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[규제 OUT] 반도체설비 도면제출 하나만…정부, 55건 규제개선·6000억 투자촉진

기사입력 : 2023년04월19일 14:00

최종수정 : 2023년04월19일 14:42

경제 규제혁신 TF, 55개 개선과제 발굴·개선
발전사 ESS 설치시 환경영향평가 기준 완화
2년 내 액화수소 운반선 관련 안전기준 마련

[세종=뉴스핌] 성소의 기자 = 정부가 규제에 막혀 투자 집행에 애로를 겪는 기업을 도와 총 6000억원 이상의 민간투자를 창출한다.

발전사가 전기저장장치(ESS)를 설치할 때 받아야 하는 환경영향평가 협의 기준을 완화하고, 기업이 반도체 설비를 지을 경우 안전보건공단에 제출해야 하는 도면 범위도 대폭 줄인다.

추경호 부총리 겸 기획재정부 장관은 19일 정부서울청사에서 경제 규제혁신 TF 회의를 열고 이 같은 내용을 담은 규제 혁신 방안을 발표했다.

◆ 총 21개 개선과제 발굴…6000억 민간투자 지원

TF는 지난해 7월 제1차 회의를 시작으로 지금까지 다섯차례 회의를 진행하며 총 119개의 과제를 확정했다. 이번 방안에서는 기업 현장애로 해소 등 총 55개 과제를 발굴·개선했다. 

TF는 우선 규제와 행정 절차 지연으로 투자가 지체되거나 불확실한 프로젝트를 발굴해 기업들의 어려움을 풀어줬다. 총 21개의 규제 혁신 과제를 발굴해 개선했고, 그 결과 6000억원 규모의 민간 투자를 지원할 수 있었다.

[서울=뉴스핌] 김학선 기자 = 추경호 경제부총리 겸 기획재정부 장관이 30일 서울 종로구 정부서울청사에서 열린 공공기관운영위원회에 참석해 모두발언을 하고 있다. 2023.01.30 yooksa@newspim.com

글로벌 제약 기업의 신규 공장 건설과 관련해 규제 문제가 없는 대안 부지를 찾아주기로 하고, 활용되지 않는 국유지를 기업이 활용할 수 있도록 도왔다.

A기업이 원하는 공장 부지는 도시형 공장만 설립할 수 있는 연구 용지로 지정돼있어, 대규모 공장 설립이 어려운 상황이다. TF는 이를 검토해 올해 2분기까지 기업 측에 대안 부지를 찾아주기로 했다.

또 민간 수요가 있는데도 활용계획이 수립되지 않아 임대가 불가능한 대산항 서측 투기장 부지도 민간 투자에 활용될 수 있도록 올해 3분기까지 활용계획을 세우기로 했다.

TF는 영덕군 해상 케이블카 설치를 추진하기 위한 심의도 조속히 진행하기로 했다.

해상 케이블카를 설치하려면 해당 공유수면 매립지의 매립 목적을 바꿔야 한다. 그러나 현행 제도상 이미 준공된 매립지는 준공일로부터 10년 이내로 매립 목적을 바꿔서 사용할 수 없도록 돼있다.

대신 주변 여건 변화 등으로 매립 목적을 바꿀 수 밖에 없을 때는 해양수산부 산하 중앙연안관리심의위원회 심의를 거쳐 변경할 수 있어, 올해 2분기까지 위원회를 열어 변경 여부를 심사하도록 했다.

발전 사업용 전기저장장치(ESS)의 환경영향평가 대상도 합리화한다.

정부가 발전 사업용 전기저장장치(ESS)의 환경영향평가 대상을 합리화하기로 했다. 사진은 소울에너지 ESS 이미지. [사진=소울에너지]

ESS는 태양광이나 풍력 등 불규칙적으로 생산되는 신재생에너지를 미리 저장해두고 필요할 때 쓸 수 있는 에너지 저장 시스템이다. 오염물질 배출이 크지 않지만 일반 발전소로 분류돼 1만KW 이상 규모로 설치되면 환경영향평가 협의 대상이 된다.

