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[르포] ③ 야생 품고 녹색 발전 질주, 간쑤성 간난주 허모바오서기에게 듣다

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자연 생태발전 조화 융합으로 소강사회
'세계 야생 천국 50곳', 세계 권위 잡지
꼭 가봐야할 중국 50대 관광지에 선정
유목 농경문화 접점, 초원 수원 생태 낙원
문화 관광 다원적 서비스 융합 현대화 발전

[간난주(연착)=뉴스핌] 최헌규 중국전문기자=  한국을 비롯한 외국인 관광객들의 중국 여행 패턴이 기존 대도시 및 명승고적 위주에서 산간 농촌과 체험 테마 여행 위주로 탈바꿈하고 있다. 외자 기업들의 중국 투자가 연해 발전도시에서 내륙으로 이전하는 것과 유사한 이치다. 뉴스핌 기자는 1월 5일 부터 나흘 동안 중국 칭짱(青藏)고원의 동부인 간쑤성 간난짱족자치주(甘南藏族自治州)를 방문 취재했다. 방문 사흘째인 7일 현지 미디어센터에서 간난짱족자치주 최고 관리인 허모바오(何谋保) 서기를 만나 간난주의 어제와 오늘, 미래 청사진에 대해 들어봤다.

한국인 관광객들도 요즘 이곳을 많이 찾는다고 들었다. 간쑤성의 간난짱족자치주는 지리 문화적으로 어떤 곳인가.
-간난주는 중국내 10개 장족 자치주, 30개 소수민족 자치주중 하나다. 간쑤와 칭하이, 쓰촨성과 접해있으며 칭장고원과 황토 고원의 전환지대에 위치해있다. 또한 유목 문명과 농경 문화가 만나는 지역이기도 하다. 남한 땅의 근 절반에 달하는 4만 5천 평방킬로미터의 면적에 한족, 장족, 회족, 토족 등 35개 민족, 75만명의 주민이 어울려 지내고 있다. 중국이 '어머니의 강'인 황하 상류에 위치했다.

[서울=뉴스핌] 최헌규 중국전문기자=  간쑤성 간난주 허모바오서기. 2025.01.16 chk@newspim.com

간난주는 한족과 짱족을 비롯해 많은 민족들이 분포한 지역인데 다른 민족과 문화가 조화롭게 공존하는 비결은 무엇인가.
- 간난주는 사회주의 대가족으로 함께 어우러져 발전해왔다. 시진핑 신시대 주국 특색 사회주의 사상을 지침으로 중화민족공동체 의식을 굳건히 해왔으며 국가 통용의 언어와 문자를 전면적으로 보급해왔다. 간난주는 독특한 인문및 자연환경을 토대로 문화 관광 산업 발전에 주력해왔으며 각 민족의 교류와 융합을 촉진해왔다. 간난주의 모든 민족은 중화의 한 가족이며, 현대화 발전을 향해 공동 매진하고 있다.

[서울=뉴스핌] 최헌규 중국전문기자= 간쑤성 간난주 짱족 마을.  2025.01.16 chk@newspim.com

간난주는 고지대 초원과 상류 수원, 생물 다양성이 우수한 지역이라고 하는데, 생태 문명 건설에 대해 소개할 점이 있다면.
-황하와 장강의 상류지역인 간난주는 중국 서부의 중요한 생태 안전 지킴이라고 할 수 있다. 간난주는 수원 상류 지역으로서 고원의 다양한 생물과 초목, 수려한 산하를 보호하는데 총력을 쏟고 있다. 녹색 발전과 오염 방지, 생태 복원 관리, 국토 녹화, 치수 관리, 환경 안전 보장 '6대 프로젝트'를 적극 추진해왔으며 2021년 부터 206개의 생태 보호 복원 프로젝트에 착수했다. 초원의 녹화율이 높아지면서 생물 다양성 보호종인 설표와 금수리 검은목두루미 시짱영양(티베트영양) 등 희귀 야생동물 개체수가 꾸준히 증가하고 있다.

