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[1990외교문서] 노태우 정부 "한·소수교+주변 4강 교차승인시 주한미군 철수 가능"

기사입력 : 2021년03월29일 09:00

최종수정 : 2021년03월29일 09:01

당시 홍순영 2차관보, 소련 학술지 면담서 밝혀
"한국 북방정책 의지 불변…미·일 견제 사실무근"

[편집자] 외교부가 생산한 지 30년이 지난 1990년도 외교문서 2090건(33만쪽 분량)을 29일 일반에 공개합니다. 올해 공개되는 주요 문서는 ▲노태우 대통령 특별선언에 따른 외교적 후속조치 ▲남북 동시 유엔가입 추진 ▲한소 수교 및 한소 정상회담 등입니다. 1994년부터 시작된 외교문서 공개는 지금까지 28차례에 걸쳐 3만여 권의 문서에 달합니다. 뉴스핌은 이번에 공개된 외교문서 가운데 ▲한·소 수교 과정에서 노태우 정부의 주한미군 철수 관련 입장과 ▲노태우 대통령 특별선언(1988.7.7.)에 따른 외교적 후속조치 중 남·북한 관계에 대한 외교정책을 중점적으로 소개합니다.

[서울=뉴스핌] 이영태 기자 = 노태우 정부가 1990년 구 소련과의 국교수립 과정에서 한·소 수교가 이뤄지고 주변 4강 국가(미국·중국·소련·일본) 등의 교차승인이 보장이 확보된다면 주한미군 철수가 가능하다는 입장을 밝혔다는 외교문서가 29일 공개됐다.

외교부가 이날 공개한 외교문서 중 '장관보고사항 제목: 제2차관보-소련 극동문제연구소 발행 학술지 편집장 면담'([2020-0014-07] 국교수립-소련. 전15권(V.2 1989.4~8월))에 따르면 1989년 4월 27일 당시 홍순영 외무부 제2차관보는 다음해 한소 수교에 앞서 소련 학술지 Far Eastern Affairs(FEA, 극동문제연구소) 편집장과의 면담에서 한·소 수교 및 4강 교차승인과 국제적 보장이 확보된다면 주한미군 철수가 가능하다고 말했다.

외교부가 29일 공개한 외교문서([2020-0014-07] 국교수립-소련. 전15권(V.2 1989.4~8월)). 2021.3.29 [이미지=외교문서 캡처]

당시 FEA 편집장은 한국 외교당국에 ▲정주영 전 현대그룹 회장의 소련 방문이 연기된 사유와 노태우 정부 북방정책에 대한 미국·일본의 견제여부 ▲(한·소 수교시) 영사기능문제에 대한 대책 ▲한국 정부가 아에로플로트(Aeroflot, 러시아 국영항공회사) 지사 설치를 거부했는지 여부 ▲한·소 수교시 주한미군 철수 여부 등을 문의했다.

이에 홍 차관보는 정 전 회장의 방소 연기는 현대의 노사분규가 주된 이유이며 노태우 정부의 북방정책 의지는 불변이라고 강조했다.

미국·일본의 견제여부에 대해선 사실무근이라며 "미·일이 역내의 시장경제와 사회주의 통제경제 간의 세력균형에 관심이 있을지 모르나, 한국의 북방정책이 동 세력균형에 미치는 역할은 미미하다"고 답변했다.

영사기능문제와 관련해선 "KOTRA 사무소에 영사를 파견하는 편법은 불가하며, 영사인가장 발급 등 국제적인 관행과 절차에 따른 영사관계 수립을 희망한다"면서 "영사관계 등으로 아국인을 보호할 장치 및 각종 보장제도가 없는 현재 한소 교류의 획기적 진전은 그자체 제약을 안고 있는 형편"이라고 지적했다.

아에로플로트 지사 설치 거부 여부에 대해선 "Aeroflot의 지사 설치 신청 자체가 없었으므로 거부 운운은 근거 없는 낭설"이라고 말했다.

외교부가 29일 공개한 외교문서([2020-0014-07] 국교수립-소련. 전15권(V.2 1989.4~8월)). 2021.3.29 [이미지=외교문서 캡처]

끝으로 주한미군 철수와 관련한 질문에는 "한·소 수교 및 4강 교차승인과 국제적 보장이 확보된다면 주한미군 철수가 가능하다"고 답했다.

외교문서는 이날 FEA 편집장이 홍 차관보와의 면담에서 "한·소관계 접근에도 불구하고 구체적 실익이 없어 소련 내 보수주의 세력의 비판이 있는 실정"이라며 "북한의 남침이 있다면 이는 자살행위"라고 언급한 것이 소련 측 언급 중 특기사항이라고 표시했다.

외교부는 이번에 공개하는 외교문서 목록과 해제집은 주요 도서관에 배포하고, 홈페이지에도 공개한다고 밝혔다. 다만 원문은 외교사료팀에 방문해야 열람할 수 있다. 

medialyt@newspim.com

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다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
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