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인공지능 도입 딜레마 빠진 정부·지자체·공기업…서비스 이용요금 예산 마련 골몰

기사입력 : 2024년03월21일 16:55

최종수정 : 2024년03월21일 16:55

범정부·경기도·경북도·남부발전 AI 접목 '한창'
생성 서비스 비용 처리 부담 갈수록 확대 우려
KT 월정액 방안 내부 검토 방안 여전히 '의문'

[세종=뉴스핌] 이경태 기자 = "인공지능(AI)을 도입해야 할 것이라고 생각하면서도 이용요금이 급증할까 고민이 됩니다."

한 공기업 임원의 우려섞인 얘기다. 거대언어모델(LLM)을 활용하게 되면 데이터를 통합·분석해 보다 간편한 서비스를 제공할 수 있다지만 서비스 생성에 따른 비용을 함께 부담해야 하기 때문이다. 

범정부·경기도·경북도·남부발전 AI 접목 사업 '한창'

최근 정부기관을 비롯해 지방자치단체, 공기업 등 공공 부문에서 AI 도입을 고민하고 있다. 다만 AI 서비스를 이용할 때 발생하는 비용 때문에 선뜻 서비스 도입을 결정하기 어렵다는 지적이 나온다.

지난 10일 범정부 초거대 AI 기반 구현을 비롯해 디지털 행정 혁신을 위한 비즈니스 프로세스 리엔지니어링(BPR) 사업의 우선협상대상자로 투이컨설팅 컨소시엄이 선정됐다. LG CNS도 참여한다.

[서울=뉴스핌] 최지환 기자 = 고진 대통령 직속 디지털플랫폼정부위원장이 19일 오후 서울 중구 더존을지타워에서 열린 '함께하는 AI의 미래' 공공부문 초거대 AI활용 추진 현장간담회에서 초거대 AI활용 추진 현황에 대해 발표하고 있다. 2024.01.19 choipix16@newspim.com

디지털 플랫폼 정부의 실현을 위해 정부 전용 초거대AI 플랫폼을 구축하기 위한 것으로 LLM 모델을 접목, 대국민 서비스 사업에 앞서 사업을 설계하는 프로젝트다.

경기도 역시 범정부 사업과 유사한 방식의 '경기 생성형 AI 데이터플랫폼 사전 컨설팅' 공고를 최근 냈으며 지난 18일 입찰이 시작됐다.

경기도 데이터플랫폼 구축사업을 위한 사전 작업이다. AI 플랫폼을 구축하기 위한 클라우드사업과 연계해 실제 구축사업에서는 200억원대의 사업비가 요구되는 것으로 파악됐다.

경북도는 내부 직원의 공공행정 처리에 도움을 주기 위해 AI챗봇인 챗경북 시스템을 구축해 내부 구성원들의 문서 작성 등 생산성을 높이는 방향으로 서비스를 이용하고 있다.

폴라리스오피스 이해석 부사장(오른쪽 첫 번째)이 협약 후 관계자들과 기념촬영을 하고 있다. [사진=폴라리스오피스]

한국남부발전 역시 지난해 12월 말께 업무 혁신을 위해 생성형 AI 서비스인 '통합검색 플러스 GPT'를 선보였다. 전 직원이 사용할 수 있는 사내 정보검색 서비스다.

정부기관, 지자체, 공기업 등 공공부문 기관들의 AI 적용이 확산될 것으로 예상된다.

생성 서비스 비용 처리 부담…월정액 방안 역시 해결책 '의문'

문제는 비용이다. 서비스 구축은 개발업체에 용역을 주기 때문에 비용 환산에 어려움이 없는 사업비로 책정된다. 이와 달리 LLM 모델을 사용할 때마다 지출되는 토큰(입력 글자 및 결과물)에 대한 비용 부담이 갈수록 커질 수 있다는 것.

경북도 AI 서비스 담당자는 "현재 상황에서는 해당 서비스를 진행하는 산하기관이 토큰 비용 등을 포함한 사업 예산을 집행하고 있다"면서도 "다만 데이터 학습비용부터 향후 늘어날 토큰 비용 등을 고려할 때 현재로서는 기존 검색이나 민원 서비스를 AI 모델이 대체하기는 어려운 만큼 신중하게 판단을 하고 있다"고 전했다.

경북도가 3일 언론 브리핑을 열고 우리나라 최초로 'AI 이철우'가 설명하고 '인간 이철우'가 답하는 방식으로 '경북도 디지털 대전환' 정책 방향을 설명하고 있다.[사진=경북도]2023.05.03 nulcheon@newspim.com

일각에서는 시스템 및 서비스 구축 이외에 상시적으로 발생하는 토큰 비용을 감당할 예산 책정도 쉽지 않다는 얘기가 나온다.

한 IT업체 관계자는 "1차적으로 개발업체가 부담할 수도 있겠지만 업체 입장에서는 마이너스 요인이 된다"며 "토큰 비용을 무작정 부담할 수 있는 공공기관이 있을지는 의문"이라고 말했다.