[서울=뉴스핌] 최헌규 중국전문기자= 유채꽃이 만발한 간난주 마을 전경.  2025.01.16 chk@newspim.com

생태환경 보호에 힘쓰다보면 지역 경제 발전과 주민소득 증가에 제약이 있을텐데, 이런 문제는 어떻게 해결하고 있나.
-생태보존 녹색발전은 간난 현대화 건설의 기본전략이다. 이런 기초하에 문화 관광 산업, 신재생 에너지 산업과 녹색 광업, 현대화 농업 및 축산, 장족 의학 , 노동 집약적 경공업 육성에 주력하고 있다. 지난 5년 동안 간난주의 도심과 농촌 주민 1인당 가처분 소득은 연평균 각각 6.1%와 8% 증가했다. 간난주 전체의 90%에 가까운 자연 농촌이 빈곤에서 벗어나 샤오캉촌으로 변신했고 '문화관광과, 3차 산업 융합, 다원 공생의 현대 산업구도 전환이 속도를 내고 있다.

간난주는 국제관광 시장에서 어떤 위상을 지니고 있으며 향후 어떤 방식으로 인지도를 높여갈 계획인가.
-간난주는 세계적으로 권위있는 관광잡지들에 의해 '세계 50대 야생 천국'중 하나로 자리매김했다. 중국 교양서 '중국 국가지리'는 간난주를 일생에 꼭한번 가봐야할 50곳 중 한곳으로 선정했다. 또한 유엔 산하기구는 중국에서 가장 아름다운 생태 저탄소 관광지로 명명했다.
특히 간난주 디에부(迭部)현 짜얼나(扎尕那)촌은 자연경관과 농림목축을 기반으로 생태 녹색 관광업을 적극 발전시키고 있다. 이 지역 주민의 1인당 소득은 10만 위안 이상으로 웬만한 큰 도시의 평균 소득 수준을 뛰어넘고 있다. 우리는 글로벌 문명 이니셔티브를 실천하며, 국제 표준, 중국의 풍모, 간난주의 독특한 매력과 특색을 앞세워 세계적인 '생태와 문화 관광 1번지로 자리 매김해나갈 계획이다.

[서울=뉴스핌] 최헌규 중국전문기자= 간쑤성 간난주 마을. 2025.01.16 chk@newspim.com

간난주는 중국의 일대일로 연접 국가및 지역들과 문화 관광 분야에서 어떻게 교류협력을 추진해나갈 방침인가.
- 관광은 다양한 문화의 상호작용과 인적 교류를 촉진하고 각국 국민들이 서로 이해의 폭을 넓히고 정서적으로 친밀해지는 효과적인 방법이다. 우리 간쑤성의 간난주는 고품질 일대일로 공동 건설을 통해 두번째 황금 발전 10년의 기회를 잡고 일대일로 연접국들과의 협력을 통해 상호 경제 발전을 촉진해나갈 것이다.

