전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 디데이
정치 국회·정당

속보

더보기

[클로즈업] 투사로 변신한 황교안, 400km 국토대장정 나선다

기사입력 : 2019년05월07일 06:00

최종수정 : 2019년05월07일 06:30

7일 부산서 20일 투어 스타트...“선명성 부각 기회”
나경원과의 경쟁? 투트랙으로 ‘일석이조’ 효과도

[서울=뉴스핌] 김승현 기자 = 황교안 자유한국당 대표가 7일부터 PK(부산경남) 지역을 시작으로 ‘400km 민생투쟁 국토대장정’을 시작한다.

선거법 및 고위공직자비리수사처(공수처)법 패스트트랙(신속처리안건) 지정을 막지 못한 황 대표가 부담이 큰 광화문 천막당사 대신 선택한 장외투쟁 전략이다.

그의 이 같은 행보에 대해 정가에서는 내년 국회의원 총선거를 넘어 다음 대통령 선거를 위한 사전 포석이라는 분석이 나온다. 현직 의원이 아닌 황 대표 입장에서 국회가 정상화되는 기간, 자신을 알리고 문재인 정부에 대해 선명성을 부각시킬 수 있는 시점이다.

또한 이번 행보에 대해 나경원 원내대표와 역할이 겹치는 상황에서 '보이지 않는' 경쟁 심리도 작용했다는 해석도 있다.

황교안 대표는 이날 오전 10시 부산 자갈치 시장에서 ‘국민속으로 민생투쟁 대장정’을 시작하며 기자회견을 연다. 이번 대장정은 약 20일 정도 진행될 예정이다.

패스트트랙 지정 저지 실패 이후 지난 2~3일 서울, 대전, 대구, 부산 등 경부선 라인을 거쳐 광주, 전주 등 호남선 거점 도시들을 방문한 이후 바로 이어지는 본격적인 전국 투어다.

황 대표는 지역 곳곳을 돌며 전통시장, 마을회관, 중소기업 등을 방문하는 방향으로 가닥을 잡았다. 그는 지난 4일 페이스북에서 “전국 방방곡곡, 골목 구석구석에서 민생을 챙기며 문 대통령의 거짓과 싸우겠다. 전국에 계신 한분 한분의 마음속으로 찾아가겠다”고 예고한 바 있다.

[서울=뉴스핌] 최상수 기자 = 황교안 자유한국당 대표가 27일 오후 서울 종로구 광화문광장에서 열린 '문재인 STOP!, 국민이 심판합니다!' 2차 규탄대회에서 발언하고 있다. 2019.04.27 kilroy023@newspim.com

◆ ‘고지 탈환’ 절실한 부산서 20일 민생투쟁 스타트...“선명성 부각 기회”

황 대표의 장외투쟁 전략에 대해 일각에서는 사실상 대권을 염두에 둔 행보가 아니냐는 분석을 내놓고 있다. 서울로 복귀하지 않고 지역에서 지역으로 이동하는 전국 행보는 대권주자들이 사용했던 선거운동의 하나였다.

지난 19대 대선에서도 당시 안철수 국민의당 후보는 ‘걸어서 국민 속으로’ 도보 유세를 다녔고, 유승민 바른정당 후보 지지자들도 자전거 등을 활용해 국토대장정 유세를 했다.

특히 PK 중심인 부산에서 민생 투어를 시작한다는 점은 시사하는 바가 크다. PK 지역은 전통적으로 한국당의 지지 기반이었지만 20대 총선, 19대 대선, 지난 지방선거에서 사실상 민주당으로 돌아서며, 한국당에게 선거 3연패의 쓴 맛을 보게 한 지역이다.

그러나 최근 조선업 등 지역 경제 위기가 심해지며 PK 민심이 다시 한국당 쪽으로 돌아설 조짐이 보이고 있다. 실제 지난 4.3 창원 성산 보궐선거에서 강기윤 한국당 후보는 민주당·정의당 단일후보로 나선 여영국 후보에게 504표 차이로 패배했다. 또한 통영고성 보궐선거에서는 정점식 후보는 넉넉한 표차로 승리하며 ‘황교안 키즈’의 여의도 입성을 알렸다.

