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[업무보고] 복지부, 노인연령 65세→70세 상향 논의 본격화…국민연금 개혁 재가동

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10일 '2025년 주요업무 추진계획' 발표
이기일 차관 "복지혜택 축소 고려 논의"
지역가입자 건보 보험료, 구간→소득별

[세종=뉴스핌] 신도경 기자 = 정부가 65세인 노인 연령 기준을 70세 이상으로 상향하는 노인연령 조정에 대한 사회적 논의를 본격화하고, 노후 소득 보장을 위한 국민연금개혁을 재추진한다.

보건복지부는 10일 '2025년 주요업무 추진계획'에서 이같은 내용을 발표했다.

◆ 노인연령기준 65세→70세 이상 논의…이 차관 "아직 늦지 않아"

올해 우리나라 전체 인구에서 65세 이상 노인이 차지하는 비율이 처음 20%를 넘어섰다. 행정안전부 주민등록 인구 통계에 따르면, 우리나라의 전체 인구는 5122만1286명이다. 이 중 65세 이상 인구는 1024만4550명으로 집계됐다.

초고령화 사회에 진입하면서 복지부는 노인연령 조정에 대한 사회적 논의를 시작한다고 밝혔다. 1960년 54.3세였던 우리나라 평균 수명이 2020년 84.5세로 높아지면서 노인연령 기준을 기존 65세에서 70세 이상으로 상향 조정하는 논의를 시작하겠다는 것이다.

2025년 주요업무 추진계획 [자료=보건복지부] 2025.01.10 sdk1991@newspim.com

이기일 복지부 차관은 "베이비붐 세대(1955년~1963년생)의 노인층 진입과 사회활동이 왕성한 고령층의 등장으로 노인 시작 연령에 대한 사회적 인식도 많이 변화하고 있다"며 "정부는 이러한 사회적 인식 변화를 고려해 노인연령에 대한 사회적 논의가 한 걸음 나아갈 수 있도록 계기를 마련하겠다"고 설명했다.

이 차관은 "이중근 대한노인회장이 65세에서 75세로 상향하도록 제안했다"며 "지난 10월 정부에 공식적으로 제안서가 왔다"고 설명했다. 그는 "건의 내용은 노인 연령 연차적 상향 조정, 재가임종 제도 지원, 인구부 신설 여러 건이 있다"며 "노인 연령 상향과 함께 정년 연장으로 노인도 일할 수 있는 생산 잔류 기간을 75세로 연장해달라는 말씀을 같이 줬다"고 했다. 

이에 대해 이 차관은 "다만 우려 사항은 이 자체가 복지 혜택 축소로 이어질 우려가 있어 사회적인 논의가 필요하다"며 "가장 영향을 받는 것이 지하철 무임승차, 노인외래정액제, 기초연금으로 법·제도에 대한 개정보다는 사회적인 논의가 먼저 해야 한다"고 했다. 그는 "지금이 논의할 시점은 맞다"며 "아직 늦지 않았기 때문에 지금이라도 논의를 시작하겠다"고 했다.

아울러 복지부는 베이비붐 세대의 고령층 진입에 노인일자리를 작년 103만개에서 올해 109만8000개로 늘린다. 기초연금도 작년 33만5000원에서 올해 34만3000원으로 상향하고 경로당의 난방비와 양곡비 지원도 각각 6만원, 4포대 강화한다.

◆ 국민연금 '골든타임' 지킨다…건강보험 지역가입자, 재산보험료 정률제 전환

'12.3 비상계엄 사태' 등으로 미뤄졌던 국회 연금 개혁 논의도 다시 시작한다. 현행 국민연금은 '보험료율 9%·소득대체율 40%·기금수익률 4.5%'다. 정부는 작년 '보험료율 13%·소득대체율 42%·기금수익률 5.5%'로 올리는 모수 개혁안 등을 담은 정부 개혁안을 제시했다. 국회 논의를 앞두고 있으나 연금개혁특별위원회를 구성하지 못하면서 논의가 지연되고 있다.

복지부는 정부 개혁안을 토대로 국회 논의가 조속히 이뤄지도록 적극 지원할 예정이다. 개혁에 대한 국민 공감대 형성을 위한 홍보도 강화한다. 장기수익률 1%포인트(p)를 위해 기준포트폴리오도 시행한다.

