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[경제성장전략] 올해 정책금융 617조 투입…내년 성장률 1.8% 회복 '시동'

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정부, 22일 '새정부 경제성장전략' 발표
추격형 경제 벗어나 선도형 경제 전환 절실
세계 10대 경제강국 지위 장담 못해
美와 국가전략산업 중심, 제조업 협업 강화
AI대전환·초혁신경제 실현…경제성장 총력

[세종 = 뉴스핌] 김범주 기자 = 인공지능(AI) 등 첨단산업과 산업구조 재편을 통해 침체된 한국의 경제성장률을 끌어올리겠다는 이재명 정부의 첫 경제성장 '청사진'이 나왔다.

AI 등 첨단산업에 올해만 600조원이 넘는 정책금융을 투입하고, 공공기관 투자 규모도 확대해 애초 계획보다 2조원 가량을 추가 집행하겠다는 것이 주된 골자다. 0%대인 올해 경제 성장률을 내년에는 1.8%까지 끌어올려 선순환 경제 구조를 회복하겠다는 복안이다.

정부는 22일 정부서울청사에서 관계부처 장관 합동브리핑을 통해 이 같은 내용을 담은 '새정부 경제성장전략'을 공개했다.

구윤철 부총리 겸 기획재정부 장관이 지난 8월 19일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 기획재정위원회 전체회의에서 인사말을 하고 있다./뉴스핌DB

◆선도형 전환 늦으면 세계 10대 강국 지위 위태

저출산으로 인한 생산 인구와 투자 감소로 잠재성장률이 하락하고 있다는 것이 정부의 진단이다. 특히 한국의 전형적인 '추격형 경제' 구조에서 선도형 경제로의 전환이 늦어질 경우 세계 10대 경제강국이라는 지위 조차 지키기 어려울 것이라는 위기감이 커지고 있다.

2001년대 4.7%였던 잠재성장률은 2015년대에는 2.5%까지 떨어졌고, 올해 상반기 0.9%대를 기록했다. 산업 체질이 바뀌지 않을 경우 2031년대 0.7%를, 2041년대 0.1%를 기록할 것으로 전망하고 있다.

지방과 중소벤처기업, 서민층의 성장 기회가 박탈되는 등 양극화 심화가 사회적 문제로 고착화됐지만, 정부의 재정지출 증가 대부분이 의무지출로 사용되면서 역할을 하지 못한 것으로 분석됐다. 정부의 의무지출 규모는 2023년 340조3000억원에서 올해 365조원으로 2년 만에 24조7000억원이 늘었다.

코로나 펜데믹 이후 증가했던 국세 수입은 2022년 정점을 찍고 감소 추세로 돌아서면서 미래 산업을 위한 '재원' 마련도 절실한 상황이다. 2019년 293조원이었던 국세수입은 2022년 396조원으로 100조원 넘게 늘었지만, 지난해 337조원으로 60조원가량 줄었다.

/출처=국정기획위원회

◆경제·사회 대전환 키워드 'AI'

새정부의 경제성장 전략의 핵심은 AI대전환과 초혁신경제 실현이다. 우선 글로벌 수준의 독자 AI 기반모델을 개발하기 위해 정부와 민간이 합동으로 '정예팀'을 만들어 그래픽처리장치(GPU)와 데이터, 인재를 집중 지원한다. 

제도적 안정을 위해 AI기본법도 정비한다. 업계와 전문가 등 의견수렴을 거쳐 AI기본법을 개선하고, 하위법령도 정비할 예정이다.

AI의 근간이 되는 데이터센터 등 컴퓨팅·통신 인프라 구축을 위해 민관 합동으로 2030까지 GPU 5만장을 확보하고, 전력·세제·규제 등을 이른바 패키지로 지원한다.

올해 하반기부터 기업, 대학, 정부출연연구소, 지방자치단체로 구성된 추진단을 구성하고, 연구개발, 규제완화, 금융 등 패키지로 지원하는 7대 선도프로젝트를 즉시 추진해 제조업에서의 AI전환(AX)을 실현할 계획이다. 지방우대 정책을 중심으로 수도권 중심의 경제 구조에서 벗어나겠다는 방향성도 제시했다.

복지·고용 등에는 AI를 적용해 개인 상황에 맞는 맞춤형 서비스도 제공한다. 내년에는 세무상담 및 검색에도 AI를 적용하고, 2027년에는 납세신고 등 홈텍스를 전면 개편한다. 탈루 의심사례를 AI가 식별·분석하게 하는 방안도 검토 중이다.

국립대 AI교수에게는 인센티브가 지급된다. 또 AI분야 석·박사를 전문연구요원으로 우선 배정하는 병역특례제도도 운영될 예정이다. 최고급 인재가 해외로 유출되지 않고, 국내에 정착할 수 있게 하겠다는 취지다.

