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무너지는 정부 '콘트롤타워'…"이럴거면 새 정책 내놓지 말라"

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KC정책 사흘 만에 철회-고령자 조건면허 與 재고 요청-공매도정책 엇박자
매일 정책 혼선과 엇박자…"與 특검법, 양곡법 국회 통과 막기도 버겁다"
"극단적 여소야대로 콘트롤타워 작동 안 해…마치 '레임덕 시즌" 같다"

[서울=뉴스핌] 온종훈 정책전문기자 = "당정협의 등을 건너뛰는 등 매번 섣부른 정책으로 지지층에게조차 점수를 잃는다면 차라리 새 정책을 내놓는 '현상 변경'을 당분간 시도하지 말아야 한다. 특검법 국면을 방어하기에도 급급한 당 입장에선 너무 어처구니가 없다"

과거 정부에서 청와대에서 근무했던 국민의힘 소속 한 의원의 말이다. 국가통합인증마크(KC)가 없는 80개 품폭의 해외 직접구매(직구)를 금지하겠다는 정책이 사흘만에 철회된데 이어 고령자의 운전자 자격 제한, 공매도 재개 허용 등에 최근 나타난 정부의 정책 난맥상과 소관 부처간 엇박자에 대한 볼멘소리다.

그는 이같은 혼선의 중심에 대통령실, 국무조정실 등 정부내 '콘트롤 타워'에 문제가 있다고 지적하고  21대 국회에 이어 오는 30일 시작되는 22대 국회에서 여소야대 국면이 이어지면서 정부가 국면타개를 위해 내놓는 각종 정책들이 오히려 '악재의 부메랑'이 되어 돌아오고 있다고 설명했다.  

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 추경호 국민의힘 원내대표가 23일 오전 서울 여의도 당사에서 열린 비상대책위원회의에서 모두발언을 하고 있다. 2024.05.23 leehs@newspim.com

특히 더불어민주당 등 야권이 21대 국회 마지막인 28일 본회의에서 채상병 특검법과 함께 정부가 거부한 양곡관리법, 농산물유통 및 가격안정법, 전세사기특별법 등 최소 수조원 이상의 재정이 소요되는 쟁점 법안을 일괄 처리하겠다고 벼르고 있기 때문에 국민의힘 입장에선 더욱 비상한 상황이다. 

최근 불거진 정부 정책의 콘트롤타워 부재나 붕괴의 모습은 심각하다.  당장 지난 16일 발표하고 사흘만인 19일 부랴부랴 정책을 철회한 'KC마크 없는 제품 직구금지' 논란으로 시작해 거의 매일 이어지고 있다.  

주말 상황을 정리하면서 추경호 국민의힘 원내대표가 월요일인 지난 20일 "앞으로 당정협의 없이 설익은 정책이 발표돼 국민 우려와 혼선이 커질 경우 당도 주저 없이 정부에 강한 비판의 목소리를 낼 것임을 분명히 말씀드린다"며 당정협의를 촉구하는 발언을 했다. 여기에 성태윤 대통령실 정책실장이 KC마크 논란에 따른 정책혼선에 대해 사과를 했고 윤석열 대통령은 정부부처에 '당정협의 등 대국민의견 수렴강화'를 주문했다. 

그러나 당장 이날 오후 국토교통부와 경찰청은 공동으로 고령자의 야간·고속도로 운전을 금지하는 '조건부 면허제'를 도입하겠다는 취지의 '교통사고 사망자 감소대책'을 내놓았다. 조건부 면허제는 당정협의를 거치지 않은 정책사안이었다. 

이에 다음날인 21일 오전 국민의힘 원내대책회의 비공개 회의에서 정점식 정책위의장은 정부가 고령자에 대한 '조건부 운전면허' 도입을 검토한다고 밝힌 것과 관련해 정부에 시정을 요구했다. 애초에 당에 보고가 되지 않았던 내용을 언론을 통해 범부처 종합대책으로 접한 데다 전국 500만 명에 달하는 고령자의 이동권을 침해하는 내용이 포함돼 있었기 때문이다.