[서울=뉴스핌] 김학선 기자 = 이기일 보건복지부 1차관이 14일 정부서울청사 별관에서 윤석열 정부 출범 2년 반 계기 보건복지분야 주요성과 및 향후 추진계획을 발표하고 있다. 2024.11.14 yooksa@newspim.com

이 차관은 "매일 885억원 정도의 적자가 누적되고 있다"며 "소득대체율 40%를 받으려면 보험료율 19.7%를 내야 하는 데 9%만 내고 있기 때문에 10.7%는 우리가 지금 후 세대한테 전가되는 것"이라고 설명했다. 그는 "여야 의원님들 만나 뵙고 정말로 빠른 시일 내에 연금 개혁을 해달라고 부탁을 드렸다"며 "올해 초가 마지막 골든타임이 될 수 있어 정부는 반드시 개혁해야 된다고 생각하고 금년 상반기에 반드시 이뤄낼 것"이라고 강조했다.

아울러 복지부는 초고령사회에 대응하기 위해 건강보험 지역가입자 재산보험료 정률제 전환을 검토한다. 매년 건강보험 중기 재정 전망을 실시·공개하고 적정 준비금 관리·운영계획을 수립해 재정을 안정화하겠다는 취지다.

박민수 복지부 차관은 "현행의 재산보험료 부과는 구간별로 점수화한다"며 "얼마부터 얼마까지 점수를 주면 점수에 따라 보험료를 부과하게 되는데 재산이 조금 많거나 적은 분들이 같은 보험료를 내는 경우가 있다"고 설명했다. 박 차관은 "옛날에 소득도 지역가입자는 점수제로 했다가 직장가입자처럼 정률제로 바꿨다"며 "재산 부분도 같이 정률제로 가자고 하는 것"이라고 덧붙였다.

박 차관은 "다만 구체적인 방안은 아직 미정"이라며 "충분히 의견을 듣고 어떻게 구성을 할 건지에 대해 의견을 수렴하겠다"고 강조했다.