한국당 한 인사는 “패스트트랙 정국이 끝난 지금은 원외 인사인 황 대표가 그리 주목받을 수 있는 시점이 아니다”며 “내년 총선 및 3년 뒤 대선을 앞두고 문 대통령과의 선명성을 강조하며, 부산을 시작으로 보수 야권 차기 주자로서의 입지를 굳힐 수 있는 전략으로 본 것 같다”고 전했다.

[서울=뉴스핌] 김학선 기자 = 황교안 자유한국당 대표, 나경원 원내대표 등 참석자들이 4일 오후 서울 광화문 세종문화회관 앞에서 열린 '문재인 STOP!, 국민이 심판합니다!' 3차 규탄대회에서 청와대를 향해 행진하며 구호를 외치고 있다. 2019.05.04 yooksa@newspim.com

◆ 나경원과의 보이지 않는 경쟁...투트랙 전략으로 ‘일석이조’ 효과도

황 대표의 이번 전국투어 결단에 대해 나경원 원내대표와의 은근한 경쟁심도 자리하고 있다는 이야기도 나온다. 당 안팎에서는 황 대표와 나 원내대표가 서로 부족한 점을 채우는 관계라기보다는 경쟁하는 모습으로 비춰진다는 평가다.

실제 황 대표는 국무총리 및 대통령 권한대행까지 역임한 무게를 가지고 있지만, 여의도에서 보면 아직 배지 한번 안 단 '신인'이다. 반면 나 원내대표는 4선 중진에 국회 외교통일위원장을 역임했던 베테랑 의원이다.

민주당 이해찬-홍영표, 바른미래당 손학규-김관영 관계와 같이 까마득한 정치 선후배 관계가 아닌 정치신인-4선 중진의 관계에서 두 사람이 경쟁심을 가지는 것은 당연하다는 것. 또한 두 사람 모두 의전 및 스포트라이트를 즐기는 편이라는 점도 이 같은 해석을 돕는다.

이러한 상황에서 원외 인사인 황 대표가 굳이 국회에서 목소리를 내기보다는, 원내 투쟁 및 여당 협상은 나 원내대표에게 맡기고 자신은 현장에서 외연을 넓히는 역할을 맡기로 했다는 분석이다.

지난 1분기 마이너스 성장을 한 현실 속에 추가경정예산(추경)을 마냥 거부할 수 없고, 민생 법안이 쌓여 있는 상황에서 국회로 복귀하면서도 대여투쟁 기조를 이어가는 ‘투 트랙’ 전략을 짠 것으로 풀이된다.

[서울=뉴스핌] 최상수 기자 = 황교안 자유한국당 대표가 2일 오전 서울역 광장에서 열린 ‘문재인 STOP! 서울시민이 심판합니다!’ 규탄대회를 마친 뒤 시민들과 인사를 나누던 중 한 시민이 황 대표의 인사를 거절하고 있다. 2019.05.02 kilroy023@newspim.com

 