당장 KC마크 논란에서와 마찬가지로 한동훈 전 국민의힘 비상대책위원장은 페이스북에 글을 올려 조건부 운전면허제 도입에 사실상 반대 의견을 냈다.

논란이 커지자 경찰청은 "조건부 운전면허는 의료적·객관적으로 운전자의 운전 능력을 평가한 뒤 나이와 상관없이 신체·인지 능력이 현저히 저하돼 교통사고 위험성이 높은 것으로 나타난 운전자만을 대상으로 한다"고 해명했으나 뒷북이었다. 

다음날인 22일에는 주식 공매도 재개 허용 문제가 도마에 올랐다. 대통령실 고위관계자가 이날 내달 공매도 재개 허용과 관련해 "특별히 바뀐 입장이 없다"면서 "시스템이 갖춰지지 않으면 재개하지 않는다는 입장"이라고 밝혔다.

이복현 금융감독원장은 지난주 미국 뉴욕에서 열린 '인베스트 K-파이낸스' 투자설명회(IR) 직후 기자들과 만나 "개인적인 욕심이나 계획은 6월 중 공매도 일부 재개를 하는 것"이라며 "6월 재개와 관련해 기술적·제도적 미비점이 있더라도 이해관계자 의견을 들어 어떤 타임 프레임으로 재개를 추진하고 있다는 점을 시장과 소통할 필요가 있다"라고 말한 바 있다. 이 금감원장의 이 발언으로 한때 시장이 들썩이기도 했다.

금융투자업계에서는 "대통령과 실세 금감원장의 입장이 이렇게 다르면 어느 장단에 박자를 맞춰야 하나"며 불만의 소리가 나왔고 논란은 온라인상에서 23일까지도 계속 이어지고 있다.

정치·정책전문가들은 "극단적인 여소야대로 여당의 방어능력이 취약해지면서 대통령실과 국무조정실 등 정부 안팎으로 콘트롤타워와  여당과 대국회 역할 소통을 맡는 정무 부문에서 기강 해이가 나타나고 있다"며 "마치 임기말의 '레임덕 시즌'과 비슷한 모습이다"라고 분석했다.  