sdk1991@newspim.com

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의대까지 번진 '사탐런' [서울=뉴스핌] 송주원 기자 = 2027학년도 대학수학능력시험에서 이른바 '사탐런' 현상이 한층 더 뚜렷해질 것이란 전망이 나온다. 자연계열 수험생들 사이에서 과학탐구(과탐) 대신 사회탐구(사탐)를 택하는 흐름이 빠르게 확산하면서 올해 수능에서는 사회탐구 과목을 1개 이상 응시하는 비율이 80%에 육박할 수 있다는 관측도 제기된다. 다만 입시 전문가들은 사탐 선택이 단순히 탐구 성적만의 문제가 아니라 확보한 시간과 심리적 여유를 국어·수학·영어 등 다른 영역 성적 향상으로 연결할 수 있는지까지 따져 신중하게 판단해야 한다고 조언한다. 대학수학능력시험 사회·과학 탐구 응시 인원 비중 추이. [사진=김아랑 미술기자] 7일 교육계에 따르면 지난해 치러진 2026학년도 수능에서는 사·과탐 영역 응시자 53만 1951명 가운데 77.3%(41만 1259명)가 사탐 과목을 1개 이상 선택한 것으로 집계됐다. 이에 따라 올해 11월 실시되는 2027학년도 수능에서는 그 비율이 80%를 웃돌 가능성도 거론된다. 이 같은 변화는 전통적으로 미적분·기하와 과학탐구 선택 비중이 높았던 자연계 상위권 모집단위에서도 확인된다. 진학사가 정시 지원 대학을 공개한 수험생 자료를 분석한 결과 선택과목 제한이 없는 대학 지원자 가운데 사회탐구 응시자 비율은 의대 9.3%, 수의대 40.5%, 약대 23.8%로 나타났다. 자연계 최상위권에서도 사탐 선택이 더 이상 예외적인 사례만은 아니라는 방증이다. 배경에는 주요 대학의 자연계열 수능 지정과목 폐지가 있다. 주요 대학들이 2025학년도부터 자연계 모집단위에서 응시 지정 과목을 없애면서 사탐·과탐 혼합 응시가 빠르게 퍼졌다. 사탐 응시 비율은 2023학년도 53.3%, 2024학년도 52.2% 수준이었지만 자연계 학과에서 사회탐구를 인정하는 대학이 늘면서 2025학년도 62.2%, 2026학년도 77.3%로 급증했다. N수생 집단에서도 과탐에서 사탐으로의 이동은 뚜렷했다. 2025학년도와 2026학년도 수능에 연속 응시한 수험생을 보면, 과탐 2과목 응시자 중 19.7%는 이듬해 사탐 2과목으로 23.7%는 사탐+과탐으로 바꿨다. 전년도 사탐+과탐 응시자 가운데서도 62.2%가 올해 사탐 2과목으로 전환했다. 성적 상승 폭도 컸다. 탐구 2과목을 모두 과탐에서 사탐으로 바꾼 집단의 탐구 백분위는 평균 21.68점, 국어·수학·탐구 평균 백분위는 11.18점 올랐다. 과탐 2과목에서 사탐+과탐으로 바꾼 집단도 탐구 13.40점, 국수탐 평균 8.83점 상승했다. 사탐+과탐에서 사탐 2과목으로 전환한 집단 역시 탐구 16.26점, 국수탐 평균 10.92점 올랐다. 사탐 선택이 단순한 유행이 아니라 점수 안정성을 노린 전략적 선택으로 자리 잡고 있음을 보여주는 대목이다. 지난해 12월 13일 서울 성북구 고려대학교 인촌기념관에서 열린 2026 대입 정시모집 대비 진학지도 설명회에서 수험생과 학부모들이 강의를 듣고 있다. [사진=뉴스핌DB] 다만 대학별 반영 방식은 제각각이다. 상당수 대학이 자연계 지원자에게 미적분·기하나 과학탐구 응시 가산점을 주고 있어 지정 과목이 폐지됐다고 해서 유불리가 완전히 사라진 것은 아니다. 국민대·동국대·세종대는 자연계열 지원자가 수학 선택과목으로 미적분이나 기하를 택할 경우 3~5%의 가산점을 반영한다. 성균관대 역시 사회과학계열, 의상학과, 경영학과, 글로벌경영학과, 글로벌경제학과 지원자에게 미적분 선택 시 최대 3%의 가산점을 준다. 과탐 응시자에 대한 가산점도 적지 않다. 경희대·고려대·숙명여대 등은 자연계열 지원자가 과탐을 선택하면 가산점을 부여한다. 서울대의 경우 과탐Ⅱ를 1과목 응시하면 3점, 2과목 응시하면 5점을 추가 반영하며, 과탐Ⅰ만 선택했을 때는 가산점이 없다. 인문계열에서 사탐 선택자에게 가산점을 주는 대학도 있다. 서울시립대는 인문계열 지원자가 사탐 2과목을 응시하면 3%의 가산점을 부여하고, 중앙대는 인문대와 사범대 지원자의 사탐 응시에 5%를 더해 반영한다. 이에 따라 입시 전문가들은 사탐런이 대세처럼 보이더라도 무작정 따라가는 것은 위험하다고 지적한다. 김병진 이투스 교육연구소장은 "많은 학생이 사·과탐 선택에 따른 성적 변화에만 초점을 두지만 핵심은 선택으로 인해 생긴 시간적 여유나 심리적 안정감을 다른 영역 학습에 활용하는 데 있다"며 "사탐 선택으로 줄어든 학습 시간을 국어·수학·영어 등 다른 영역의 성적 향상으로 연결할 수 있는지까지 함께 따져봐야 한다"라고 말했다. 