이런 가운데 AI업계의 한 임원은 "LLM 모델을 활용한 서비스 확산에 힘을 쏟고 있는 기업 가운데 KT가 내부적으로 이같은 토큰값에 대해 월정액 개념을 도입하는 방안을 내부적으로 논의했다"며 "구독요금 비슷하게 나갈 수 있겠으나 확정된 것은 아닌 부분"이라고 말했다.

한 지자체 관계자는 "월정액으로 할 경우, 일부 사용량이 줄어도 더 많은 비용을 부담해야 한다는 점이 있어 해당 사업을 추진할 수 있을지 여러 모로 검토해야 할 것"이라고 전했다.

그는 "당장 사업의 생산성이나 타당성을 강조해서 내년 예산에 담아야 하지만 이런 부분에 대한 명분이 없어 예산안을 마련하기도 어려운 부분이 있다"며 "대국민 서비스 차원에서 이런 차원의 비용을 지원할 수 있는 방안이 있길 바란다"고 전했다.

biggerthanseoul@newspim.com

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[단독] 日 여행객 'K-쌀' 사간다 [세종=뉴스핌] 이정아 기자 = 일본 여행객이 한국을 방문, 한국 쌀을 직접 구매해 들고 나가는 사례가 급증하고 있다. 일본 내 쌀값이 고공행진을 이어가는 가운데 '밥맛 좋은 한국 쌀'이 대체제로 급부상하면서 벌어지는 현상이다. 3일 <뉴스핌>이 입수한 자료에 따르면, 올해 1월부터 6월까지 상반기 동안 일본 여행객이 한국에서 직접 구매해 일본으로 들고 간 국산 쌀은 3만3694kg로 집계됐다. 일본은 지난 2018년부터 휴대식물 반출 시 수출국 검역증을 의무화한 나라로, 병해충과 기생식물 등 식물위생 문제에 매우 엄격하다. 특히 쌀처럼 가공되지 않은 곡류는 검역 과정이 매우 까다롭다. 그럼에도 불구하고 일본 여행객들의 한국산 쌀 열풍은 지속됐다. 지난해 한 해 동안 일본 여행객이 반출한 국산 쌀은 1310kg에 불과했지만, 올해는 상반기에만 무려 25배 이상 급증했다. 같은 기간(2024년 1~6월)으로 비교하면 작년 106kg에서 올해 3만3694kg로 약 318배 증가한 셈이다. 농식품부 관계자는 "일본 여행객들의 '쌀 쇼핑'이 열풍을 불면서 관련 문의가 급증했다"며 "한국쌀이 일본쌀에 비해 맛과 품질이 뒤떨어지지 않는다는 인식이 생기면서 반출되는 양도 많아지고 있다"고 설명했다. 쌀을 화물로 탁송하는 사례도 동반 상승했다. 올해 상반기 기준 화물검역을 통해 일본으로 수출된 국산 쌀은 43만1020kg에 달한다. 지난해 화물 검역 실적이 1.2kg에 그쳤던 것과 비교하면 폭증 상태다. 업계에서는 이번 흐름이 국산 쌀에 대한 일시적 특수로 끝나지 않고 국내에서 정체된 쌀 소비의 새로운 돌파구가 될 수 있을 것으로 내다보고 있다. 임정빈 서울대 농경제학과 교수는 "일본에서 쌀 가격이 두 배 이상 올랐으니 한국에 와서라도 쌀을 구매하는 여행객이 늘어난 것"이라고 짚었다. 이어 "다만 일본의 쌀 관세율이 매우 높기 때문에 한국 쌀의 가격만 보지는 않았을 것"이라며 "국산 쌀의 품질이 높기 때문에 이 부분에서도 합격점이 있을 것"이라고 평가했다. [영종도=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 11일 오전 인천국제공항 제1터미널에 중국발 여행객들이 입국하고 있다. 2023.03.11 pangbin@newspim.com 정부 역시 이같은 수요에 대응해 일본 관광객을 대상으로 검역제도 안내·홍보에 나서기로 했다. 현재는 농림축산검역본부를 통한 사전신청, 수출검역, 식물검역증 발급, 일본 통관까지 최소 3단계 이상이 요구된다. 다만 한국 쌀을 일본으로 반출할 때 한국에서 식물검역증을 발급받아야 한다는 사실을 모르는 일본 관광객이 일본에 돌아가 쌀을 폐기하는 일이 생기면서 홍보의 필요성이 대두됐다. 농식품부 고위 관계자는 "지난달 오사카 엑스포 현장 방문을 계기로 일본 농림수산성과 예방할 기회가 주어졌는데 그 자리에서 쌀 검역 문제가 논의됐다"며 "한국 정부는 일본 여행객이 애써 한국 쌀을 구매한 뒤 일본으로 돌아가 폐기하는 일이 없도록 제도 홍보에 만전을 기하겠다"고 전했다. plum@newspim.com 2025-07-03 11:10
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