kimsh@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
[이재명의 사람들]김현지 총무비서관 [서울=뉴스핌] 지혜진 기자 = 이재명 정부가 출범한 지 1주일이 지난 가운데 비서실장을 비롯해 수석비서관급 인선도 추가로 이뤄지고 있다. 현재까지 드러난 이재명 대통령 인선의 핵심은 '실용'이다. 인수위원회 없이 출발해야 하는 정부인 만큼 기존에 손발을 맞춰온 인사들을 적극적으로 등용하는 모습이다. 특히 이 대통령이 경기 성남시장, 경기도지사 때부터 호흡을 맞춰온 성남·경기라인 인물들은 정부 요직에 내정됐다. 대표적인 인물이 총무비서관으로 내정된 김현지 전 보좌관이다. 이 대통령의 최측근 중 한 명으로 꼽히는 김 전 보좌관은 이 대통령이 성남시장이던 때 시민운동을 하면서 인연이 닿았다. 대학 졸업 직후인 1998년 당시 변호사이던 이 대통령이 설립을 주도한 성남시민모임에 합류했으며 이곳에서 집행위원장, 사무국장 등을 거쳤다. 이 대통령이 정치를 결심하게 된 계기가 됐던 성남시립병원 설립 운동도 함께했다. 성남시립병원추진위원회에서 사무국장을 역임한 것. 이후 이 대통령이 성남시장에 당선된 후에도 시민운동에 방점을 찍었다. 그는 2011년 성남 지역에서 활동하는 환경·도시 전문가 등이 주축이 된 민관 협력 기구 '성남의제21'에서 사무국장으로 활동했다. 그러다 이 대통령이 2018년 경기도지사에 당선된 후에야 도청 비서관직을 맡으며 본격적으로 이 대통령을 보좌하기 시작했다. 김 전 보좌관은 '그림자 보좌'로 유명하다. 본인이 전면에 나서지 않는 성향이다. 시민운동가로 활동할 때는 지역 언론 인터뷰에도 응하는 등 적극적인 모습을 보였으나 이 대통령이 국회에 입성한 이후에는 언론 노출을 지양해왔다. 또한 김 전 보좌관은 이 대통령에게 직언을 아끼지 않는 것으로 알려졌다. 당 관계자는 "김 전 보좌관은 리스크 관리를 중요시하는 사람이다. 문제가 될 만한 것들은 사전에 차단하려고 하고 조심성이 강하다"고 했다. 이 대통령의 최측근으로 꼽히던 정진상 전 당대표실 정무조정실장과 김용 전 민주연구원 부원장이 각각 대장동 사건과 불법 정치자금 수수 혐의 등으로 사법리스크에 휘말리면서 당직을 내려놓은 영향도 있다. 김 전 보좌관이 정 전 실장과 김 전 부원장의 자리를 대체했다는 이야기도 있었다. 김 전 보좌관이 맡게 될 대통령실 총무비서관은 대통령실 예산을 총괄하는 직책으로 공무원 직제상 1급에 해당한다. 특히 대통령실 2급 이하 행정관 등 실무진 인사에 관여할 수 있다. 이 대통령은 수석급 인선에는 강훈식 비서실장, 우상호 정무수석, 강유정 대변인 등 비교적 친명(친이재명) 색채가 옅은 통합형 인재를 등용하는 한편 실무라인에는 김 전 보좌관처럼 오랜 기간 손발을 맞춰온 '복심'들을 배치하고 있다. 대통령실 1부속실장에 내정된 김남준 전 당대표 정무부실장, 의전비서관의 권혁기 당대표 정무기획실장, 인사비서관의 김용채 전 보좌관 등이 대표적이다. 원외에서 이 후보를 후방지원한 더민주전국혁신회의 핵심인물들도 이재명 정부에서 주요 역할을 할 것으로 보인다. 윤용조 혁신회의 집행위원장은 대통령 국가안보실 비서관으로 배치될 가능성이 크다. 강위원 혁신회의 상임고문은 전남 경제부지사에 내정된 것으로 확인됐다. 내년 지방선거를 앞두고 새 정부와 더 긴밀히 호흡을 맞출 수 있는 점을 고려한 것으로 보인다. heyjin@newspim.com 2025-06-11 17:10
사진
