을 다 고려해 교육적으로 판단해 결정했어야 하는 문제"라고 밝혔다.

그러면서 "새 정부가 지난 5월 들어섰고 불과 6개월 만에, 충분한 논의 없이 교육적으로 의미를 갖는 자사고 문제 설립과 폐지 권한을 교육감에게 주는 결정을 내린 것은 성급하다고 보인다"고 덧붙였다.

김선희 좋은학교바른교육학부모회 대표 역시 "다른 교육적 철학을 갖는 국민들도 많은데 충분히 사회적 합의를 끌어낸 다음에 결정해도 되는 문제인데 아쉬움이 남는다"고 밝혔다.

현장에서는 내년 교육감 선거와 맞물려 학생과 학부모의 혼란이 이어질 것이란 의견도 있었다. 내년 6월 13일에는 지자체장을 포함한 시·도교육감을 뽑는 제7회 전국지방선거가 진행된다.

오세목 자율형사립고연합 회장(중동고 교장) "어떤 지역에서는 외고·자사고를 없애겠다고 공약을 내걸어서 당선을 받는 경우가, 다른 지역에서는 설립하겠다고 해서 당선을 받는 경우가 생길 것"이라며 "그러면 국가적으로도 통일성이 없는 교육 환경이 만들어 질 것이다"라고 지적했다.

또 오 교장은 "특히 전국단위의 민족사관학교의 경우, 그 지역의 특성은 해당 지역 교육감이 가장 잘 알겠지만 전국단위로 학생을 선발한다"며 "교육감에 의해 자사고 운명이 결정되게 되면 혼란스러울 수 있다"고 말했다.

전교조는 교육 자치를 실현한다는 점에는 의미가 있다고 평가했으나 역시 지역 간 혼란을 우려했다.

김학한 전교조 정책실장은 "현재까지 고교 배정과 관련된 권한이 교육감에게 있기 때문에 그 권한을 존중하다는 데에서는 의미가 있다"며 "그러나 지역 간 외고·자사고 설립과 폐지에 차이가 생겨 혼란이 생길 수 있다"고 밝혔다. 

[뉴스핌 Newspim] 황유미 기자 (hume@newspim.com)

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토큰증권 발행 가능해졌다 [서울=뉴스핌] 채송무 기자 = '주식·사채 등의 전자등록에 관한 법률'(전자증권법) 및 '자본시장과 금융투자업에 관한 법률'(자본시장법) 개정안이 15일 국회 본회의를 통과하면서 토큰증권 발행이 가능해질 전망이다. 토큰증권은 발행·유통 등에 대한 정보를 블록체인 기술 기반의 분산원장에 기재·관리하는 자본시장법상 증권이다. 분산원장을 법적 효력이 부여되는 증권 계좌부로 인정하고 안정성 등을 구비하기 위해서는 법률 개정이 필요했다. [서울=뉴스핌] 윤채영 기자 = [챗GPT 일러스트] 2026.01.13 chaexoung@newspim.com 이날 법 통과로 인해 전자증권법 개정을 통해 정보가 다수 참여자에 의해 시간 순서 등 대통령령으로 정하는 일정한 기준에 따라 기재되고 공동 관리 및 기술적 조치를 통해 무단 삭제 및 사후적 변경으로부터 보호되는 분산원장의 개념을 정의했으며, 이를 통해 분산원장을 증권 계좌부로 이용할 수 있도록 명시해 토큰증권 방식의 증권 발행이 가능해졌다. 이에 따라 분산원장을 이용한 증권계좌 관리, 스마트 컨트랙트 활용도 제고 등이 기대된다. 분산원장은 블록체인 기반의 암호화 및 정보의 공동 관리를 통해 해킹에 의한 정보의 무단 삭제·변경 관련  안전성이 높은 것으로 평가된다. 한편, 토큰증권은 그 실질이 자본시장법상 증권이므로, 증권에 관한 제도가 그대로 적용된다. 예를 들어 자본시장법상 투자중개업 인가를 받지 아니한 사업자가 토큰증권의 중개 영업을 하는 경우 무인가 영업으로 법 위반이 되며, 토큰증권의 공모시 증권신고서 제출·공시 의무도 기존 증권과 동일하게 준수해야 한다. 이와 함께 이날 같이 통과된 자본시장법 개정안을 통해 토큰증권 방식으로 활성화가 기대되는 투자계약증권의 유통이 허용됐다. 투자계약증권은 공동사업에 투자하고 사업 결과에 따른 손익을 귀속받는 자본시장법상 증권의 한 종류다. 기존 자본시장법은 투자계약증권의 비정형적 특성 등을 고려시 유통에 적합하지 아니하다고 보아 증권사(투자매매·중개업자)를 통한 유통을 금지했다. 따라서 투자계약증권은 증권사를 통해 투자자를 모집할 수 없고 발행인이 직접 투자자를 모집하는 방식만 가능했다. 금번 개정안을 통해 투자계약증권도 다른 증권과 마찬가지로 증권사를 통한 중개 대상이 될 수 있으며, 이를 통해 투자계약증권의 투자접근성, 투자정보 제공 등이 제고될 것으로 예상된다. 토큰증권 제도화를 위한 법률 개정안은 분산원장 기반 증권 계좌관리 인프라 신설, 투자자 보호를 위한 세부제도 정비 등을 거쳐 공포 1년 후인 2027년 1월경 시행된다. dedanhi@newspim.com 2026-01-15 17:23
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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