해외 AI인재 2000명 유치 프로젝트도 추진한다. 국내외 탑티어(최정) 연구기관간 공동연구를 실시하거나 소프트웨어(SW) 아카데미 사업 등 우수 청년을 대상으로 한 해외연수 프로그램도 신설할 예정이다.

전력반도체, 초전도체와 같은 초혁신경제 프로젝트도 정부가 집중 지원한다. 이를 위해 현재 기획재정부의 신성장전략기획추진단을 '초혁신경제추진단'으로 개편하고, 기업 등을 지원하는 역할을 맡는다.

◆불확실한 국제정세, 美와 제조업 협력

미국 트럼프 행정부의 관세 부과에 따른 충격 등 세계경제 불확실성이 지속되는 가운데 미국과의 제조업 협력을 강화하겠다는 것도 현 정부의 전략 중 하나다.

한미 무역협상 조건이었던 한국의 대미 투자 3500억달러(약 490조원)의 대미금융패키지 지원을 통해 조선, 원전, AI 등 국가전략산업을 중심으로 제조업에서의 협업을 강화할 방침이다.

윤인대 기획재정부 차관보는 " AI 대전환 시대가 도래하면서 우리 경제가 선도국가로 도약하기 위한 절호의 기회이자 마지막 골든타임"이라며 "기존 경제정책방향과 달리 구체적인 초혁신 핵심 아이템을 목표로 설정했다"고 설명했다.

또 "현 정부 5년 동안 추진해야 될 성장전략"이라며 "이를 통해서 잠재성장률을 반등시키고 올리겠다는 의지를 담았다"고 덧붙였다.