김 소장은 이어 "탐구 과목을 바꿨더라도 결국 같은 학습 시간을 들여야 한다면 입시 전체로 봤을 때 유리한 선택이라고 보기 어렵다"며 "단순히 유행을 좇기보다 자신의 학습 적합성과 대학별 반영 방식, 가산점 구조를 함께 고려해 전략적으로 판단해야 한다"라고 조언했다. 우연철 진학사 입시전략연구소장은 "사탐 응시자가 늘고 이들의 성적이 상승하면서 인문계열 모집단위의 경쟁이 치열해지고, 일부 응시자들은 자연계 모집단위로 눈을 돌릴 가능성이 있다"며 "올해 정시에서는 모집단위별 탐구 반영 방식과 지원 가능 집단의 변화를 함께 고려한 보다 정교한 합격선 예측이 필요하다"라고 강조했다. jane94@newspim.com 2026-03-07 06:00
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"유가 150달러까지 치솟을 것" 이 기사는 인공지능(AI) 번역을 통해 생성한 콘텐츠로 원문은 3월 6일자 파이낸셜타임스(FT) 기사입니다. [런던=뉴스핌] 장일현 특파원 = 사드 알카비 카타르 에너지장관은 6일(현지 시간) "전쟁이 중단되지 않으면 며칠 내에 걸프 지역 모든 산유국들이 불가항력을 선언할 것"이라고 말했다.  사드 알카비 카타르 에너지장관. [사진=로이터 뉴스핌] 그는 이날 영국 일간 파이낸셜타임스(FT)와 인터뷰에서 세계 최대 액화석유가스(LNG) 생산·수출 기지인 라스라판(Ras Laffan) 산업단지가 이란 공격으로 '불가항력'을 선언할 수밖에 없었다고 밝히면서 "아직 불가항력을 선언하지 않은 국가들도 며칠 내로 그렇게 할 것으로 예상한다"고 말했다. 알카비 장관은 카타르 국영기업인 카타르에너지의 최고경영자(CEO)를 겸직하고 있다. 불가항력은 지진 등 자연재해나 전쟁 등의 이유로 계약 이행이 불가능하다는 것을 선언하는 것이다. 책임이나 보상 등에서 면제받을 수 있다. 석유나 LNG 등의 계약에 필수적으로 포함되는 내용이다. 카타르는 미국, 호주 등과 함께 세계 3대 LNG 생산·수출국으로 꼽힌다. 현재 연 7700만톤 규모인 노스필드(North Field) 가스전의 생산능력을 오는 2027년까지 1억2600만톤으로 늘리는 프로젝트를 진행하고 있다. 이 프로젝트가 완성되면 LNG 생산과 수출이 세계 1위가 될 것이라는 평가를 받고 있다. 이 가스전의 첫 증산 물량은 올해 3분기에 시장에 나올 예정이었다.  알카비 장관은 "지금 벌어지고 있는 전쟁은 세계 경제를 무너뜨릴 수 있고, 며칠 내에 모든 걸프 지역 산유국들이 생산을 중단하게 되면 유가가 배럴 당 150달러까지 치솟을 수 있다"고 했다.  그는 현재 가동이 중단된 라스라판 LNG 시설에 대해 "지금 당장 전쟁이 끝난다해도 정상적인 사이클로 돌아가는 데 최소 몇 주에서 몇 달은 걸릴 것"이라고 했다.  유럽의 경우 카타르 수출에서 차지하는 비중은 크지 않지만 아시아 구매자들이 시장에서 더 높은 가격으로 가스를 사들이게 되면 덩달아 상당한 고통을 겪게 될 것이라고 전망했다.  FT는 "알카비 장관과의 인터뷰 기사가 나간 뒤 브렌트유는 5.5% 올라 배럴당 90.13 달러를 기록했다"며 "이는 이란 전쟁이 터진 이후 최고 수준"이라고 했다.  알카비 장관은 "이번 전쟁이 몇 주만 더 지속된다면 전 세계 국내총생산(GDP)이 타격을 받을 것"이라고 했다.  모든 국가의 에너지 가격이 상승하고 일부 제품은 부족해질 것이며 원자재 공급이 끊기면서 공장들이 생산을 멈추는 악순환이 펼쳐질 것이라고 전망했다.  중동 지역 국가 중 최대 미군 공군기지가 들어서 있는 카타르는 이란과도 전통적으로 우호적인 관계를 유지해 왔지만, 이번 전쟁의 포화를 벗어나지는 못했다.  라스라판 단지는 지난 2일 이란의 공격 드론의 공격을 받았고, 카타르 정부는 즉각 LNG 생산을 전면 중단했다. 이 단지는 전 세계 LNG 공급의 20%를 담당하는 대규모 시설이다.  알카비 장관은 "군으로부터 해상 시설에 대한 즉각적인 공격 위협이 있다는 통보를 받았고, 즉각 가동을 중단하고 24시간 안에 9000여명의 인력을 철수시켰다"고 했다.  그러면서 "전쟁이 완전히 끝나기 전까지 카타르의 생산은 재개되지 않을 것"이라고 말했다.  ihjang67@newspim.com   2026-03-07 00:20
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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