서울= 최헌규 중국전문기자(전 베이징 특파원) chk@newspim.com

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2만원대 5G 요금제 나온다 [세종=뉴스핌] 이경태 기자 = 배경훈 부총리 겸 과학기술정보통신부 장관과 이동통신 3사 대표가 첫 공식 회동에서 2만원대 5G 요금제 출시와 AI 서비스 공동 개발에 합의하며, 통신 산업의 민생 기여와 AI시대 선도를 위한 민관협력의 출발점을 공식 선언했다. 과학기술정보통신부는 배경훈 부총리가 9일 오후 2시 과총회관에서 이동통신 3사 대표와 간담회를 갖고, 통신 요금 체계 개편과 AI 서비스 공동 개발 등 주요 현안에 대해 합의했다고 밝혔다. 이번 간담회는 SK텔레콤과 KT의 신임 대표 공식 취임 후 부총리와 이통3사 대표가 처음으로 한자리에 모인 자리로, 급변하는 통신 환경 속에서 국민 신뢰 회복과 미래 협력 방향을 논의하기 위해 마련됐다. [서울=뉴스핌] 이길동 기자 = 배경훈 부총리 겸 과학기술정보통신부 장관이 9일 오전 서울 종로구 정부서울청사에서 열린 민생물가 특별관리 관계장관 TF 회의에서 발언을 하고 있다. 2026.04.09 gdlee@newspim.com 이날 간담회에서 가장 주목받은 합의 사항은 통신 요금 체계 개편이다. 이통3사는 어르신 대상 음성·문자 서비스 확대와 함께 2만원대 5G 요금제를 포함한 통합요금제를 신속히 출시하기로 했다. AI 활용이 일상화되는 시대에 기본적인 데이터 이용을 보장하는 정부의 기본통신권 정책에 대해 이통3사 모두 공감을 표하며 적극 협력하기로 했다. 미래 협력 측면에서는 통신사 플랫폼을 활용한 독자 AI 모델 기반 대국민 서비스를 공동 개발·제공하기로 했다. 정부는 AI 네트워크 초격차 기술 확보를 위한 R&D와 대규모 실증사업을 적극 지원할 방침이며, 이통3사도 AIDC 투자뿐만 아니라 차세대 통신네트워크 투자를 적극 확대하기로 했다. 배경훈 부총리는 "AI시대를 뒷받침할 차세대·지능형 네트워크 투자는 선택이 아닌 필수적인 국가 인프라 투자"라고 강조하며, 이통3사의 통신 본연의 투자 확대를 강력히 촉구했다. 배 부총리는 이어 "지난해 해킹 사태를 겪으며 통신사들의 책임과 역할의 무게가 더욱 분명해졌다"며 "이제는 과오를 반복하지 않겠다는 다짐을 넘어, 국민이 체감할 수 있는 환골탈태 수준의 쇄신과 기여로 답해야 할 시점"이라고 밝혔다. 이와 함께 지하철 와이파이의 LTE에서 5G로의 고도화, 고속철 품질 개선 등 대중교통 서비스 향상에도 함께 노력하기로 했다. 또한 산불·화재 등 대규모 재난 상황에서 소방청 긴급구조 통신이 상용망에서 우선 처리될 수 있도록 서비스를 추진할 계획도 밝혔다. 간담회 직후 이통3사는 국민 신뢰 회복, 민생 기여, 미래 선도를 위한 쇄신 의지를 담은 공동선언문을 발표하며 협력을 공식화했다. 배경훈 부총리는 "오늘 간담회 의제들이 일회성 논의에 그치지 않도록 간담회를 정례화하고, 국민들이 체감할 수 있는 실질적 성과가 현장에서 차질없이 이행될 수 있도록 민관협력을 강화해 나가겠다"고 밝혔다. 이어 "통신은 국민 생활과 국가 경쟁력의 핵심 기반인 만큼, 통신 산업이 민생 안정과 AI시대 글로벌 리더십 강화에 기여하는 중추적인 역할을 할 수 있기를 기대한다"고 덧붙였다. biggerthanseoul@newspim.com 2026-04-09 14:00
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[뉴스핌 설문] 바람직한 정당체제는? [서울=뉴스핌] 김종원 정치부장 = 22대 현역 국회의원 10명 중 6명(60%)은 한국 정당의 가장 바람직한 지도체제와 관련해 '당대표와 원내대표가 권한을 분담하는 이원적 지도체제'를 선호하는 것으로 조사됐다. 정치학자 10명 중 5명(49%)도 현역 국회의원과 동일하게 '당대표와 원내대표의 이원적 지도체제'를 가장 바람직한 지도체제라고 답했다. 