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역대 기재부 장관들의 쓴소리…"갈수록 '행정의 정치화' 심각해져"

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장병완 전 장관 "당면 현안들 엄중하고 복합적"
강경식 전 장관 "경제 무너지는 것 한 순간"
사공일 전 장관 "경제개발 5개년 계획, 큰 기여"

[세종=뉴스핌] 성소의 기자 = 역대 전·현직 기획재정부 수장들이 21일 한 자리에 모여 지난 60여년 간 한국경제의 성과를 평가하고 앞으로 나아가야 할 방향에 대해 토론했다.

이날 전·현직 장관들은 현재 한국경제가 당면한 현안이 과거보다 복잡하고 엄중해졌다는 데 의견을 같이 했다.

이와 더불어 국회의 반대로 정부 정책이 좌초되는 '행정의 정치화' 현상도 심화됐다고 지적했다. 위기 극복을 위한 해법으로는 소통의 중요성을 강조했다.

기획재정부는 21일 오전 서울 동대문구 홍릉에 위치한 글로벌지식협력단지에서 한국개발연구원(KDI), 재경회, 예우회와 함께 '경제개발 5개년 계획 60주년 기념 간담회'를 개최했다.

[서울=뉴스핌] 추경호 부총리 겸 기획재정부 장관이 21일 서울 동대문구 글로벌 지식협력단지에서 열린 '경제개발 5개년 계획 60주년 기념 간담회-도전과 도약의 60년, 한국경제 어제오 오늘' 행사에서 전 부총리들을 비롯한 참석자들과 기념촬영을 하고 있다. [사진=기획재정부] 2022.11.21 photo@newspim.com

이번 간담회는 1962년 시작된 경제개발 5개년 계획 시행 60주년을 맞아 지난 60여년 간 한국 경제의 성과와 한계를 돌아보기 위해 마련된 자리다.

이날 추경호 부총리를 비롯해 강경식 제29대 재무부 장관, 사공일 제32대 재무부 장관, 진념 전 재정경제부 장관 등 역대 장관(24명)과 KDI 원장(7명) 등 50여명이 참석해 간담회를 가졌다.

추 부총리 역임 바로 직전 장관인 홍남기 전 부총리도 이날 자리에 참석해 얼굴을 내비쳤다. 지난 5월 공식 사임 이후 약 6개월 만이다. 그 밖에 최상대 기재부 2차관, 이형일 기재부 차관보 등 현직 기재부 고위 관료직과 고영선 KDI 원장대행 등도 자리에 참석했다.

이날 기재부 장관들은 한국경제가 안팎으로 복합적인 위기에 처해있다는 데 인식을 같이 했다.

지난 2006년 기획예산처 장관을 지낸 장병완 예우회 회장은 한국경제가 저출선 고령화 등 구조적 문제에 직면해있는 것과 더불어 '행정의 정치화' 현상이 심화됐다고 지적했다.

장 회장은 "현재 우리가 당면한 대내외적인 환경과 당면한 과제들이 워낙 엄중하고 복합적"이라며 "과거에 대한 우리의 자긍심을 되새기는 것보다 앞으로 다가오는 60년 어떻게 맞이하는가에 대해 선배들의 지혜를 구하는게 훨씬 시급하다"고 제언했다.

이어 "심각한 저출산 고령화, 성장 동력의 저하, 친환경 경제로의 전환, 보호 무역주의와 자원 내셔널리즘의 강화, 동북아 지정학적 문제 우크라 전쟁의 심화 등 도전해야 할 과제는 산더미처럼 쌓여있다"고 말했다.

[서울=뉴스핌] 추경호 부총리 겸 기획재정부 장관이 21일 서울 동대문구 글로벌 지식협력단지에서 열린 '경제개발 5개년 계획 60주년 기념 간담회-도전과 도약의 60년, 한국경제 어제오 오늘' 행사에서 강경식 전 장관과 안승철 전 KDI원장과 함께 기념케익 커팅을 하고 있다.[사진=기획재정부] 2022.11.21 photo@newspim.com

또 "하지만 행정의 정치화 현상이 갈수록 심화되고 있고, 정치의 사법화도 진행돼서 선배들 지혜를 바탕으로 해법을 마련돼도 그것을 어떻게 실행할까 문제 또한 대단히 지난한 과제가 된 현실"이라고 우려했다.