TF는 ESS의 환경영향평가 대상 규모를 태양력, 풍력, 연료전지 발전소와 같은 수준인 10만 KW로 완화하기로 했다. 관련해 올해 4분기까지 환경영향평가법 시행령을 고칠 계획이다.

◆ 2년 내 액화수소 운반선 관련 안전기준 마련

아울러 TF는 공공처리 폐수시설을 설치할 때 국고보조금 지원 관련 규정도 정비했다.

기업이 대규모 사업장에다 공공 폐수처리 시설을 설치할 경우 국고보조금을 받을 수 있다. 하지만 현행 정부 지침상 지원 대상이 달라 보조금을 신청하는 데 어려움이 있다.

관련 소관 부처인 환경부는 지침상 지원 대상이 일치하도록 내년 1분기까지 관련 지침을 고칠 계획이다. 액화수소 운반선과 관련한 선박 안전 기준도 새로 만든다.

앞서 정부는 수소경제를 활성화한다는 취지로 수전해 등 수소 생산량을 2040년까지 526만톤으로 늘리기로 했다. 그러나 친환경 연료인 수소를 사용하는 선박에 대한 안전기준이 없어 액화수소 추진선 건조가 어렵다.

TF는 연구개발(R&D), 실증사업 및 국제해사기구(IMO) 논의사항 등을 감안해 2025년 하반기까지 안전 기준을 마련할 계획이다.

정부가 액화수소 운반선과 관련한 선박 안전 기준을 새롭게 만들기로 했다. 사진은 현대중공업그룹이 개발 중인 액화수소운반선 개념도 [사진= 한국조선해양]

반도체 장비와 관련해 공정안전보고서를 심사할 때 제출해야 하는 도면 범위도 합리화한다.

기업은 공장에 설비를 지을 때 공정 자료와 위험성 평가 등에 관한 사향을 담은 공정안전보고서를 안전보건공단에 제출해야 한다. 반도체 산업은 영업 기밀상 도면 제출이 어려운 측면이 있지만 모든 설비에 대해 도면을 제출하도록 의무화돼있어 불편함이 있었다.

이에 반도체 사업장이 사전에 동일 공정 내 대표 설비를 선정해 제출하면, 이후 추가 설비에 대한 도면 제출은 면제해주도록 내년 1월까지 지침을 바꾸기로 했다.

TF는 경제 규제혁신 TF회의를 매달 열어 수출·투자 활성화 관련 과제를 중심으로 규제 혁신 노력을 지속할 방침이다.

다음달 중 제7차 TF를 열고, 신성장 4.0 전략과 국가전략산업 분야에 대한 규제 개선을 추진한다. 발굴된 과제는 신속하게 검토 후 개선하고, 발표 후에도 규제가 최종적으로 개선됐는지 검검할 예정이다.