종합뉴스통신사 뉴스핌은 올해 창간 23주년을 맞아 14회 서울이코노믹 포럼을 오는 4월 9일 서울 여의도 페어몬트호텔 그랜드볼룸에서 열면서 한국정치학회(회장 윤종빈)와 공동 기획으로 국회의원·정치학자를 대상으로 정치개혁 인식 심층 설문조사를 실시했다. ◆현역 국회의원 50명·정치학자 100명 심층 설문 올해 6·3 지방선거를 50여 일 앞둔 상황에서 뉴스핌과 한국정치학회 공동기획 설문조사 결과는 적지 않은 시사점을 준다. '정치 정쟁에서 실용으로 대전환'이라는 대주제 속에 실시된 이번 설문조사는 현재 한국의 정치개혁이 '정당의 민주주의, 당내 민주주의'가 선결되지 않고서는 실질적인 정치개혁을 이룰 수 없다는 문제 인식 속에서 진행됐다. 현역 국회의원 50명과 정치학자 100명을 대상으로 지난 2월 25일부터 3월 25일까지 한 달 간 ▲정당 민주주의 ▲정치신뢰 ▲정치제도 ▲국회 입법 생산성 분야로 나눠 심층적인 설문조사를 진행했다. 특히 6·3 지방선거를 앞두고 한국의 정당들이 크고 작은 공천 잡음과 난맥상을 보이는 가운데 이번 정치개혁 인식 설문조사 결과가 한국 정치의 현주소를 진단하고 나아갈 방향성을 제시하고 있다. ◆한국 정당 민주주의 선결돼야 실질적인 정치개혁 가능해 무엇보다 한국 정당의 당내 민주주의 수준이 낮은 편이라고 답한 현역 국회의원 중 '당내 민주주의를 가장 저해하는 요인'으로 61.9%가 '후보자 공천 과정의 중앙집중적 운영'이라고 가장 많이 답했다. '당대표에 권한이 집중된 정당 구조' 47.6%, '당론 결정 과정의 중앙집중적 운영' 47.6%, '특정 계파 또는 정치세력 중심의 정당 운영' 47.6%로 비슷하게 뒤를 이었다. 7개 예시 중 최대 3개까지 선택할 수 있는 이번 조사에서 '공천의 중앙집중'이 정당 민주주의 저해 1순위임을 확인할 수 있었다. 현역 국회의원들은 가장 바람직한 공천 방식과 관련해 '완전 국민경선제'(오픈 프라이머리)를 40%로 가장 선호했다. '당원 중심 상향식 공천'(34%)도 비교적 높은 응답률을 보였다. '독립적인 공천기구 설치'(12%)가 대안으로 선택됐다. 현행 공천 관행이 폐쇄적이고 중앙집중적이라고 의원들은 봤다. ◆현역 의원 70% '현행 정당 지도체제 제도적 변화 필요' 특히 현역 의원들은 '현행 정당의 지도체제에 대한 제도적 변화가 필요하다'는데 무려 70%('그런 편이다' 60%+'매우 그렇다' 10%)가 답했다. '향후 한국 정당의 가장 바람직한 지도체제'에 대해서는 '당대표와 원내대표가 권한을 분담하는 이원적 지도체제'가 60%로 압도적으로 높았다. 이번 설문조사의 책임연구원인 윤종빈 한국정치학회장(명지대 정외과 교수)은 "당 운영과 원내 운영을 분리해 각각의 역할과 책임을 명확히 하는 것이 필요하다는 국회의원들의 문제의식이 반영된 것으로 보인다"고 분석했다. 윤 회장은 "당대표는 당 전체의 비전과 조직관리, 원내대표는 국회 협상과 입법, 의원단 관리에 초점을 맞춤으로써 책임성과 효율성을 높일 수 있다고 판단하는 것"이라고 설명했다. 현역 의원들은 당대표와 원내대표의 이원화 체계를 확립해야 한다는 의견이 압도적으로 높았다. 원내대표의 권한을 강화하고 원내정당 체제와 상임위원회 체제로 전환해야 한다는 것을 시사한다. 윤 회장은 "균형 있는 지도부 수립을 위한 원내 정책 정당화가 필요하다는 인식의 공감대가 어느 정도 이뤄지고 있는 것으로 보인다"면서 "당대표 중심 체제의 대안으로 당대표-원내대표 권한 분산과 원내 정당화에 대한 공감대가 형성돼 있다는 것을 확인할 수 있다"고 진단했다. ◆정치학자 '공천 과정 중앙집중' 정당 민주주의 약화 핵심 정치학자 100명을 대상으로 한 '가장 바람직한 한국 정당의 지도체제'에서도 '당대표와 원내대표가 권한을 분담하는 이원적 지도체제'를 49%로 가장 선호했다. '당대표를 폐지하고 원내대표 중심으로 운영되는 원내 정당체제' 20%, '중앙당을 축소하거나 폐지하고 국회의원 중심으로 운영되는 분권형 정당체제' 20%로 비슷했다. 다만 '현행 당대표 중심체제' 존속에 대한 선호도는 9%에 불과했다. 일각에서 제기돼 온 '집단지도체제'는 1%로 미미했다. 한국의 당내 민주주의 수준이 낮은 편이라고 답한 정치학자들의 10명 중 8명인 81%가 '당내 민주주의 발전을 가장 저해하는 요인'에 대해 '후보자 공천 과정의 중앙집중적 운영'이라고 답했다. '특정 계파 또는 정치 세력 중심의 정당 운영' 55.7%, '당론 결정 과정의 중앙집중적 운영' 49.4%, '당대표에 권한이 집중된 정당 구조' 48.1% 순이었다. 