ojh1111@newspim.com

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법원, 홍콩ELS 불완전판매 인정 안 해 [서울=뉴스핌] 정광연·박민경 기자 = 2조원 규모의 홍콩H지수 주가연계증권(ELS) 불완전판매 과징금을 둘러싼 금융당국의 2차 제재심의위원회(제재심)를 앞두고, 민사소송에서는 은행 등 판매사가 잇따라 승소하는 사례가 나오고 있다. 특히 전체 투자자의 90% 이상을 차지하는 '재투자자'에 대해서도 은행 책임을 폭넓게 인정한 금융당국과 달리, 법원은 원금 손실 가능성을 충분히 인지한 상태에서 투자가 이뤄졌다고 판단하면서 투자자 책임을 명확히 했다. 향후 과징금 부과를 둘러싼 법적 공방에서 중요한 변수로 작용할 수 있다는 관측이 나온다. 28일 뉴스핌이 확보한 판결문에 따르면 서울중앙지방법원 제22민사부는 지난 16일 홍콩ELS 관련 손해배상 청구 소송에서 원고인 투자자 A씨의 청구를 기각했다. 해당 소송은 투자자가 은행을 상대로 10억원 규모의 손해배상을 요구한 사건으로, 개인 소송으로는 청구 금액이 크고 금융당국이 불완전판매를 인정한 사안이라는 점에서 주목을 받아왔다. [서울=뉴스핌] 정광연 기자 = 2026.01.28 peterbreak22@newspim.com 원고 측은 ▲ 은행이 해당 상품의 원금손실 가능성을 충분히 설명하지 않았다는 점 ▲은행이 자율배상을 진행한 것은 법적 과실(불완전판매)을 인정한 것이라는 점 ▲금융상품에 대한 지식이 부족하고 위험투자(원금손실)를 원치 않은 고객에서 은행이 고위험 상품을 권유했다는 점 등을 주장하며 은행측의 손실 배상을 요구했다. 법원은 해당 주장을 모두 기각했다. 재판부가 특히 주목한 부분은 투자자의 과거 투자 이력이다. 법원은 판결문에서 "원고는 이 사건 상품 가입 이전까지 12차례 ELS 상품에 가입했고, 주가연계펀드(ELF)에도 2차례 투자한 경험이 있다"며 "원금 손실 가능성을 알지 못했고 은행이 이를 충분히 설명하지 않았다는 주장은 받아들이기 어렵다"고 판단했다. 이 같은 판단이 주목받는 이유는 홍콩ELS 가입자 대부분이 재투자자이기 때문이다. 금융감독원에 따르면 은행과 증권사를 통해 홍콩ELS에 투자한 전체 고객 중 최초 투자자는 8.6%에 불과하며, 나머지 90.8%는 과거 ELS 관련 상품에 투자한 경험이 있는 고객이다. 은행권은 그동안 ELS 상품의 구조상 과거 투자 경험이 있다면 원금 손실 가능성을 몰랐다는 주장은 성립하기 어렵다고 주장해 왔다. 주가 연계 구조를 이해하고 수익과 손실을 경험한 뒤 재투자를 결정한 것으로 봐야 한다는 논리다. [서울=뉴스핌] 정광연 기자 = 2026.01.28 peterbreak22@newspim.com 반면 금융감독원은 과거 투자 경험이 있는 고객에게도 원금 손실의 30~65%를 자율배상하도록 하고, 투자 경험이 많을수록 2~10%포인트를 차감하는 방식을 적용했다. 은행권이 자율배상안에 강한 불만을 제기한 배경이다. 법원의 판단은 이번 판결에 그치지 않고 유사한 ELS 관련 분쟁에서도 나타난다. 서울중앙지방법원 제17민사부는 지난해 9월 금융사와 투자자 간 부당이득금 반환 소송에서 "투자자가 여러 차례 ELS 상품에 가입했고, 스스로 하락 한계가격(낙인 배리어) 등을 언급한 점 등을 고려할 때 금융사가 투자자를 기망했다고 보기 어렵다"며 투자자 패소 판결을 내렸다. 같은 해 11월 ELS 특정금전신탁 투자금 반환 소송에서도 재판부는 "원고가 2016년 이후 동일·유사한 구조와 위험 등급의 ELS 상품에 19차례 가입한 이력이 있다"며 청구를 기각한 바 있다. 오는 29일 열리는 2차 제재심을 앞두고 KB국민은행, 하나은행, 우리은행, 신한은행, 농협은행 등 은행권은 2조원에 달하는 과징금 규모를 줄이는 데 총력을 기울이고 있다. 현행법상 과징금은 최대 75%까지 감면이 가능하며, 은행들은 이미 1조3000억원 규모의 자율배상을 진행했다. 과징금이 확정될 경우 재무 건전성에 미치는 영향이 적지 않은 만큼, 기대만큼 감면이 이뤄지지 않으면 행정소송 등 법적 대응도 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 잇따른 법원 판결이 제재심은 물론, 이후 금융당국과 은행 간 법적 공방에도 상당한 영향을 미칠 것이라는 관측이 나오는 이유다. 시중은행의 한 관계자는 "제재심이 진행 중인 상황에서 구체적인 입장을 밝히기는 어렵다"며 "법원 판결 역시 최종심은 아니기 때문에 참고 자료로 보고 있다. 과징금 감면을 위해 최선을 다하겠다"고 말했다. peterbreak22@newspim.compmk1459@newspim.com 2026-01-28 11:18
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  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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