李대통령 재판 중단 '헌법 조항 충돌'? [서울=뉴스핌] 이재창 정치전문기자 = 이재명 대통령의 재판 중단을 놓고 논란이 일고 있다. 서울고등법원이 이 대통령의 공직선거법 파기환송심 재판을 연기하면서 현직 대통령의 불소추 특권을 규정한 '헌법 제84조'를 근거로 든 데 대해 야당이 '판결로 대통령이 자격을 상실하면 60일 이내에 후임자를 선거한다'는 헌법 제68조로 재반박하고 나선 것이다. [서울=뉴스핌] 국회사진기자단 = 이재명 대통령이 4일 오전 국회 사랑재에서 우원식 국회의장 등 여야 대표들과 함께 오찬을 하기 전 환담하고 있다. 2025.06.04 photo@newspim.com 헌법의 애매한 조항에 대한 해석의 차이를 넘어 헌법 조항의 충돌 문제로 번진 것이다. 논란의 불을 붙인 것은 서울고법의 결정이다. 법원은 "재판부에서 기일 변경 및 추후 지정(추정)을 하기로 했다"며 "헌법 제84조에 따른 조치"라고 밝혔다. 추정은 사실상 임기 내 재판을 하지 않겠다는 의미로 받아들여졌다. 이에 따라 위증 교사와 대장동, 법인카드 유용, 대북송금 사건 등 대통령이 받고 있는 다른 네 개의 재판도 연기 가능성이 높다. 이에 야당이 반발했다. 한동훈 전 국민의힘 대표는 9일 '헌법 제68조'를 들어 서울고법의 결정을 반박했다. 헌법 제68조 2항은 "대통령이 궐위된 때 또는 대통령 당선자가 사망하거나 판결 기타의 사유로 그 자격을 상실한 때에는 60일 이내에 후임자를 선거한다"고 규정한다.   검사 출신인 한 전 대표는 자신의 페이스북에 헌법 68조를 예시하며 "헌법상 이재명 대통령 재판은 중단되지 않는다"며 "헌법적으로도 그렇고, 다수 국민 상식 면에서도 그렇다"고 '헌법 제68조'를 거론하며 조목조목 반박했다. 한 전 대표는 "대한민국 헌법 제68조는 '대통령도 판결로 자격을 상실할 수 있다'고 명시하고 있다"며 "민주당과 서울고법 형사7부 주장대로 대통령이 돼서 진행 중인 재판이 중단되는 것이라면 헌법 68조의 '판결로 대통령 자격을 상실한 때'라는 문구를 설명하기 어렵다"고 했다. 재판이 중단된다면 재판이 열리지 않는 만큼 대통령이 판결로 자격을 상실할 일은 없다. 그렇다면 굳이 헌법에 이 조항을 넣을 이유가 없다. 결국 재판이 열린다는 전제로 헌법에 이 조항을 넣은 걸로 해석할 수밖에 없다는 논지다. 관건은 헌법 제84조의 해석이다. '소추(訴追)'의 의미를 검사의 공소 제기(기소) 외에 기존의 재판까지 적용해야 하는지를 두고 법조계에서 논란이 이어지고 있다. 여당은 모든 재판이 중단되는 것으로 해석하고, 야당은 진행 중인 재판은 해당하지 않는다고 맞선다.  이런 주장까지 포함하면 헌법 84조와 68조가 충돌하는 것으로 해석될 여지가 있다. 물론 판결은 법원의 판결 외에 헌법재판소의 판결도 포함할 수 있다. 대통령의 중대 행위에 대한 탄핵이 이뤄질 경우 헌재의 결정 여하에 따라 자격을 상실할 수 있다. 헌재의 판결을 의미한다면 충돌로 볼 수 없다. 민주당은 논란을 원천 차단하기 위해 재판 중단법(형사소송법 개정안) 처리를 추진하고 있다. 이 대통령 측근인 정성호 민주당 의원은 "판사에 따라 다른 입장이 나올 수 있는 만큼 형사소송법을 처리해 더 이상의 논란을 없애는 게 바람직하다"고 말했다.   민주당은 이 법안을 12일 처리할 예정이었으나 일단 13일 선출되는 차기 원내대표에게 넘기기로 했다. 서울고법이 재판을 중단하고 나머지 재판도 중단 가능성이 높은 상황에서 굳이 방탄 논란을 자초할 이유가 없다는 판단으로 보인다. leejc@newspim.com 2025-06-10 13:43
안다쇼핑
Top으로 이동