그러면서 "위기가 국민적으로 공유된다면 전 국민적인 에너지를 모아서 극복할 수 있다고 생각한다"며 "그를 다시 끄집어내서 국민 통합의 에너지로 삼고 힘을 바탕으로 부총리와 뛰어난 후배들이 이런 문제들에 대처해서 하나하나씩 주춧돌을 쌓아간다면 앞으로의 60년도 밝은 역사로 다가오지 않을까 한다"고 강조했다.

1997년 외환위기 당시 재무부 장관이었던 강경식 전 장관은 한국이 선진국 그룹에 진입했지만 경제가 무너지는 것은 '한 순간'이라며 지금 수준을 지켜가는 것은 굉장히 어려운 과제라고 경고했다.

강 전 장관은 "세계에서 유일하게 선진국이 된 우리나라가 앞으로 어떻게 될 것인가를 생각하면, (한국경제가) 무너지는 것은 한 순간이라고 생각한다"며 "금방 무너질 수 있고, 이걸 지켜가는 것은 굉장히 어렵다"고 언급했다.

특히 현재의 여소야대 정국이 정부 정책을 실행하는 데 큰 어려움으로 작용하고 있다고 비판했다. 그는 "저희들 일할 때와는 다르게, 지금 정부에서 일하시는 분들은 (정책을) 집행할 힘이 약하다"며 "지금 여소야대 정국이기 때문에 (정부의 정책이) 집행된다는 게 보장이 안 되는데, 이것은 엄청난 차이"라고 말했다.

이어 "이 허들을 어떻게 넘어갈 것이냐, 최소한 내후년 총선 때까지는 (여소야대 정국을) 바꿀 수 없을 건데 과연 어떤 (정부)안이 나오더라도 힘이 될 것인가, 정말로 걱정이 된다"고 덧붙였다.

추 부총리는 현재 한국경제 상황에 대해 내년까지 위기가 지속될 것이라고 진단했다. 그는 "지금 경제가 내년까지 굉장히 어려울 것 같다"며 "위기상황을 잘 이겨내면 우리 경제가 한 단계 더 큰 도약을 할 수 있는 지혜가 나올 수 있지 않을까 생각한다"고 평가했다.

 

[서울=뉴스핌] 추경호 부총리 겸 기획재정부 장관이 21일 서울 동대문구 글로벌 지식협력단지에서 열린 '경제개발 5개년 계획 60주년 기념 간담회-도전과 도약의 60년, 한국경제 어제오 오늘' 행사에서 인사말을 하고 있다.[사진=기획재정부] 2022.11.21 photo@newspim.com

1987년 전두환 전 대통령 집권 당시 재무부 장관을 역임했던 사공일 전 장관은 경제개발 5개년 계획이 지금도 유효하다고 주장했다.

사 전 장관은 "세계 근대 경제발전사에서 한국은 지난 60년간 이룩한 한국의 경제성과는 찾아볼 수가 없다"며 "우리나라 경제가 발전하는 과정의 그 기저에는 5개년 계획 실행이 아주 큰 기여를 했다고 생각한다"고 언급했다.

그러면서 "저는 사실 그 계획이 90년대 초반에 중단된 것에 대해 아주 아쉽게 생각한다"며 "5개년 계획은 처음부터 국민들에게 비전을 제시하고 나아갈 방향을 제시한다"고 밝혔다.

이어 "저는 지금도 정권이 바뀌는 것과 상관없이 (5개년 계획이) 실행되는 게 옳다고 본다"며 "그 과정에서 중요한 게 정부와 기업 간의 정보교환과 정부와 근로자의 소통, 그리고 언론과의 소통"이라고 말했다.