정치학자들도 현역 국회의원들과 마찬가지로 '공천의 중앙집중'이 정당 민주주의를 약화하는 핵심 요인으로 봤다. ◆6·3 지선 정국 속 공천 방식 '완전국민경선' '상향식' 선호 '가장 바람직한 공천 방식'으로는 '당원 중심의 상향식 공천' 35%, '완전 국민경선제'(오픈 프라이머리) 31%, '독립적인 공천기구 설치' 27%로 다소 비슷했다. 현역 국회의원들이 '완전 국민경선제' 40%, '당원 중심 상향식 공천' 34%, '독립적인 공천기구 설치' 12%인 것과는 다소 차이를 보였다. 윤 회장은 "당원 중심 상향식 공천과 오픈 프라이머리는 공천의 민주성을 강조하는 공통점이 있다"면서 "독립적 공천기구 설치는 공천 과정의 공정성에 조금 더 무게를 두고 있는 것으로 판단된다"고 설명했다. 윤 회장은 "정치학자들은 어떤 공천 방식이든 공천 과정의 투명성과 신뢰성 확보가 우선돼야 한다는 것을 시사한다"고 진단했다. ◆정치학자 79% '당내 민주주의 수준 낮다', 60% '당대표 권력 집중' 특히 정치학자의 무려 76%('매우 그렇다' 14%+'그런 편이다' 62%)가 '현행 한국 정당의 지도체제에 제도적 변화가 필요하다'고 압도적으로 높은 의견을 보였다. 대다수 정치학자들은 현재 당 지도체제가 당내 갈등을 조정하고 다양한 의견을 수렴하는 데 효과적이지 못하다고 평가했다. 당대표에 권한이 집중된 구조를 개혁해야 한다는 의견이 압도적으로 높았다. 특히 공천 과정에서 당대표의 영향력을 축소해야 한다는 목소리가 컸다. 정치학자들은 '현재 한국 정당은 당대표에게 권력이 지나치게 집중돼 있다'는 것에 대해 60%('매우 동의한다' 8%+'동의한다' 52%)가 동의했다. '한국 정당의 당내 민주주의 수준'에 대해서도 무려 79%('매우 낮다' 22%+'낮은 편이다' 57%)로 10명 중 8명 가까이가 낮다고 평가했다. 당내 민주주의 수준이 높다는 응답은 3%에 그쳤다. 정당 민주주의 취약성과 수직적 당 운영 구조의 위기를 그대로 보여준다. 윤 회장은 "정당 의사결정 과정에서 당대표와 중앙당 지도부가 가장 큰 영향력을 행사한다는 점과 당대표에게 권력이 지나치게 집중돼 있다는 점에 현역 의원과 정치학자 집단 간에 큰 이견이 없는 것으로 확인됐다"고 말했다. 윤 회장은 "두 집단 모두 정당 내 민주주의 수준에 대한 부정적인 평가가 우세했다"면서 "정당 지도체제에 대한 제도적 변화가 필요하다는 데 의견이 일치했고 바람직한 지도체제로 '당대표와 원내대표의 권한 분담을 통한 이원화 체제'를 가장 선호한 것으로 확인됐다"고 진단했다.  ◆뉴스핌, 한국 언론 첫 '4당 원내대표' 정책 토론장 마련 뉴스핌은 한국정치학회와 공동으로 기획한 이번 설문조사 결과를 토대로 포럼 당일인 9일 오전 11시부터 한국 정치의 개혁을 위한 실질적인 해법을 모색하는 정책토론의 장을 마련한다. 윤 회장 사회로 집권 여당인 더불어민주당 한병도 원내대표와 김영배 의원, 제1야당인 국민의힘 송언석 원내대표와 최형두 의원, 조국혁신당 서왕진 원내대표, 개혁신당 천하람 원내대표가 한국 언론 사상 처음으로 4당 원내대표와 의원들이 참석하는 정책토론이 진행된다.  입법 당사자인 4당 원내대표와 의원들이 직접 정책토론에 나와 실질적인 정치개혁 입장을 밝힌다는 것은 그 의미가 적지 않다. 이번 토론은 뉴스핌TV 유튜브 방송으로도 실시간 라이브 중계된다. 이번 설문조사의 공동연구원으로는 한의석 성신여대 정외과 교수, 최현진 경희대 정외과 교수, 윤성원 한양대 정외과 조교수, 임희수 연세대 정치학과 BK21 박사 후 연구원이 참여했다. 뉴스핌은 설문조사 결과를 이번 포럼 토론 이후에도 뉴스핌TV '이슈터미네이터' '정국진단' 프로그램을 통해 정치개혁 차원에서 실질적 해법을 강구하는 정책 공론화의 장을 마련해 나간다.   kjw8619@newspim.com 2026-04-08 12:00
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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