soy22@newspim.com

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"몸 힘들어도 환자 위했는데, 공공의 적 됐다" 전공의 '울먹' [서울=뉴스핌] 방보경 노연경 기자 = 의과대학 학생, 전공의 등은 정부가 독단적 정책을 추진하고 있다고 지적하면서 현장의 목소리를 반영해야 한다고 주장했다. 특히 전공의 대표는 '정부가 우리를 악마화하는 과정에서 (환자와의) 신뢰를 깨고 있다'고 호소하기도 했다.  서울의대·서울대병원 교수협의회 비상대책위원회(서울의대 비대위)가 30일 개최 의료개혁 관련 긴급 심포지엄에서 박재일 서울대병원 전공의 대표는 "국민 위한 의료개혁이 올바른 방향 무엇인가를 고민했는데, 공공의 적이 돼버렸다"며 울먹였다.  [서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 30일 오전 서울 종로구 서울대학교 병원 제일제당홀에서 열린 서울의대-서울대병원 교수협의회 비대위 긴급 심포지엄에 의료진들이 참석해 있다. 2024.04.30 pangbin@newspim.com 이날 열린 심포지엄은 의대 정원 확정을 앞두고 이뤄졌다. 교수들은 의료대란의 배경 및 정부에 제시할 정책 대안을 짚었다. 김민호 서울대 의과대학 학생회장과 박재일 서울대병원 전공의대표 역시 자리에 참석해 입장을 표명했다.  특히 박 대표는 혈액종양내과에서 일해오면서 느꼈던 개인적인 소회를 털어놨다. 박 대표는 "수련받으면서 몸이 힘든 시간이 있었지만, 몸이 힘들수록 내 환자의 몸은 건강해질 거라고 믿었다"고 했다.  그는 "내과 1년차 때 맡았던 환자에게 매일 울면서 어떤 말을 해드려야 하는지 머릿속으로 생각했다. 신을 믿지 않지만 인생에서 처음으로 기도를 했다"며 "(그분을 볼 때마다) 복도로 다시 나와서 심호흡하고 커튼까지 갔다가 돌아오는 걸 반복했다"며 개인적인 경험을 공유했다.  박 대표는 "2년 후 그분이 완치된 것을 보고 힘든 상황에 환자들 곁에 있고 싶어서 혈액종양내과를 지원했다"며 "회복한 환자들의 감사인사와 편지를 마음속에 품는데 정부는 전공의를 악마화해서 국민 간의 갈등을 부추기고 있다"며 말을 잇지 못했다.  이어 "자부심과 긍지 갖고 환자 곁에서 일할 수 있는 시스템을 만들어 달라"며 "기피과가 있다면 시스템 개선해서 모든 전공의들이 소신껏 지원할 수 있도록 해달라"고 했다.  박 대표의 발표가 끝나자 30초 이상의 큰 박수소리가 이어졌다. 박 대표는 자리로 돌아간 뒤에도 휴지를 손에 쥐고 연신 눈물을 닦았다. 동료 전공의로 보이는 몇몇은 눈물을 훔치기도 했다. 방재승 분당서울대학교병원 교수는 "교수이자 선배의사로서 부끄럽기도 하고 마음이 심란하다. 전공의 대표가 저렇게 슬픈 모습 보이는 것은 진심이 아니면 나올 수 없다"며 "정부는 전공의 복귀를 이야기하기 전에 진실된 마음으로 의대생과 전공의에게 사과해야 한다"고 말했다.  [서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 30일 오전 서울 종로구 서울대학교 병원 제일제당홀에서 열린 서울의대-서울대병원 교수협의회 비대위 긴급 심포지엄에 의료진들이 참석해 있다. 2024.04.30 pangbin@newspim.com 박 대표는 발표에서 정부가 전문직, 수련생, 노동자 등의 정체성이 혼재된 전공의의 입장을 철저히 무시하고 있다고 주장했다.  그는 "의료계는 오래전부터 의료체계 문제점 분석해 정부에게 해결책을 제시해 왔다. 하지만 정부는 보건의료정책 심의위원회에서도 알 수 있듯, 의료계 현장 목소리를 중요하게 생각하지 않았다"고 했다.  특히 "타국과 비교했을 때 전문가 의견 태도가 반영되지 않았고, 의료개혁특별위원회까지 지속됐다"며 "정부는 의료체계 전반적 문제점을 잘못 진단하고 엉뚱한 해결책을 내놓고 있다"며 초기 진단과정부터 되짚어봐야 한다고 강조했다.  김민호 의과대학 학생 대표 역시 정부가 의료계와 교육에 대한 이해도가 낮다는 점을 지적했다. 김 대표는 "정부는 필수의료만이 국민의 건강을 위해 필요하며, 비필수의료는 시스템을 왜곡하는 주범인 양 몰아가고 있다"며 "저수가 박리다매 의료 시스템이 고성장 시대가 끝나자 통째로 무너져내리고 있는데, 이를 정부가 좁고 자의적인 범위로만 보고 있다"고 했다.  이어 "증원으로 교육 질 저하, 의료 질 저하 발생하면 책임 결과 또한 의료인이 같이 안게 된다"며 "학생들은 (정부 정책이) 의료와 의학을 위하는 진심 어린 정책이 아니라고 생각한다"고 덧붙였다.  김 대표는 ▲시스템적 접근 필요 ▲현장의 목소리 청취 ▲필수의료패키지 반대 등의 안건을 내놓으며 대정부 요구안을 제시했다.  hello@newspim.com 2024-04-30 15:03
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