아울러 "우리가 열심히 만드는 숫자, 목표 그 자체가 중요한 게 아니라 그걸 도출하는 과정에서 소통하는 중요성"이라며 "특히 정치권과 언론과의 소통이 필요하다"고 강조했다.

soy22@newspim.com

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SK하닉 왜 인디애나로 갔나 [서울=뉴스핌] 서영욱 조민교 기자 = SK하이닉스가 미국 첫 반도체 생산기지로 기존 반도체 클러스터인 애리조나·텍사스가 아닌 인디애나주 웨스트라피엣을 택한 데는 안정적인 전력·용수와 탄탄한 제조업 인프라, 퍼듀대를 중심으로 한 연구·인재 경쟁력이 복합적으로 작용했다. 미국 최대 철강 생산지역이자 자동차 생산 2위 지역으로 성장하며 축적한 산업 인프라에 반도체 연구개발(R&D)과 전문인력 양성을 한곳에서 연결할 수 있다는 점이 높은 평가를 받았다. 여기에 인디애나주가 약 2년에 걸친 유치전에서 대규모 인센티브와 인프라 지원을 제시하면서 최종 선택을 이끌어냈다. 28일 SK하이닉스와 미국 정부 등에 따르면 인디애나주는 SK하이닉스의 미국 생산기지 유치를 위해 약 2년에 걸쳐 공을 들였다. 미국 반도체 산업이 애리조나와 텍사스 등 기존 클러스터를 중심으로 형성돼 있다는 점을 감안하면 웨스트라피엣 낙점은 이례적인 선택이다. [AI 인포그래픽=서영욱 기자] ◆ 반도체 후발주자 인디애나…2년 유치전 끝 최종 낙점인디애나는 그동안 미국의 대표적인 반도체 생산지역으로 꼽히던 곳은 아니다. 미국 반도체 생산시설은 텍사스와 애리조나 등 기존 클러스터를 중심으로 형성돼 있다. 인디애나는 반도체 산업에서는 상대적으로 후발주자지만 철강과 자동차 등을 중심으로 탄탄한 제조업 기반을 갖춘 지역이다. SK하이닉스도 처음부터 인디애나를 투자지로 낙점한 것은 아니다. 미국 내 첨단 패키징 생산거점 구축 구상이 처음 공개된 것은 2022년 7월이다. 당시 최태원 SK그룹 회장은 조 바이든 전 미국 대통령과 화상 면담을 갖고 미국에 220억달러 규모의 신규 투자를 발표했다. 이 가운데 150억달러를 반도체 연구개발(R&D)과 첨단 패키징·테스트 시설 등에 투자하겠다는 계획을 제시했다. 이후 SK하이닉스는 미국 내 여러 지역을 놓고 생산기지 입지를 검토했다. 인디애나는 치열한 유치 경쟁을 거쳐 최종 4개 후보지 가운데 하나로 남았고 약 2년에 걸친 경쟁 끝에 최종 투자지로 선정됐다. 나머지 후보 지역은 공개되지 않았다. 멍 치앙 전 퍼듀대 총장은 당시 유치 경쟁을 '2년에 걸친 토너먼트'에 비유하기도 했다. 여러 지역을 상대로 후보지를 좁혀가는 과정에서 마지막까지 살아남은 인디애나가 결국 SK하이닉스의 미국 첫 생산기지를 따낸 것이다. ◆ 첫째는 전력·용수…제조업 기반이 반도체 경쟁력으로2년에 걸친 유치전에서 인디애나가 경쟁 지역을 제칠 수 있었던 배경에는 반도체 공장을 안정적으로 가동할 수 있는 산업 인프라가 있었다. SK하이닉스는 이번 착공식에서 '왜 인디애나인가'라는 질문에 충분한 전력과 용수를 첫 번째 이유로 제시했다. 대규모 전력과 용수를 안정적으로 확보해야 하는 반도체 생산시설의 특성상 입지 선정에서 가장 기본적인 조건을 갖췄다는 의미다. 이 같은 인프라는 인디애나가 오랜 기간 제조업 중심지로 성장하면서 축적됐다. 인디애나는 미국 최대 철강 생산지역이자 자동차 생산 2위 지역으로, 이번 착공식에서도 미국에서 제조업 일자리가 가장 밀집한 지역이라는 점을 강점으로 내세웠다. 반도체 산업에서는 후발주자지만 철강과 자동차 등 기존 제조업을 뒷받침하기 위해 구축된 전력·용수와 산업 인프라가 오히려 대규모 반도체 생산시설을 유치하는 기반으로 작용한 셈이다. 다만 전력과 용수만으로 인디애나의 선택을 설명하기는 어렵다. 