wideopen@newspim.com

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[단독] CXMT 증권신고서 보니 [서울=뉴스핌] 정승원 김정인 기자 = 중국 최대 D램 업체 창신메모리테크놀로지(CXMT)가 기업공개(IPO)를 계기로 생산능력 확대와 공정 고도화에 나선다. 고대역폭메모리(HBM)에서는 삼성전자와 SK하이닉스에 뒤처져 있지만, DDR5와 LPDDR5X 등 범용·모바일 D램부터 중국 내 수요를 장악해 글로벌 3강 체제를 흔들겠다는 전략이다. CXMT가 대규모 자금을 확보해 생산량과 수율을 끌어올릴 경우 삼성전자와 SK하이닉스가 주도해 온 D램 시장의 고객·가격·공급 질서에도 변화가 불가피할 것으로 보인다. 21일 뉴스핌이 입수한 CXMT의 상하이증시 상장 등록용 증권신고서에 따르면 회사는 글로벌 메모리 시장에서 경쟁력을 높이기 위한 최우선 과제로 생산능력 확대를 제시했다. 삼성전자와 SK하이닉스에 비해 생산 규모와 시장점유율이 낮아 규모의 경제를 충분히 실현하지 못하고 있다는 판단에서다. 특히 HBM에서는 기술 격차가 뚜렷한 만큼 단기간에 정면 승부를 벌이기보다 DDR5와 LPDDR5X 등 이미 시장이 형성된 제품부터 경쟁력을 높인다는 구상이다. [AI 인포그래픽= 정승원 기자] ◆ HBM 격차 인정...D램 생산능력 확대로 승부수 CXMT는 중국 1위이자 세계 4위 D램 업체다. 다만 삼성전자·SK하이닉스·마이크론 등 글로벌 3사와 비교하면 생산능력과 시장점유율, 제품 포트폴리오에서 여전히 격차가 크다. 중국 내 D램 수요조차 자국 생산만으로 충분히 충당하지 못하는 상황이다. CXMT는 증권신고서에서 인공지능(AI) 시장 확대에 대응해 D램 사업을 강화하겠다는 계획을 밝혔다. 다만 HBM의 구체적인 양산 시점이나 공급 계획은 제시하지 않았다. 현재 CXMT가 삼성전자·SK하이닉스와 HBM 상용화 경쟁을 벌일 단계는 아니라는 점을 사실상 인정한 것으로 풀이된다. 업계에서는 CXMT의 HBM 기술이 선두 업체보다 2~4년 뒤처진 것으로 평가한다. 이에 CXMT는 AI 시장의 성장성을 인정하면서도 당장 HBM을 앞세우기보다 DDR5와 서버용 D램 등 기존 제품군의 생산과 기술 경쟁력을 끌어올리는 전략을 택했다. 가장 시급한 과제로는 생산능력 부족을 꼽았다. 현재 생산 규모로는 제조원가를 낮추고 수율을 안정화하는 데 한계가 있다는 것이다. 결국 삼성전자와 SK하이닉스가 확보한 규모의 경제에 접근하려면 생산량 자체를 대폭 늘려야 한다는 판단이다. CXMT는 이번 상장을 통해 46억달러(약 6조8100억원)를 조달하는 것을 목표로 하고 있다. 확보한 자금은 생산라인 확대와 공정 전환, 연구개발에 투입해 생산성과 원가 경쟁력을 동시에 높이는 데 활용할 예정이다. 우선 중국 시장 내 공급 비중을 높이는 데 집중한다. 중국은 세계 최대 D램 소비국이지만 자국 업체의 공급 비중은 낮다. CXMT는 중국 시장에서 삼성전자·SK하이닉스·마이크론 제품을 대체한 뒤 이를 기반으로 글로벌 시장 진출을 확대한다는 구상이다. CXMT가 상하이증시에 상장하면서 제출한 증권신고서 원문. [서울=뉴스핌] = 2026.07.21 hkj77@hanmail.net ◆ DDR5 중심 D램 개발 및 고도화 CXMT는 생산능력 확대를 위한 주요 과제로 생산라인 증설과 공정 업그레이드, 웨이퍼 생산량 확대를 제시했다. 생산 규모를 키워 제조원가를 낮추고 수율을 높여 수익성을 개선한다는 전략이다. 글로벌 메모리 시장은 저용량·저속 제품에서 고용량·고속 제품 중심으로 빠르게 이동하고 있다. CXMT도 상장 자금을 활용해 DDR5와 LPDDR5X, 서버용 D램의 비중을 높이고 제품 포트폴리오를 고부가 제품 중심으로 재편할 계획이다. 조달 자금은 생산라인 업그레이드와 제조공정 개선, 차세대 D램 연구개발에 투입된다. 공정 미세화를 통해 웨이퍼당 생산량을 늘리고 원가와 전력소비를 낮추는 동시에 수율을 높이는 것이 목표다. 단순히 공장 규모만 늘리는 것이 아니라 생산성과 제품 성능을 함께 개선해 글로벌 업체와의 격차를 줄이겠다는 것이다. 핵심 제품은 DDR5와 LPDDR5X다. DDR5는 AI 서버와 데이터센터, 클라우드, 고성능컴퓨팅 등에 사용되는 제품으로 DDR4보다 제조 난도가 높고 미세공정과 수율 관리가 중요하다. DDR5 경쟁력은 곧 공정기술과 생산효율을 가늠하는 지표인 셈이다. CXMT는 DDR5 생산능력을 확대해 단위당 원가를 낮추고 서버·PC용 D램 시장에서 점유율을 확보할 계획이다. LPDDR5X는 AI 스마트폰과 노트북, 태블릿PC, AI PC 등 모바일·저전력 시장을 겨냥한다. DDR5로 서버와 PC 시장을, LPDDR5X로 모바일 시장을 동시에 공략하는 구조다. 스마트폰 화면에 표시된 CXMT 로고. [사진=블룸버그통신] ◆ 중국서 CXMT 제품 공급 확대...삼성·SK하이닉스 영향 불가피 CXMT는 중국 기업들이 사용하는 삼성전자·SK하이닉스·마이크론의 D램을 자국산 제품으로 대체하는 '수입 대체'를 주요 성장 전략으로 제시했다. 중국 스마트폰·PC·서버 업체가 수입해 사용하는 메모리를 CXMT 제품으로 바꿔 중국 시장 내 공급률을 높이겠다는 것이다. D램 생산에 그치지 않고 장비와 소재, 부품, 설계, 패키징 등 중국 메모리 생태계 전반의 국산화도 추진한다. 이번 상장은 단순한 운영자금 확보가 아니라 CXMT를 중심으로 중국 내 D램 공급망을 구축하기 위한 기반 마련이라는 의미가 크다. CXMT의 중국 내 공급 확대가 본격화하면 삼성전자와 SK하이닉스도 영향을 피하기 어렵다. CXMT의 D램 평균판매가격은 삼성전자·SK하이닉스·마이크론보다 약 30% 낮은 것으로 평가된다. 생산 확대와 공정 고도화로 품질과 수율까지 개선할 경우 가격 경쟁력은 더 커질 수 있다. CXMT가 낮은 가격과 중국 내수 기반을 앞세워 물량을 늘리면 삼성전자와 SK하이닉스는 중국 고객을 지키기 위해 가격을 낮추거나 범용 D램 생산을 고부가 제품으로 더 빠르게 전환해야 하는 압박을 받을 수 있다. 특히 CXMT가 당장 HBM보다 DDR5와 LPDDR5X 등 범용·모바일 D램을 공략한다는 점에서 삼성전자가 상대적으로 직접적인 영향을 받을 가능성이 크다. SK하이닉스도 HBM에서는 기술 우위를 유지하고 있지만, 범용 D램 공급 증가로 전체 시장 가격이 낮아질 경우 수익성 압박을 받을 수 있다. CXMT의 위협은 단기간에 삼성전자와 SK하이닉스를 기술로 추월하는 데 있지 않다. 중국 내수시장과 대규모 생산능력을 바탕으로 범용 D램 공급을 빠르게 늘려 두 회사의 고객 기반과 가격 결정력을 약화할 수 있다는 점이 더 현실적인 위험으로 꼽힌다. origin@newspim.com 2026-07-21 08:01
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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