다른 후보지와 차별화한 결정적인 카드는 웨스트라피엣에 자리 잡은 퍼듀대였다. [AI 인포그래픽=서영욱 기자] ◆ 승부 가른 퍼듀대…생산·R&D·인력양성 한곳에전력과 용수가 반도체 공장을 가동하기 위한 기본 조건이었다면 퍼듀대의 연구·인재 경쟁력과 인디애나주의 적극적인 지원은 다른 후보지와 차별화할 수 있었던 카드였다. 실제 SK하이닉스 공장이 들어서는 곳은 퍼듀대와 인접한 '퍼듀 리서치파크'다. 생산시설과 대학 연구시설을 가까이 두고 차세대 반도체 기술을 공동 개발하는 동시에 공장 가동에 필요한 전문인력을 지속적으로 확보할 수 있는 입지다. SK하이닉스도 2024년 4월 투자 계획을 공식 발표하면서 퍼듀대가 보유한 반도체 분야 전문 연구진과 인재 공급망, 지역의 연구개발(R&D) 생태계를 웨스트라피엣을 선택한 주요 이유로 꼽았다. 퍼듀대는 이번 착공식에서 스스로를 '미국의 반도체 대학(America's semiconductor university)'이라고 표현하며 인재 경쟁력을 강조했다. 퍼듀대 측은 현재 미국에서 학사·석사·박사 엔지니어를 가장 많이 배출하고 있다고 밝혔다. SK하이닉스는 퍼듀대 버크나노기술센터 등과 첨단 패키징과 이종집적 기술을 공동 연구할 계획이다. 퍼듀대와 아이비테크 커뮤니티칼리지와는 교육 프로그램과 학제간 교육과정을 마련해 현지 반도체 전문인력을 양성한다. 생산과 R&D, 인력 양성을 한 지역에서 연결하는 구조다. 미치 대니얼스 퍼듀대 총장은 이날 기공식에서 "인재를 양성하고 지식을 발전시키는 것뿐 아니라 인디애나 경제의 성장과 다변화를 돕는 것도 대학의 역할"이라며 "교수진에게 연구 기회를, 졸업생에게 일자리 기회를 제공할 수 있는 기업을 유치하는 것은 오늘날 대학의 중요한 책임"이라고 말했다. 이어 "우리는 SK하이닉스의 성공을 위해 전적으로 헌신할 것"이라며 "사업 성과를 극대화하기 위해 우리가 할 수 있는 모든 것을 지원하겠다"고 강조했다. SK하이닉스가 미국 인디애나주 웨스트 라피엣에 구축하는 AI 메모리용 어드밴스드 패키징 생산 기지 조감도 [사진=SK하이닉스] ◆ 2년 유치전 쐐기 박은 지원책…州·대학도 총력전 여기에 인디애나주는 세제 혜택부터 인프라와 인력 양성까지 묶은 대규모 지원책을 제시하며 유치전에 힘을 실었다. SK하이닉스 역시 이번 착공식에서 충분한 전력과 용수에 이어 주정부의 적극적인 지원을 인디애나를 선택한 이유로 제시했다. 인디애나주는 최대 5억5470만달러의 세금 환급을 비롯해 최대 8000만달러의 조건부 성과연계 지원, 각각 최대 300만달러의 교육훈련 및 제조준비 지원, 4500만달러 규모의 인프라 개선 지원 등을 제시했다. 퍼듀대와 퍼듀연구재단도 부지 할인 등을 포함해 약 6000만달러 상당을 지원했다. 인디애나가 최종 투자지로 결정된 이후에는 미국 연방정부도 가세했다. 미 상무부는 반도체지원법(CHIPS Act)에 따라 최대 4억5800만달러의 직접 보조금과 최대 5억달러의 대출을 지원하기로 했다. 마이크 브라운 인디애나 주지사는 "이번 프로젝트에는 산업계와 대학, 지방·주·연방정부에 이르기까지 모든 단계의 협력과 리더십이 필요했다"며 "이 모든 요소를 한데 모으는 것이 한 주를 다른 주와 차별화하는 경쟁력이 될 것"이라고 말했다. 그러면서 "오늘 SK하이닉스와 퍼듀대는 미국의 기술적 미래를 위한 첫 삽을 뜨고 있다"며 "이번 프로젝트의 파급효과는 미국 전역으로 퍼져나갈 것"이라고 강조했다. syu@newspim.com 2026-08-28 06:00
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  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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